Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2021 от 20.08.2021

Дело № 12-38/2021

24RS0008-01-2021-000632-72

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2021 года                 пгт. Большая Мурта    

Судья Большемуртинского районного суда Красноярского края Дмитренко Леонид Юрьевич,

рассмотрев административный материал по протесту прокурора Большемуртинского района Красноярского края на постановление административной комиссии поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края № 29 от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Файрушина Ф. Х.,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению административной комиссии поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края № 29 от 12 августа 2021 года Файрушин Ф.Х. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с принятым решением, прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился с протестом на данное постановление с требованием постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении дела существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, не позволившие полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, принять законное решение, не раскрыто событие административного правонарушения: не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения, не указана часть статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», по которой Файрушин Ф.Х. подвергнут наказанию, личность Файрушина Ф.Х. не исследовалась, не установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность, в нарушении положений статьи 32.2 КоАП РФ указано о необходимости уплаты административного штрафа в течение тридцати дней вместе шестидесяти дней.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края <данные изъяты>. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, Файрушин Ф.Х. и представитель административной комиссии поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания.

Приняв решение о рассмотрении протеста в отсутствии лица, привлеченного к административной ответственности и представителя административной комиссии поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края, выслушав помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, помимо прочего, наличие события административного правонарушения.

К событию административного правонарушения относится дата, время и место его совершения. Данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. Установление даты, времени и места совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела.

Как усматривается из обжалуемого постановления от 12 августа 2021 года административной комиссией установлено, что Файрушин Ф.Х. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» за то, что на протяжении летнего периода выпускает своих собак без сопровождения, собаки лают и кидаются на прохожих.

При этом, вопреки требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в состоявшемся по делу постановлении не раскрыто событие административного правонарушения, которое признано доказанным, не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения.

Между тем, отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, является существенным недостатком.

Также, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем указанные требования закона административной комиссией выполнены не были, не установлены обстоятельства, смягчающих или отягчающих ответственность Файрушина Ф.Х., ему назначен штраф в размере 4000 рублей, в то время мотивы, по которым административная комиссия пришла к выводу о том, что наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей будет способствовать достижению преследуемых законом целей, в постановлении не приведены.

Также в постановлении о назначении административного наказания Файрушину Ф.Х. административной комиссией не указана конкретная часть статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № «Об административных правонарушениях», по которой Файрушин Ф.Х. подвергнут административному наказанию.

Кроме того, в резолютивной части постановления в нарушение положений ст. 32.2 КоАП РФ указано, что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. Вместе с тем, в соответствии п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, принятое административной комиссией в отношении Файрушина Ф.Х. постановление от 12 августа 2021 года, не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что на данный момент срок давности привлечения Файрушина Ф.Х. к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии поселка Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края № 29 от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Файрушина Ф. Х., отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Большемуртинский районный суд.

Судья                                    Л.Ю. Дмитренко