Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-753/2018 ~ М-590/2018 от 18.06.2018

Гражданское дело № 2-753/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 29 октября 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.

с участием истцов Петрова В.А. и Петровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова В.А., Петровой Е.А. к администрации города Енисейска Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимости после реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Петров В.А., Петрова Е.А. обратились в суд с исковыми требованиями к администрации города Енисейска о признании права общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на реконструированный объект недвижимости – квартиру по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 68 кв.м.

Требованиямотивированы тем, что истцы являются собственниками данного жилого помещения, площадь которого изначально составляла 38,2 кв.м, однако истцами была произведена перепланировка (реконструкция) квартиры, после чего ее площадь увеличилась до 68 кв.м. Ввод в эксплуатацию данного жилого помещения после реконструкции в установленном законом порядке истцами не производился, однако ими был заказан технический план жилого помещения в БТИ, произведена оценка рыночной стоимости квартиры после реконструкции, после чего они письменно обратились с заявлением в администрацию города Енисейска о выдаче разрешения, на которое ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано и предложено обратиться в суд.

В судебном заседании истцы Петров В.А. и Петрова Е.А. настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснили, что дом № 64 по ул. Перенсона г. Енисейска является двухквартирным домом, спорное жилое помещение находится на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому, реконструкция квартиры производилась ими в период с 2012 по 2015 год. Также истцы полагали, что реконструированное жилое помещение соответствует действующим строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает законные права и интересы иных лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика - администрацииг. Енисейска Евланов О.О., извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение просил принять на усмотрение суда.

Третьи лица - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, отдел строительства и архитектуры администрации г. Енисейска, надлежащим образом извещенные о разбирательстве дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Представители указанных лиц просили о рассмотрении дела каждый в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51ГрК РФ.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, истцам Петрову В.А. и Петровой Е.А. на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит земельный участок, отнесенный к категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 392кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.06.2018 года жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 38,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому с ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ состоит на кадастровом учете, имеет статус ранее учтенного объекта.

В период с 2012 по 2015 год семьей Петровых произведена перепланировка данного жилого помещения путем возведения отапливаемой пристройки. После перепланировки квартиры № общая ее площадь увеличилась до 68кв.м, в том числе жилая – 57,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, экспликацией к поэтажному плану жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленными <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на произведенную истцом реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

В целях признания права собственности на объект в реконструированном виде Петров В.А.ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию г. Енисейска с заявлением по вопросу выдачи разрешения на строительство пристройки к жилому дому, однако ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию и разъяснено право обращения в суд.

Согласно заключению, представленному <данные изъяты>, реконструкция квартирыпо адресу <адрес> произведена застройщиком в соответствии с противопожарными и санитарными разрывами, согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». При осмотре данного жилого дома и реконструированной квартиры существенных нарушений градостроительных норм и требований в отношении конструктивных элементов не выявлено. Функциональное назначение объекта соответствует целевому назначению, а также разрешенному использованию земельного участка. Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является оконченным строительством объектом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 222 ГК РФ, принимая во внимание, что <адрес>, принадлежащая истцам на праве совместной собственности, была реконструирована путём возведения к нейотапливаемой пристройки, в результате чего увеличилась общаяплощадь жилого помещения, то есть отсутствует прежний объект недвижимости, при этом, проведенная реконструкция жилого помещения соответствует установленным градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права собственности на реконструированную квартиру законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку доли в праве собственности на спорную квартиру до реконструкции были определены – по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым, при этом истцы просят установить право долевой собственности на квартиру по 1/2 доле за каждым, суд признает доли истцов в праве собственности на вышеуказанную квартиру после реконструкции равными, то есть по 1/2 доле за каждым.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова В.А., Петровой Елены Анатольевныудовлетворить.

Признать за Петровым В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Петровой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, на реконструированное жилое помещение – квартиру, этаж № 1, площадью 68 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2018 года