РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Каширское 11 февраля 2019 года
Каширский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Лесовик А.Ф.,
при секретаре Кичигиной Н.Н., с участием
помощника прокурора Каширского района Воронежской области Медведевой Т.Ю.
представителя истца Колосковой Л.А.
представителя ответчика Симонцева С.Н.
рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Шевченко Владимира Петровича к БУЗ ВО «Каширская районная больница» о признании незаконным и отмене приказа об увольнении и восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда –
УСТАНОВИЛ:
Шевченко В.П. в обоснование иска указал, что 27.06.2016 года был принят в БУЗ ВО «Каширская районная больница» на должность водителя автомобиля. 20.10.2018 года был ознакомлен с уведомлением о предстоящем увольнении работника по сокращению численности и штата. В данном уведомлении сообщалось о том, что трудовой договор будет расторгнут 20.12.2018 года в связи с тем, что исключается из штатного расписания БУЗ ВО «Каширская РБ» на 01.01.2018 г. с 20 декабря 2018 года штатная должность: отделение скорой медицинской помощи - водитель автомобиля - 4,0 ставки. Кроме этого, Шевченко В.П. были предложены вакантные должности, в последствии от которых, 14.12.2018 года последний отказался. По истечении двухмесячного срока, 20.12.2018 года Приказом № 168-ЛС от 17.12.2018 года Шевченко В.П. был уволен с должности водитель автомобиля отделения скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Каширская РБ» по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников.
Данное увольнение Шевченко В.П. считает незаконным, так как по его мнению работодателем был нарушен установленный трудовым законодательством порядок увольнения. Просит суд:
- признать незаконным и отменить Приказ БУЗ ВО «Каширская районная больница» № 168-ЛС от 17.12.2018 г. «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» об увольнении Шевченко Владимира Петровича по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
- восстановить Шевченко В.П. на работе в БУЗ ВО «Каширская районная больница» с 21 декабря 2018 года в ранее занимаемой должности водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи.
- взыскать с ответчика БУЗ ВО «Каширская районная больница» в пользу Шевченко Владимира Петровича компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом с направлением в адрес определения о назначении судебного разбирательства.
Истец Шевченко В.П. заявленные требования не изменил и не отозвал, дополнительных доводов не привел, доказательств не представил, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца Колоскова Л.А. в судебном заседании на заявленных требованиях в интересах Шевченко В.П. настаивала в полном объеме основываясь на указанных в иске обстоятельствах. Указала, что ссылка работодателя на низкую производительностью труда и квалификацию Шевченко В.П. ничем не подтверждена, а под сокращение штатов работодатель фактически подвел увольнение неугодного работника Шевченко В.П., который ранее обращался за судебной защитой трудовых прав.
Дополнительно на вопросы суда представитель Колоскова Л.А.пояснила, что дополнительной профессиональной квалификацией Шевченко В.П. в области эксплуатации автомобильного транспорта не обладает, специального образования и образования в смежных специальностях не имеет. Женат, дети совершеннолетние, все члены семьи трудоспособные, супруга имеет постоянное место работы и собственный заработок, сам Шевченко В.П. каких-либо ограничений по здоровью не имеет. Шевченко В.П. не имеет государственных наград и не является ветераном боевых действий. Работает водителем с 2016 года и воспользоваться какой-либо из предоставленных вакансий не пожелал.
Участвующий представитель ответчика Симонцев С.Н. против удовлетворения заявленных требований возражал в полном объеме. Указал, что процедура расторжения трудовых отношений с Шевченко В.П. при сокращении штатной численности водителей скорой помощи соблюдена полностью. Преимущественным правом в силу наличия наград, трудовых заболеваний и состояния здоровья, несовершеннолетних детей, иждивенцев, образования, квалификации при определении водителей подлежащих сокращению Шевченко В.П. не обладал. Шевченко В.П. не отличается добросовестностью, при всех ситуациях выноса больных на носилках ссылается что просто водитель и по должностным обязанностям ничего более не обязан. Кроме того, производительность труда у Шевченко В.П. низкая, так как он в отличие от других водителей скорой помощи не желает технически обслуживать автомобиль, ссылаясь что как водитель не обязан это делать. При этом речь не идет о ремонте автомобиля, а касается например замены лампочки или масла. Какой-либо квалификацией Шевченко В.П. не обладает, специализированное учебное заведение не оканчивал, а просто имеет право управления транспортными средствами категории В и С. Шевченко В.П. был предложен полной список вакансий в Каширской РБ на пяти листах, однако он отказался. Профсоюзной организации медицинских работников района и Каширской РБ нет в связи с расформированием летом 2018 года, а служба занятости населения о высвобождаемых работниках поименно уведомлялась надлежаще.
Допрошенная в качестве свидетеля по ходатайству ответчика Свидетель №1 показала, что работает начальником отдела кадров Каширской РБ и является членом комиссии предприятия по проведению мероприятий в связи с сокращением численности или штата. 12 октября 2018 года состоялось заседание комиссии в составе главного врача Старухина П.В., юрисконсульта Симонцева С.Н., специалиста по кадрам ФИО7 и ее самой. На обсуждение она предоставила личные карточки работника Т-2 каждого из 18 водителей отделения скорой помощи в которые были вложены иные документы по каждому работнику – трудовые договора, приказы, дипломы, сведения о составе семьи и т.п., то есть фактически «личные дела» каждого водителя. Так как одна должность вакантная, фактически вопрос стоял в отношении трех ставок. Обсуждался каждый работник – какая квалификация, опыт и стаж работы, производительность труда, отношение к служебным обязанностям, наличие несовершеннолетних детей на иждивении, иные установленные законом обстоятельства. Все водители имеют права управления транспортных средством, только трое имеют профильное и дополнительное образование, двое имеют каждый на иждивении двух несовершеннолетних детей, еще четверо имеют каждый на иждивении по одному несовершеннолетнему ребенку 2007-2013 годов рождения. Оставшиеся восемь водителей имели такую же равную квалификацию как Шевченко, вследствие чего комиссией обсуждалась производительность, эффективность и добросовестность труда каждого. По итогам обсуждения комиссия пришла единогласно к выводу внести в список работников, рекомендуемых к возможному увольнению в связи с сокращением соответствующих должностей, в том числе Шевченко В.П.
На вопросы суда Свидетель №1 показала, что заведующего отделением скорой помощи по штату нет и не было, по текущей работе водитель подчиняется дежурному врачу или фельдшеру. Заведующий стационаром так же летом 2018 года уволился и до сих пор должность вакантна, по этому все административные вопросы, в том числе по руководству водителями, разрешает непосредственно главный врач Старухин В.П., который обладает сведениями относительно производительности и эффективности труда каждого сотрудника больницы в целом, равно как и иные члены комиссии. Сам Шевченко В.П., когда ознакамливался с приказами и списком вакансий, никаких личных сведений и данных в отношении себя, влияющих на выводы комиссии, не представил. От всех предложенных вакансий отказался.
Участвующий помощник прокурора Каширского района Воронежской области Медведева Т.Ю. считает требования Шевченко В.П. не подлежащими удовлетворению. Указала, что изменение штатной численности является правом работодателя, преимущественного права на оставление на работе Шевченко В.П. не имел и не имеет, процедура расторжения трудового договора с Шевченко В.П. соблюдена, от всех предложенных вакансий Шевченко В.П. отказался, увольнение произведено в установленные законом сроки.
Выслушав явившихся представителей сторон, свидетеля, участвующего прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указывается, что согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).
27.06.2016 года Шевченко Владимир Петрович, был принят в БУЗ ВО «Каширская районная больница» на должность водителя автомобиля, на основное место работы, соответствующий трудовой договор № 57/1 от 27.06.2016г. является бессрочным (п. 1.2-1.2). Условия настоящего трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в порядке определенном ТК (п.9.2).
Согласно штатного расписания БУЗ Воронежской области Каширская РБ, утвержденного главным врачом больницы и руководителем Департамента здравоохранения Воронежской области 01 января 2018 года в Отделении скорой медицинской помощи имелось 19 должностей водителя автомобиля.
04 октября 2018 года Департаментом здравоохранения Воронежской области согласовал изменения штатного расписания БУЗ Воронежской области «Каширская РБ» о выведении из штатного расписания 4 (четырех) должностей водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи с введением в штатное расписание по 1 (одной) должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в Боевской, Дзержинской, Казьмадемьяновской и Краснологской врачебных амбулаториях соответственно.
Приказом от 17 октября 2018 года № 833 БУЗ Воронежской области «Каширская РБ» в связи с проведением организационно - штатных мероприятий, с целью улучшения качества оказания медицинской помощи населению, организации работы общепрофильных фельдшерских выездных бригад скорой медицинской помощи в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.07.2013г. №388н «Об организации Порядка оказания скорой, в том числе специализированной медицинской помощи», на основании письма ДЗ ВО от 04.10.2018 №81-12/6475, исключены из штатного расписания от 01.01.2018 года штатные должности водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи 4,0 ставки с 20 декабря 2018 года с введением с указанной даты в штатное расписание штатных должностей 4,0 ставки рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в Боевской, Дзержинской, Казьмадемьяновской и Краснологской врачебных амбулаториях по одной должности в каждой соответственно.
Уведомлением БУЗ Воронежской области «Каширская РБ» о предстоящем увольнении работника по сокращению численности и штата № 350 от 18 октября 2018 года Шевчено В.П. было сообщено, что заключенный с ним трудовой договор будет расторгнут 20 декабря 2018 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса в связи с тем, что исключается из штатного расписания БУЗ ВО «Каширская РБ» на 01.01.2018г. с 20 декабря 2018 года штатная должность: отделение скорой медицинской помощи - водитель автомобиля - 4,0 ставки.
При этом Шевченко В.П. было предложено к рассмотрению вакантные должности указанные в приложении на 5 листах, в том числе различные должности медицинских работников, работников бухгалтерии и планово-экономического отдела, технического персонала (дворник, кастелянша, уборщик помещений, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, слесарь сантехник, работник архива и иные).
Разъяснено, что если предложенные вакантные должности не подойдут Шевченко В.П., то трудовой договор с ним будет расторгнут в связи с сокращением штата работников нашей организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса. При этом Шевченко В.П. выплатят компенсацию, равную среднему месячному заработку с сохранением такового на период трудоустройства, но не более чем за два месяца. В течение третьего месяца со дня увольнения средний заработок может быть выплачен по решению органа службы занятости, если Шевченко В.П. обратится туда в двухнедельный срок после увольнения.
С указанным уведомлением и приложенным списком вакансий Шевченко В.П. ознакомлен лично по роспись и получил один экземпляр 20 октября 2018 года.
17 декабря 2018 года Шевченко В.П. лично письменно сообщал главному врачу БУЗ ВО «Каширская РБ» что от перевода на предложенные вакантные ставки отказывается.
20.12.2018 года Приказом БУЗ ВО «Каширская РБ» № 168-ЛС от 17.12.2018 года Шевченко В.П. был уволен с должности водитель автомобиля отделения скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Каширская РБ» по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников.
Указанные фактические обстоятельства не оспариваются лицами по делу.
В соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников.
Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
В силу ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, право принимать необходимые кадровые решения в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом принадлежит работодателю, который обязан при этом обеспечить закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников, в частности связанные с проведением мероприятий по изменению структуры, штатного расписания, численного состава работников организации (Постановление от 24.01.2002 N 3-П; определения от 24.09.2012 N 1690-О и от 23.12.2014 N 2873-О).
Таким образом, из смысла приведенных выше норм действующего трудового законодательства следует, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю.
Согласно представленного суду штатного расписания БУЗ Воронежской области Каширская РБ, утвержденного главным врачом больницы 24 декабря 2018 года в Отделении скорой медицинской помощи установлено 15 должностей водителя автомобиля.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт сокращения штата работников в установленном порядке имел место, штатная единица, которую занимал истец была сокращена, в связи с чем, у работодателя имелись основания для расторжения с истцом трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).
Как следует из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
Исходя из положений части 3 статьи 81 и части 1 статьи 180 Трудового кодекса РФ предлагать другую имеющуюся работу (должность) работодатель обязан в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Статья 179 ТК РФ предусматривает, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Согласно представленным БУЗ Воронежской области «Каширская РБ» суду материалам и материалам личного дела работника Шевченко В.П. установлено следующее.
Шевченко Владимир Петрович родился ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства <адрес>-А <адрес>.
Шевченко В.П. имеет действующее до 25 ноября 2019 года водительское удостоверение категории В,С.
Шевченко В.П. имеет высшее образование, окончил ФГОУ ВПО «Воронежский государственный университет им. Глинки» с присуждением квалификации ветеринарный врач.
Согласно данных трудовой книжки Шевченко В.П., копия которой приложена к иску, последний в различное время работал чабаном, шофером, скотником, бригадиром СТФ, слесарем, кочегаром, ветфельдшером, мастером мясо-жирового цеха, ветврачом, менеджером по закупкам, водителем автомобиля.
Согласно Устава БУЗ Воронежской области «Каширская РБ», утвержденного 12 апреля 2017 года приказом департамента здравоохранения Воронежской области, учреждение возглавляет главный врач, который осуществляет оперативное руководство де6ятельностью и утверждает в том числе структуру и штаты учреждения. Кроме того взаимоотношения работников и Учреждения возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.
Приказом № 10 от 10 января 2018 года БУЗ Воронежской области Каширская РБ создана комиссия по проведению мероприятий в связи с сокращением численности или штата в составе председателя главного врача Старухина В.П., и членов – Симонцева С.Н., Свидетель №1 и ФИО7
Согласно протокола № 1 заседания комиссии по проведению мероприятий в связи с сокращением численности штата БУЗ Воронежской области Каширская РБ от 12 октября 2018 года, по итогам обсуждения данных 18 водителей отделения скорой медицинской помощи единогласно внесла в список работников, рекомендуемых к возможному увольнению в связи с сокращением соответствующих должностей Шевченко В.П.
18 октября 2018 года Центр занятости населения был уведомлен Каширской РБ о предстоящем сокращении численности и штата с направлением сведений о предстоящем высвобождении работника Шевченко В.П.
Совет председателей профкомов учреждений здравоохранения Каширского района Воронежской областной организации профсоюза работников здравоохранения ликвидирован и снят с регистрационного учета 31 июля 2018 года.
Согласно списка предложенных вакансий Шевченко В.П. кроме медицинских должностей, требующих специальной квалификации и опыта, предлагались должности уборщика служебных помещений, кочегара, рабочего по комплексному обслуживанию зданий, социального работника, дворника, кастелянши, слесаря, заведующего архивом, специалиста в сфере закупок, статистика, не только в с. Каширское, но в том числе в Колодезянской поликлинике и стационаре, фельдшерско-акушерских пунктах с. Олень-Колодезного, с. Боево – структурных подразделениях Каширской РБ максимально приближенных к месту жительства Шевченко В.П.
Согласно показаний свидетеля ФИО12 в судебном заседании для замещения указанных вакантных должностей не требуется специальное или профильное образование. То есть суд приходит к выводу, что у Шевченко В.П. была возможность воспользоваться какой-либо из предоставленных работодателем вакансий исходя из своего образования, состояния здоровья и предидущего опыта работы, однако Шевченко В.П. данной возможностью не воспользовался. Предпенсионного возраста Шевченко В.П. не достиг.
Проверяя порядок увольнения истца по сокращению штата, установленный ч. ч. 1, 2 ст. 180, ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соблюдении ответчиком, поскольку увольнение произведено по истечении двухмесячного срока со дня предупреждения работника о предстоящем увольнении, вакантные должности были предложены, но истец от их замещения отказался.
При любом подходе к исчислению двухмесячного срока предупреждения работника об увольнении, предусмотренном ст. 14 ТК РФ, и с учетом даты уведомления истца о предстоящем увольнении 20 октября 2018 года, истец подлежал увольнению не ранее 20 декабря 2018 г., что соответствует Приказу БУЗ ВО «Каширская РБ» № 168-ЛС.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что часть первая статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет основанное на объективных критериях правило отбора работников для оставления на работе при сокращении их численности или штата. Устанавливая в качестве таких критериев производительность и квалификацию работника, законодатель исходил как из необходимости предоставления дополнительных мер защиты трудовых прав работников, имеющих профессиональные качества более высокого уровня, так и из интереса работодателя, направленного на продолжение трудовых отношений с наиболее квалифицированными и эффективно выполняющими трудовые обязанности работниками.
Между тем, законодатель не устанавливает конкретных критериев, по которым должна быть произведена оценка работников по производительности труда и квалификации. Выбор критериев, имеющих значение для работодателя, является прерогативой именно работодателя.
Реализуя предоставленное право оценки квалификации, производительности и эффективности труда, всех работников – водителей отделения скорой помощи, работодателем Каширской РБ при организации увольнения истца по вышеуказанному основанию производилась оценка качеств Шевченко В.П. как работника, не имеющего преимущественного права на оставление на работе, в результате которой сравнивались профессионально-деловые качества работников одного подразделения, занимающих аналогичные должности, а именно 18 водителей отделения скорой медицинской помощи. При этом формальный срок водительского стажа и длительность трудовых отношений не являются определяющими критериями.
По итогам указанной оценки в ходе заседания комиссия по проведению мероприятий в связи с сокращением численности штата пришла к выводу рекомендовать Шевченко В.П. к возможному увольнению в связи с сокращением соответствующих должностей
При этом Шевченко В.П. были предложены все вакантные должности, и работодателем были предприняты все возможные меры для дальнейшего трудоустройства истца, а обстоятельства предусмотренные ст. 179 ТК РФ в отношении работника Шевченко В.П. работодателем БУЗ Воронежской области «Каширская РБ» проверялись и установлены не были.
Доказательств противного стороной истца суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд не может собой заменить право работодателя по сравнительной оценке профессионально-деловых качеств Шевченко В.П. как работника с иными водителями отделения скорой помощи.
Довод истца в подтверждение заявленных требований по настоящему иску, что работодатель «замаскировал» увольнение «неугодных» ему работников под сокращение, ссылки на материалы иного гражданского дела с иными обстоятельствами и предметом спора не может рассматриваться основанием состоявшегося увольнения Шевченко В.П. При этом суд учитывает, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится в данном случае исключительно к компетенции работодателя, который при принятии такого решения вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного законом порядка увольнения и предоставления работнику соответствующих гарантий.
Анализируя выше изложенное в совокупности суд приходит к выводу, что требование Шевченко В.П. признать незаконным и отменить Приказ БУЗ ВО «Каширская районная больница» о своем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не подлежит удовлетворению.
В связи с тем, что основное требование истца судом оставлено без удовлетворения, оснований, предусмотренных ст. ст. 234, 237, 394 Трудового кодекса Российской Федерации, для удовлетворения производных требований о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований Шевченко Владимиру Петровичу к БУЗ ВО «Каширская районная больница» о признании незаконным и отмене приказа № 168-ЛС от 17.12.2018 г. «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» об увольнении Шевченко Владимира Петровича по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ и восстановлении Шевченко В.П. на работе с 21 декабря 2018 года в ранее занимаемой должности, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп. – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 14.02.2019г.
