Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-159/2016 от 26.09.2016

Дело № 5-159/2016

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 октября 2016 года г. Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Сивков С.В., при секретаре Помазкиной Е.П., на основании ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Волковой Т.А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Волкова Т.А., являясь заместителем генерального директором Общества с ограниченной ответственностью Южная Управляющая компания «Южилкомплекс», (далее ООО ЮУК «Южилкомплекс»), расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным жилым домом № по <адрес>, допустила нарушение законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в том, что подвал жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, затоплен водами, от чего в нем сыро и стены подвального помещения под влиянием сырости разрушаются и деформируются. При этом, не проводятся своевременно мероприятия, направленные на санитарное состояние жилого здания, так как в подвальном помещении имеется протечка неисправной водопроводной системы, что было выявлено при обследовании ДД.ММ.ГГГГ Ирбитским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ инженерных систем подвального помещения согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Ирбитского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Волкова Т.А. в судебном заседании свою вину в совершении нарушений законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований признала. Обстоятельства выявленного правонарушения указанные в протоколе по делу об административном правонарушении не оспаривала.

Специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах – Чащина Л.А., опрошенная в судебном заседании в качестве лица, выявившего административное правонарушение, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею с участием понятых и представителя ООО ЮУК «Южилкомплекс»), проводилась проверка соблюдения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилого, многоквартирного дома № по <адрес> в ходе которой, было выявлено, что подвальное помещение жилого дома затоплено, чувствуется запах сырости и канализации, стены отсырели и разрушаются, что также было подтверждено экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ. По выявленным обстоятельствам, ею был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора Волковой Т.А., которая не оспаривала факт выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Ознакомившись с протоколом по делу об административном правонарушении, заслушав доводы должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, опросив должностное лицо, выявившее административное правонарушение, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, судьей установлено, что согласно, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО ЮУК «Южилкомплекс» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.17-31).

Согласно пп. «а» п. 5.2.1 договора № 27 от 31.01.2010 года и дополнительного соглашения от 01.07.2013 года на содержание общего имущества в жилом доме № по <адрес>, ООО ЮУК «Южилкомплекс» обязалась обеспечивать качественное выполнение работ, услуг по содержанию и капитальному ремонту общего имущества, указанного жилого, многоквартирного дома, в которое согласно пп. «а» п. 2.1 указанного договора входит и подвальное помещение с инженерными коммуникациями (л.д.40-41, 42).

Согласно п. 2.2 должностной инструкции, Волкова Т.А. как заместитель генерального директора ООО ЮУК «Южилкомплекс» по производству обязана организовать работу по сохранности и содержанию жилищного фонда в исправном состоянии в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, обеспечить бесперебойную работу оборудования и устройств в жилых домах, надлежащее содержание элементов внешнего благоустройства, соблюдение санитарно-технических и противопожарных правил. При этом, согласно пунктов 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 должностной инструкции, заместитель генерального директора ООО ЮУК «Южилкомплекс» по производству несет административную, дисциплинарную и материальную и уголовную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний руководства, своих трудовых функций и порученных задач (л.д.13-15).

В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.22645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.22645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Из протокола осмотра с иллюстрациями к нему от ДД.ММ.ГГГГ проведенного специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах – Чащиной Л.А. с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Волковой Т.А., понятых ФИО4, ФИО5 следует, что осматривалось подвальное помещение многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в котором были выявлены нарушения законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в том, что подвал дома затоплен водами, от чего в нем сыро и стены подвального помещения под влиянием сырости разрушаются и деформируются. При этом, не проводятся своевременно мероприятия, направленные на санитарное состояние жилого здания, так как в подвальном помещении имеется протечка неисправной водопроводной системы (л.д.9-10, 11-12).

Данные факты несоблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности на момент проведения проверки и в суде не оспаривались, подтверждены экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Ирбитского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», и полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административных правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, 38-39).

Таким образом, выявленные в многоквартирном доме № по <адрес>, обязанность по управлению которым взяло на себя ООО ЮУК «Южилкомплекс», нарушения противоречащие требованиям и положениям установленным п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1., 9.2 СанПиН 2.1.22645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.

Действия заместителя генерального директора ООО ЮУК «Южилкомплекс» Волковой Т.А., как должностного лица в данной части, судья квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как совершение нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, возможность получения дохода.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние Волковой Т.А..

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Привлекаемое к административной ответственности лицо, Волкова Т.А. имела реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом установлена административная ответственность, но не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подобное состояние, а именно осуществление деятельности при несоблюдении санитарно – эпидемиологических требований, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, что противоречит требованиям федерального законодательства, терпимо быть не может и требует незамедлительного устранения.

Согласно п. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу п. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая, изложенное, судья считает, что в данном случае, с целью обеспечения достижения цели административного наказания, а также предупреждения совершения административных правонарушений, в отношении Волковой Т.А. следует назначить за совершенное административное правонарушение, административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░), <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ – /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>