Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2013 ~ М-68/2013 от 23.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                   11 марта 2013 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В. при секретаре Кузьминой М.В., с участием истца - Рослановой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-136/13 по исковому заявлению Рослановой Т.Н. к МБУ «УЖКХ» г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Росланова Т.Н. обратилась в суд с иском к МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

В судебном заседании Росланова Т.Н. исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что с <Данные изъяты> и по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: г.о.<Адрес обезличен>. Указанное жилое помещение было предоставлено ей и членам семьи на основании ордера социального найма жилого помещения, который утерян. С момента вселения в квартиру, то есть в течение сорока трех лет, она и члены семьи пользуются жилым помещением, несут бремя по его содержанию и сохранению в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные услуги. При обращении в МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск ей было отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма занимаемого ею жилого помещения. Просила признать за нею право пользования жилым помещением, понудить заключить договор социального найма.

Представитель ответчика - МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Поскольку представитель ответчика был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд принял решение о рассмотрении искового заявления в его отсутствие, против чего истец не возражал. Из отзыва известно, что ответчик в удовлетворении иска просил отказать, поскольку Росланова Т.Н.                             не представила документы, подтверждающие вселение в жилое помещение.

Выслушав мнение истца, изучив отзыва ответчика и документы, суд считает, что исковое заявление Рослановой Т.Н. подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Согласно ответу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск Рослановой Т.Н. видно, что заявление от <Дата обезличена> об оказании услуги заключения договора социального найма рассмотрено, и в его удовлетворении отказано из-за отсутствия ордера, либо выписки из постановления администрации <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения, либо соответствующего решения суда (л.д.7).

Согласно ответу <Номер обезличен>-И от <Дата обезличена> директора ГБУ <Адрес обезличен> «Центральный государственный архив <Адрес обезличен>» известно, что в документах архивного фонда Чапаевского горисполкома <Адрес обезличен> за <Дата обезличена> годы сведения о выделении квартиры по адресу: <Адрес обезличен> отсутствуют (л.д.8).

Из выписки от <Дата обезличена> из поквартирной карточки по адресу: <Адрес обезличен>, установлено, что за весь период в квартире были зарегистрированы: муж истца - ФИО3, <Дата обезличена> рождения, с <Дата обезличена>, снят с регистрационного учета в связи со смертью <Дата обезличена>; Росланова Т.Н., <Дата обезличена> рождения, с <Дата обезличена>; сын - ФИО4, <Дата обезличена> рождения, снят с регистрационного учета в <Дата обезличена> года с <Данные изъяты> на регистрационный учет <Дата обезличена>, снят <Дата обезличена> в связи с осуждением к лишению свободы, поставлен на регистрационный учет <Дата обезличена> по настоящее время; дочь - ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, зарегистрирована с <Дата обезличена> и по настоящее время; внучка - ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, зарегистрирована с <Дата обезличена> и по настоящее время (л.д.6).

Аналогичные сведения - о регистрации четырех человек, усматриваются из копии лицевого счета <Номер обезличен> <Адрес обезличен> г.о.<Адрес обезличен>, оформленного на имя квартиросъемщика Росланову Т.Н. (л.д.9).

Согласно паспорту <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> Чапаевским ГОВД <Адрес обезличен>, Росланова Т.Н., <Дата обезличена> года рождения, зарегистрирована с <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен> (л.д.5). Аналогичные сведения о регистрации Рослановой Т.Н. с <Дата обезличена> по вышеуказанному адресу известны из ответа руководителя Отдела адресно-справочной работы УФМС России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно Постановлению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Главы администрации г.о.Чапаевск «Об утверждении регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления г.о.Чапаевск и подведомственными муниципальными учреждениями физическим и юридическим лицам» осуществляется предоставление услуги, среди прочих: «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда» (Приложение <Номер обезличен>).

В соответствии с вышеуказанным административным регламентом установлено в п.1.5: получателями муниципальной услуги являются граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда г.о. Чапаевск на основании решений собственника о предоставлении данных жилых помещений. В п.1.6 содержится требование о документах: документами, являющимися основанием для предоставления муниципальной услуги являются: 1) оригинал правоустанавливающего документа, являющегося основанием для вселения (ордер, выписка из постановления о предоставлении жилого помещения, судебное решение); 2) справка о составе семьи, заверенная паспортистом МБУ «УЖКХ»; 3) паспорт и копия паспорта нанимателя и членов его семьи и другие.

Согласно п.п.2.3.1.1 основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются, в том числе: не предоставление гражданином в МБУ «УЖКХ» документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Согласно п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно п.3 ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3 и ч.4 ст.57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст. 13 и ч.3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Росланова Т.Н. длительное время - с <Дата обезличена> (по другим сведениям - с <Дата обезличена>), зарегистрирована и проживает по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, пользуется указанным жилым помещением муниципального жилищного фонда на законных основаниях. Отсутствие же документа - ордера социального найма жилого помещения, а также сведений из архива о правоустанавливающем документе о предоставлении жилого помещения, не является основанием к отказу в удовлетворении искового заявления Рослановой Т.Н. о признании права пользования жилым помещением и на заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, поскольку такого права её никто не лишал. В судебном заседании было установлено, что ранее квартира была предоставлена семье мужа - ФИО3, и из-за давнего времени постройки и прошедшего времени ордер был утерян. Росланова Т.Н. после замужества была зарегистрирована по этому адресу, проживает постоянно, никуда не выезжала, в жилище зарегистрированы вместе с ней дети и внучка. Какого-либо спора о праве Рослановой Т.Н. на указанное жилое помещение - нет. Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку они объективны и достоверны, не противоречат друг другу и согласуются с исследованными доказательствами. Таким образом, совокупность исследованных доказательств даёт основания полагать, что Росланова Т.Н. имеет право пользования вышеуказанным жилым помещением, поэтому МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск надлежит заключить с ней договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Рослановой Т.Н. к МБУ «УЖКХ» г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Рослановой Т.Н., <Дата обезличена> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.о.<Адрес обезличен>.

Обязать МБУ «УЖКХ» г.о.Чапаевск заключить с Рослановой Т.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.о.<Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня        его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда                                 

                                                                                                                     Овсянников С.В.