судья А.Ф. Лесовик
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Каширское 11 февраля 2019 года
Каширский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Лесовик А.Ф.,
при секретаре Кичигиной Н.Н., с участием
помощника прокурора Каширского района Воронежской области Медведевой Т.Ю.
представителя истца Колосковой Л.А.
представителя ответчика Симонцева С.Н.
рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Шевченко Владимира Петровича к БУЗ ВО «Каширская районная больница» о признании незаконным и отмене приказа об увольнении и восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда –
УСТАНОВИЛ:
Шевченко В.П. в обоснование иска указал, что 27.06.2016 года был принят в БУЗ ВО «Каширская районная больница» на должность водителя автомобиля. 20.10.2018 года был ознакомлен с уведомлением о предстоящем увольнении работника по сокращению численности и штата. В данном уведомлении сообщалось о том, что трудовой договор будет расторгнут 20.12.2018 года в связи с тем, что исключается из штатного расписания БУЗ ВО «Каширская РБ» на 01.01.2018 г. с 20 декабря 2018 года штатная должность: отделение скорой медицинской помощи - водитель автомобиля - 4,0 ставки. Кроме этого, Шевченко В.П. были предложены вакантные должности, в последствии от которых, 14.12.2018 года последний отказался. По истечении двухмесячного срока, 20.12.2018 года Приказом № 168-ЛС от 17.12.2018 года Шевченко В.П. был уволен с должности водитель автомобиля отделения скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Каширская РБ» по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников.
Данное увольнение Шевченко В.П. считает незаконным, так как по его мнению работодателем был нарушен установленный трудовым законодательством порядок увольнения. Просит суд:
- признать незаконным и отменить Приказ БУЗ ВО «Каширская районная больница» № 168-ЛС от 17.12.2018 г. «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» об увольнении Шевченко Владимира Петровича по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
- восстановить Шевченко В.П. на работе в БУЗ ВО «Каширская районная больница» с 21 декабря 2018 года в ранее занимаемой должности водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи.
- взыскать с ответчика БУЗ ВО «Каширская районная больница» в пользу Шевченко Владимира Петровича компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом с направлением в адрес определения о назначении судебного разбирательства.
Истец Шевченко В.П. заявленные требования не изменил и не отозвал, дополнительных доводов не привел, доказательств не представил, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца Колоскова Л.А. в судебном заседании на заявленных требованиях в интересах Шевченко В.П. настаивала в полном объеме основываясь на указанных в иске обстоятельствах. Указала, что ссылка работодателя на низкую производительностью труда и квалификацию Шевченко В.П. ничем не подтверждена, а под сокращение штатов работодатель фактически подвел увольнение неугодного работника Шевченко В.П., который ранее обращался за судебной защитой трудовых прав.
Дополнительно на вопросы суда представитель Колоскова Л.А.пояснила, что дополнительной профессиональной квалификацией Шевченко В.П. в области эксплуатации автомобильного транспорта не обладает, специального образования и образования в смежных специальностях не имеет. Женат, дети совершеннолетние, все члены семьи трудоспособные, супруга имеет постоянное место работы и собственный заработок, сам Шевченко В.П. каких-либо ограничений по здоровью не имеет. Шевченко В.П. не имеет государственных наград и не является ветераном боевых действий. Работает водителем с 2016 года и воспользоваться какой-либо из предоставленных вакансий не пожелал.
Участвующий представитель ответчика Симонцев С.Н. против удовлетворения заявленных требований возражал в полном объеме. Указал, что процедура расторжения трудовых отношений с Шевченко В.П. при сокращении штатной численности водителей скорой помощи соблюдена полностью. Преимущественным правом в силу наличия наград, трудовых заболеваний и состояния здоровья, несовершеннолетних детей, иждивенцев, образования, квалификации при определении водителей подлежащих сокращению Шевченко В.П. не обладал. Шевченко В.П. не отличается добросовестностью, при всех ситуациях выноса больных на носилках ссылается что просто водитель и по должностным обязанностям ничего более не обязан. Кроме того, производительность труда у Шевченко В.П. низкая, так как он в отличие от других водителей скорой помощи не желает технически обслуживать автомобиль, ссылаясь что как водитель не обязан это делать. При этом речь не идет о ремонте автомобиля, а касается например замены лампочки или масла. Какой-либо квалификацией Шевченко В.П. не обладает, специализированное учебное заведение не оканчивал, а просто имеет право управления транспортными средствами категории В и С. Шевченко В.П. был предложен полной список вакансий в Каширской РБ на пяти листах, однако он отказался. Профсоюзной организации медицинских работников района и Каширской РБ нет в связи с расформированием летом 2018 года, а служба занятости населения о высвобождаемых работниках поименно уведомлялась надлежаще.
