Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2011 от 03.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Красноярск. 28 апреля 2011 года.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Малякин А.В.,

рассмотрев жалобу Кузьменкова Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Фортуна и К» Кузьменкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кузьменков, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно этому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов 20 минут в <адрес> ООО «Фортуна и К», генеральным директором которого является Кузьменков, выпустило на линию автобус, осуществляющий перевозку пассажиров по маршруту № <адрес>, с нарушением требований, предусмотренных лицензией № АСС-24-030325 от 11.12.2003г., выразившихся в том, что водитель данного автобуса Н в нарушение п. 5.7.4 Положения об обеспечении безопасности пассажиров и грузов, утверждённого приказом Минтранса России от 09.03.1995г. № 27, не был обеспечен схемой маршрута №, с указанием опасных участков; в нарушение п. 3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утверждённого приказом Минтранса России от 08.01.1997г. № 2 и п. 4.7.15 ГОСТ 51709-2001 у одного из двух огнетушителей в автобусе истёк срок годности; в нарушение п.п. 32, 33, 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 в автобусе отсутствовали таблички с указанием мест расположения огнетушителей, указатель номера маршрута на заднем окне транспортного средства, указание наименования перевозчика, адрес перевозчика, фамилии водителя и кондуктора, наименование, адрес и телефон органа, осуществляющего контроль за перевозками, указатель мест для пассажиров с детьми и инвалидов.

В жалобе Кузьменков Е.В. просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что нарушений лицензионных требований и условий им допущено не было, доказательств его вины не имеется, проверка соблюдения условий лицензии проведена незаконно, полученные в ходе такой проверки доказательства являются недопустимыми, место и время совершения правонарушения установлены в постановлении неверно.

К данной жалобе защитник Кузьменкова Е.В. – Кузьменкова Л.Н. подала дополнения, в которых указывает на неправомерность действий сотрудников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, проводивших проверку соблюдения ООО «Фортуна и К» лицензионных условий и требований.

Выслушав защитника Кузьменкова Е.В. – Кузьменкову Л.Н. (действующую на основании доверенности), поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости отмены принятого по делу постановления по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кузьменкова Е.В. такие нарушения были допущены.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочих сведений должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

По смыслу приведённых положений закона указание места совершения правонарушения в постановлении по делу об административном правонарушении о привлечении лица к административной ответственности является обязательным.

Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ, по которой Кузьменкову назначено административное наказание, предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Исходя из этого, местом совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, следует считать то место, где виновное лицо осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушениями разрешительных (лицензионных) условий.

Признавая Кузьменкова виновным в осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозки более 8 человек, с нарушением лицензионных условий, мировой судья в своём постановлении не указал место совершения данного правонарушения. В обжалуемом постановлении содержатся лишь сведения об адресе гаража, из которого ДД.ММ.ГГГГ выехал автобус (<адрес>), однако эти данные значения для дела не имеют, поскольку выезд транспортного средства из гаража не совпадает с его выходом на маршрут, на котором осуществляется лицензируемая предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров. Схема же движения автобуса по маршруту и место обнаружения нарушений лицензионных условий в постановлении не указаны.

Допущенные судом процессуальные нарушения, с учётом их значимости (в том числе для решения вопроса о подведомственности дела), являются существенными, поэтому вынесенное в отношении Кузьменкова постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истёк, у суда нет оснований для возвращения дела на новое рассмотрение. Дальнейшее производство по делу в силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ исключается, и дело подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: