Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2204/2015 ~ М-1551/2015 от 20.02.2015

Дело №2-2204/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года                         Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре                              Соломиной Н.С.,

с участием представителя истца Чеблаковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бронницкого сельского поселения к ТУ Росимущество по Новгородской области, Пылаеву А.С., Пылаеву И.С., Чикалову Н.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Бронницкого сельского поселения обратилась в суд с иском к ответчикам в обоснование требований указав, что Администрацией Бронницкого сельского поселения была проведена работа по признанию невостребованными земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Содружество». Администрациями Бронницкого сельского поселения и Пролетарского городкого поселения был составлен список из 844 земельных долей, с оценкой 97баллогектар каждая, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Права на эти доли не зарегистрированы, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав на эти земельные доли в ЕГРП. Список невостребованных долей был опубликован в газете «Новгородские ведомости» от 05 июня 2012 года № 58 (3907) и газете Звезда от 30 марта 2012 года № 19 (14749), размещен на досках информации в населенных пунктах с. Бронница, Белая Гора, Прилуки, Новое Село, Глебово, Русско, Холынья, Малое Лучно, Большое Лучно, Чавницы, Наволок, Войцы. В Администрации Бронницкого сельского поселения и Пролетарского городского поселения не поступило возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей - 238. Сообщение об общем собрании было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» от 19 февраля 2013 года № 19 (4052) и газете «Звезда» от 15 февраля 2013 года № 8 (14816), размещено на официальном сайте Администрации Бронницкого сельского поселения и на досках информации в населенных пунктах с. Бронница, Белая Гора, Прилуки, Новое Село, Глебово, Русско, Холынья, Малое Лучно, Большое Лучно, Чавницы, Наволок, Войцы. На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей. Поскольку на собрании не присутствовали участники долевой собственности, т.е. кворум не собрался, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Содружество» было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных земельных долей. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей собранием принято не было. Опубликование итогов общего собрания было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» от 19 апреля 2013 № 44 (4084) и газете Звезда от 19 апреля 2013 года № 17 (14825).

Определением суда от 20 февраля 2015 года выделены в отдельное производство требования Администрации Бронницокого сельского поселения к ответчикам Ивановой М.В., Павлову А.А., Мушинской Светлане Николаевне, Пылаеву А.С., Пылаеву И.С., Михайловой Т.А, Дюковой Г.А., Тучиной О.А., Ивановой О.Н., Тихонову Н.В., Чикалову Н.М..

Определением суда от 24 апреля 2015 года производство по делу в части требований, заявленных к ответчикам Михайловой Т.А., Дюковой Г.А. и Тучиной О.А., прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.

Определением суда от 12 мая 2015 года выделены в отдельное производство требования Администрации Бронницкого сельского поселения, предъявленные к ответчикам Мушинской С.Н. и Тихонову Н.В.

Определениями суда (протокольная форма) произведена замена ответчиковИвановой М.В., Павлова А.А., Спиридоновой М.А. - ТУ Росимущество по Новгородской области, а также ответчиков их правопреемниками: Романовой А.В. - Пылаевым А.С., Пылаевым И.С.; Чикаловой П.А. - Чикаловым Н.М..

Представитель истца Администрации Бронницкого сельского поселения Чеблакова Е.М., действующая на основании доверенности, поддержала исковое заявление по основаниям, указанным в нем.

Ответчики Пылаев А.С., Пылаев И.С., Чикалов Н.М., представители ответчика ТУ Росимущества по Новгородской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Новгородского муниципального района, Администрации Пролетарского городского поселения, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд на основании ст. 167 ГПК считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Постановлением Администрации Бронницкого сельского поселения № 79 от 27 мая 2013 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

В списке, приложенном к указанного выше постановлению, среди прочих указаны ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паёв) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паёв) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действующими до 27.01.2003 года рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. невостребованные земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В судебном заседании установлено, что собственники земельных долей: ФИО, .................. года рождения, умер .................. года; ФИО1, .................. года рождения, умерла .................. года, ФИО2, .................. года рождения, умерла .................. года, ФИО3, .................. года рождения, умерла .................. года, ФИО4, .................. года рождения, умерла .................. года, до настоящего времени не распорядились своими земельными долями и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « от 21.07.1997 г., о чем свидетельствуют уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Согласно ответу на запрос суда, принадлежащие умершим гражданам земельные доли, не внесены в уставной фонд ТОО «Содружество».

Земельные доли выше перечисленных умерших граждан согласно кадастровой выписке о земельном участке расположены на земельном участке с кадастровым номером № ............................. площадью 51580000 кв.м расположенном по адресу: ...................................... категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства

В газете «Новгородские ведомости» от 05 июня 2012 года № 58 (3907) и газете «Звезда» от 30 марта 2012 года № 19 (14749), которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на спорном земельном участке, в списке которых значатся и выше перечисленные умершие собственники земельных долей.

В этих же газетах «Новгородские ведомости» № 19 (4052) от 19 февраля 2013 года и газете «Звезда» № 8 (14816) от 15 февраля 2013 года опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ............................. ТОО «Содружество» от 10 апреля 2013 года собрание не состоялось, из - за отсутствия необходимого кворума.

Согласно Постановлению Администрации Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области от 27 мая 2013 года № 79 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ............................. в списке невостребованных земельных долей, являющимся приложением к данному постановлению, указаны 13 выше перечисленных умерших собственника земельных долей.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения «с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления Савинского сельского поселения, т.е. с 05 февраля 2012 года, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из исследованных материалов дела следует, что орган местного самоуправления сельского поселения, администрация Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области соблюла установленный выше указанным законодательство порядок признания невостребованными земельных долей граждан и поэтому исковое заявление истца о признании права собственности на земельные доли, собственниками которых является Панфилова В.В., а также являлись умершие: ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Бронницкого сельского поселения к ТУ Росимущество по Новгородской области, Пылаеву А.С., Пылаеву И.С., Чикалову Н.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Бронницкое сельское поселение Новгородского района Новгородской области право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 5 долей, выделенных ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, с оценкой 97 баллогектар каждая, на земельном участке общей площадью 51 580 000 кв.м, по адресу: ...................................... категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер .............................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий                                                                              Е.В. Павлова