Допрошенная в качестве свидетеля по ходатайству ответчика Свидетель №1 показала, что работает начальником отдела кадров Каширской РБ и является членом комиссии предприятия по проведению мероприятий в связи с сокращением численности или штата. 12 октября 2018 года состоялось заседание комиссии в составе главного врача Старухина П.В., юрисконсульта Симонцева С.Н., специалиста по кадрам ФИО7 и ее самой. На обсуждение она предоставила личные карточки работника Т-2 каждого из 18 водителей отделения скорой помощи в которые были вложены иные документы по каждому работнику – трудовые договора, приказы, дипломы, сведения о составе семьи и т.п., то есть фактически «личные дела» каждого водителя. Так как одна должность вакантная, фактически вопрос стоял в отношении трех ставок. Обсуждался каждый работник – какая квалификация, опыт и стаж работы, производительность труда, отношение к служебным обязанностям, наличие несовершеннолетних детей на иждивении, иные установленные законом обстоятельства. Все водители имеют права управления транспортных средством, только трое имеют профильное и дополнительное образование, двое имеют каждый на иждивении двух несовершеннолетних детей, еще четверо имеют каждый на иждивении по одному несовершеннолетнему ребенку 2007-2013 годов рождения. Оставшиеся восемь водителей имели такую же равную квалификацию как Шевченко, вследствие чего комиссией обсуждалась производительность, эффективность и добросовестность труда каждого. По итогам обсуждения комиссия пришла единогласно к выводу внести в список работников, рекомендуемых к возможному увольнению в связи с сокращением соответствующих должностей, в том числе Шевченко В.П.
На вопросы суда Свидетель №1 показала, что заведующего отделением скорой помощи по штату нет и не было, по текущей работе водитель подчиняется дежурному врачу или фельдшеру. Заведующий стационаром так же летом 2018 года уволился и до сих пор должность вакантна, по этому все административные вопросы, в том числе по руководству водителями, разрешает непосредственно главный врач Старухин В.П., который обладает сведениями относительно производительности и эффективности труда каждого сотрудника больницы в целом, равно как и иные члены комиссии. Сам Шевченко В.П., когда ознакамливался с приказами и списком вакансий, никаких личных сведений и данных в отношении себя, влияющих на выводы комиссии, не представил. От всех предложенных вакансий отказался.
Участвующий помощник прокурора Каширского района Воронежской области Медведева Т.Ю. считает требования Шевченко В.П. не подлежащими удовлетворению. Указала, что изменение штатной численности является правом работодателя, преимущественного права на оставление на работе Шевченко В.П. не имел и не имеет, процедура расторжения трудового договора с Шевченко В.П. соблюдена, от всех предложенных вакансий Шевченко В.П. отказался, увольнение произведено в установленные законом сроки.
Выслушав явившихся представителей сторон, свидетеля, участвующего прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указывается, что согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).
27.06.2016 года Шевченко Владимир Петрович, был принят в БУЗ ВО «Каширская районная больница» на должность водителя автомобиля, на основное место работы, соответствующий трудовой договор № 57/1 от 27.06.2016г. является бессрочным (п. 1.2-1.2). Условия настоящего трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в порядке определенном ТК (п.9.2).
Согласно штатного расписания БУЗ Воронежской области Каширская РБ, утвержденного главным врачом больницы и руководителем Департамента здравоохранения Воронежской области 01 января 2018 года в Отделении скорой медицинской помощи имелось 19 должностей водителя автомобиля.
04 октября 2018 года Департаментом здравоохранения Воронежской области согласовал изменения штатного расписания БУЗ Воронежской области «Каширская РБ» о выведении из штатного расписания 4 (четырех) должностей водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи с введением в штатное расписание по 1 (одной) должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в Боевской, Дзержинской, Казьмадемьяновской и Краснологской врачебных амбулаториях соответственно.
Приказом от 17 октября 2018 года № 833 БУЗ Воронежской области «Каширская РБ» в связи с проведением организационно - штатных мероприятий, с целью улучшения качества оказания медицинской помощи населению, организации работы общепрофильных фельдшерских выездных бригад скорой медицинской помощи в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.07.2013г. №388н «Об организации Порядка оказания скорой, в том числе специализированной медицинской помощи», на основании письма ДЗ ВО от 04.10.2018 №81-12/6475, исключены из штатного расписания от 01.01.2018 года штатные должности водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи 4,0 ставки с 20 декабря 2018 года с введением с указанной даты в штатное расписание штатных должностей 4,0 ставки рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в Боевской, Дзержинской, Казьмадемьяновской и Краснологской врачебных амбулаториях по одной должности в каждой соответственно.
Уведомлением БУЗ Воронежской области «Каширская РБ» о предстоящем увольнении работника по сокращению численности и штата № 350 от 18 октября 2018 года Шевчено В.П. было сообщено, что заключенный с ним трудовой договор будет расторгнут 20 декабря 2018 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса в связи с тем, что исключается из штатного расписания БУЗ ВО «Каширская РБ» на 01.01.2018г. с 20 декабря 2018 года штатная должность: отделение скорой медицинской помощи - водитель автомобиля - 4,0 ставки.
При этом Шевченко В.П. было предложено к рассмотрению вакантные должности указанные в приложении на 5 листах, в том числе различные должности медицинских работников, работников бухгалтерии и планово-экономического отдела, технического персонала (дворник, кастелянша, уборщик помещений, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, слесарь сантехник, работник архива и иные).
Разъяснено, что если предложенные вакантные должности не подойдут Шевченко В.П., то трудовой договор с ним будет расторгнут в связи с сокращением штата работников нашей организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса. При этом Шевченко В.П. выплатят компенсацию, равную среднему месячному заработку с сохранением такового на период трудоустройства, но не более чем за два месяца. В течение третьего месяца со дня увольнения средний заработок может быть выплачен по решению органа службы занятости, если Шевченко В.П. обратится туда в двухнедельный срок после увольнения.
С указанным уведомлением и приложенным списком вакансий Шевченко В.П. ознакомлен лично по роспись и получил один экземпляр 20 октября 2018 года.
17 декабря 2018 года Шевченко В.П. лично письменно сообщал главному врачу БУЗ ВО «Каширская РБ» что от перевода на предложенные вакантные ставки отказывается.
20.12.2018 года Приказом БУЗ ВО «Каширская РБ» № 168-ЛС от 17.12.2018 года Шевченко В.П. был уволен с должности водитель автомобиля отделения скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Каширская РБ» по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников.
Указанные фактические обстоятельства не оспариваются лицами по делу.
В соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников.
Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
В силу ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, право принимать необходимые кадровые решения в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом принадлежит работодателю, который обязан при этом обеспечить закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников, в частности связанные с проведением мероприятий по изменению структуры, штатного расписания, численного состава работников организации (Постановление от 24.01.2002 N 3-П; определения от 24.09.2012 N 1690-О и от 23.12.2014 N 2873-О).
Таким образом, из смысла приведенных выше норм действующего трудового законодательства следует, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю.
Согласно представленного суду штатного расписания БУЗ Воронежской области Каширская РБ, утвержденного главным врачом больницы 24 декабря 2018 года в Отделении скорой медицинской помощи установлено 15 должностей водителя автомобиля.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт сокращения штата работников в установленном порядке имел место, штатная единица, которую занимал истец была сокращена, в связи с чем, у работодателя имелись основания для расторжения с истцом трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).
Как следует из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
Исходя из положений части 3 статьи 81 и части 1 статьи 180 Трудового кодекса РФ предлагать другую имеющуюся работу (должность) работодатель обязан в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Статья 179 ТК РФ предусматривает, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Согласно представленным БУЗ Воронежской области «Каширская РБ» суду материалам и материалам личного дела работника Шевченко В.П. установлено следующее.
Шевченко Владимир Петрович родился ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства <адрес>-А <адрес>.
Шевченко В.П. имеет действующее до 25 ноября 2019 года водительское удостоверение категории В,С.
Шевченко В.П. имеет высшее образование, окончил ФГОУ ВПО «Воронежский государственный университет им. Глинки» с присуждением квалификации ветеринарный врач.
Согласно данных трудовой книжки Шевченко В.П., копия которой приложена к иску, последний в различное время работал чабаном, шофером, скотником, бригадиром СТФ, слесарем, кочегаром, ветфельдшером, мастером мясо-жирового цеха, ветврачом, менеджером по закупкам, водителем автомобиля.
Согласно Устава БУЗ Воронежской области «Каширская РБ», утвержденного 12 апреля 2017 года приказом департамента здравоохранения Воронежской области, учреждение возглавляет главный врач, который осуществляет оперативное руководство де6ятельностью и утверждает в том числе структуру и штаты учреждения. Кроме того взаимоотношения работников и Учреждения возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.
Приказом № 10 от 10 января 2018 года БУЗ Воронежской области Каширская РБ создана комиссия по проведению мероприятий в связи с сокращением численности или штата в составе председателя главного врача Старухина В.П., и членов – Симонцева С.Н., Свидетель №1 и ФИО7
Согласно протокола № 1 заседания комиссии по проведению мероприятий в связи с сокращением численности штата БУЗ Воронежской области Каширская РБ от 12 октября 2018 года, по итогам обсуждения данных 18 водителей отделения скорой медицинской помощи единогласно внесла в список работников, рекомендуемых к возможному увольнению в связи с сокращением соответствующих должностей Шевченко В.П.
18 октября 2018 года Центр занятости населения был уведомлен Каширской РБ о предстоящем сокращении численности и штата с направлением сведений о предстоящем высвобождении работника Шевченко В.П.
Совет председателей профкомов учреждений здравоохранения Каширского района Воронежской областной организации профсоюза работников здравоохранения ликвидирован и снят с регистрационного учета 31 июля 2018 года.
Согласно списка предложенных вакансий Шевченко В.П. кроме медицинских должностей, требующих специальной квалификации и опыта, предлагались должности уборщика служебных помещений, кочегара, рабочего по комплексному обслуживанию зданий, социального работника, дворника, кастелянши, слесаря, заведующего архивом, специалиста в сфере закупок, статистика, не только в с. Каширское, но в том числе в Колодезянской поликлинике и стационаре, фельдшерско-акушерских пунктах с. Олень-Колодезного, с. Боево – структурных подразделениях Каширской РБ максимально приближенных к месту жительства Шевченко В.П.
Согласно показаний свидетеля ФИО12 в судебном заседании для замещения указанных вакантных должностей не требуется специальное или профильное образование. То есть суд приходит к выводу, что у Шевченко В.П. была возможность воспользоваться какой-либо из предоставленных работодателем вакансий исходя из своего образования, состояния здоровья и предидущего опыта работы, однако Шевченко В.П. данной возможностью не воспользовался. Предпенсионного возраста Шевченко В.П. не достиг.
Проверяя порядок увольнения истца по сокращению штата, установленный ч. ч. 1, 2 ст. 180, ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соблюдении ответчиком, поскольку увольнение произведено по истечении двухмесячного срока со дня предупреждения работника о предстоящем увольнении, вакантные должности были предложены, но истец от их замещения отказался.
При любом подходе к исчислению двухмесячного срока предупреждения работника об увольнении, предусмотренном ст. 14 ТК РФ, и с учетом даты уведомления истца о предстоящем увольнении 20 октября 2018 года, истец подлежал увольнению не ранее 20 декабря 2018 г., что соответствует Приказу БУЗ ВО «Каширская РБ» № 168-ЛС.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что часть первая статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет основанное на объективных критериях правило отбора работников для оставления на работе при сокращении их численности или штата. Устанавливая в качестве таких критериев производительность и квалификацию работника, законодатель исходил как из необходимости предоставления дополнительных мер защиты трудовых прав работников, имеющих профессиональные качества более высокого уровня, так и из интереса работодателя, направленного на продолжение трудовых отношений с наиболее квалифицированными и эффективно выполняющими трудовые обязанности работниками.
Между тем, законодатель не устанавливает конкретных критериев, по которым должна быть произведена оценка работников по производительности труда и квалификации. Выбор критериев, имеющих значение для работодателя, является прерогативой именно работодателя.
Реализуя предоставленное право оценки квалификации, производительности и эффективности труда, всех работников – водителей отделения скорой помощи, работодателем Каширской РБ при организации увольнения истца по вышеуказанному основанию производилась оценка качеств Шевченко В.П. как работника, не имеющего преимущественного права на оставление на работе, в результате которой сравнивались профессионально-деловые качества работников одного подразделения, занимающих аналогичные должности, а именно 18 водителей отделения скорой медицинской помощи. При этом формальный срок водительского стажа и длительность трудовых отношений не являются определяющими критериями.
По итогам указанной оценки в ходе заседания комиссия по проведению мероприятий в связи с сокращением численности штата пришла к выводу рекомендовать Шевченко В.П. к возможному увольнению в связи с сокращением соответствующих должностей
При этом Шевченко В.П. были предложены все вакантные должности, и работодателем были предприняты все возможные меры для дальнейшего трудоустройства истца, а обстоятельства предусмотренные ст. 179 ТК РФ в отношении работника Шевченко В.П. работодателем БУЗ Воронежской области «Каширская РБ» проверялись и установлены не были.
Доказательств противного стороной истца суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд не может собой заменить право работодателя по сравнительной оценке профессионально-деловых качеств Шевченко В.П. как работника с иными водителями отделения скорой помощи.
Довод истца в подтверждение заявленных требований по настоящему иску, что работодатель «замаскировал» увольнение «неугодных» ему работников под сокращение, ссылки на материалы иного гражданского дела с иными обстоятельствами и предметом спора не может рассматриваться основанием состоявшегося увольнения Шевченко В.П. При этом суд учитывает, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится в данном случае исключительно к компетенции работодателя, который при принятии такого решения вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного законом порядка увольнения и предоставления работнику соответствующих гарантий.
Анализируя выше изложенное в совокупности суд приходит к выводу, что требование Шевченко В.П. признать незаконным и отменить Приказ БУЗ ВО «Каширская районная больница» о своем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не подлежит удовлетворению.
В связи с тем, что основное требование истца судом оставлено без удовлетворения, оснований, предусмотренных ст. ст. 234, 237, 394 Трудового кодекса Российской Федерации, для удовлетворения производных требований о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований Шевченко Владимиру Петровичу к БУЗ ВО «Каширская районная больница» о признании незаконным и отмене приказа № 168-ЛС от 17.12.2018 г. «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» об увольнении Шевченко Владимира Петровича по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ и восстановлении Шевченко В.П. на работе с 21 декабря 2018 года в ранее занимаемой должности, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп. – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 14.02.2019г.
судья А.Ф. Лесовик