Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2018 ~ М-126/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-157-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Хиславичи 27 апреля 2018 года

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего ( судьи ) Мартыновского А.А.,

с участием истца Черновой Т.А.,

при секретаре Милеенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Татьяны Александровны к Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области о признании права на обеспечение жильем по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Хиславичского района Смоленской области,

У С Т А Н О В И Л :

Чернова Т.А., 14.12.1988 года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области с требованиями признании за нею права на обеспечение жильем по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Хиславичского района Смоленской области.

В обоснование иска Чернова Т.А. указала, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец умер в 2001 году, а мать в 2004 году была лишена родительских прав. Постановлением Главы МО «Краснинский район» Смоленской области от 01.12.2004 №429 за ней была закреплена жилая площадь (дом) в д. Хлыстовка Краснинского района. В этом доме она была зарегистрирована до 16 ноября 2017 года. Дом находится в собственности МУП «Гарант». Вместе с тем он принадлежит Силкиной Ефимии Михайловне. Истица считает, что жилая площадь была за ней закреплена в 2004 году закреплена незаконно. В 2006 году у нее возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. 09.07.2015 от Администрации Краснинского района Смоленской области она получила уведомление о том, что по вопросу о заключении договора социального найма жилого помещения ей     следует обратиться в Администрацию Красновского сельского поселения Краснинского района.

В настоящее время она зарегистрирована по адресу: п.Хиславичи, ул. Зверева, д.6, кв.2. Квартира находится в муниципальной собственности, ее нанимателем по договору социального найма является постороннее ей лицо - Стебунова Т.А.

26.03.2018г. она получила от Администрации МО «Хиславичский район» отказ в заключении договора найма специализированного жилого помещения на территории Хиславичского района.

    Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области в суд не прибыл, представитель ответчика Павлюченкова Е.Н. заявила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика, указав, что решение просит принять по усмотрению суда.

Представитель третьего лица- Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в суд также не прибыл, начальник Департамента Колпачков Н.Н. подал возражение на иск, в котором указал, что истица ранее относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 01.12.2004 № 429 за Черновой Т.А. закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: Смоленская область, Краснянский район, д. Хлыстовка, ул. Железнодорожная, д. 12. Данное постановление не отменено и не признано утратившим силу. Кроме того, Чернова Т.А. до 16.11.2017 года была зарегистрирована по вышеуказанному адресу. После окончания обучения Чернова Т.А. имела право вернуться и проживать в закрепленном жилом помещении. Учитывая вышеизложенное, Чернова Т.А, не имеет право на предоставление ей жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец Чернова Т.А. поддержала заявленные исковые требования, сообщила те же сведения, что содержатся в ее исковом заявлении, и показала, что ей судом в определении разъяснено и понятно, какие обстоятельства, имеют значение для дела и какими доказательствами их можно доказывать.

Чернова Т.А. показала, что ранее постоянно проживала в д. Хлыстовка Краснинского района Смоленской области, где за ней, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, было закреплено жилище, а в конце ноября 2017г. снялась с регистрационого учета и прибыла в п. Хиславичи Смоленской области, но в п.Хиславичи каких-либо жилищных прав не приобрела. Родственники мужа, без заключения с ней каких-либо договоров помогли ей получить регистрацию вначале в кв.2 д.8 по ул.Зверева в п. Хиславичи, а затем с 02.04.2018г. в кв.8 д.6 по ул. Зверева. По последнему адресу она фактически не проживает, а только зарегистрирована. Отыскивать и представлять суду какие-либо правоустанавливающие документы на ее прежнее жилье в д. Хлыстовке Краснинского района она не пыталась. Доказывать отсутствие у нее в собственности жилого помещения, отсутствие фактов того, что она ранее не являлась нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она не желает.

По поводу ранее закрепленного за ней жилого дома в д. Хлыстовке Краснинского района она показала, что в нем ранее проживала ФИО9, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ годах. Права на наследство после ее смерти никто не оформлял.

Ранее в Краснинском районе она по 2008 год была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Краснинского района Смоленской области. Была ли исключена из этого списка, она не знает.

Исследовав представленные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит, что в удовлетворении всех исковых требований Черновой Т.А. следует отказать по следующим основаниям.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, копии паспорта Черновой Т.А.

(л.д.7-8), копий свидетельства о рождении(л.д.9), о заключении брака, о смерти, копии решения Краснинского районного суда от 15.11.2004г., копии постановления Главы МО «Краснинский район» Смоленской области(л.д.10-13) установлено, что Чернова Т.А., 14.12.1988 года рождения, была отнесена к категории несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

Объяснениями Черновой Т.А. в суде установлено, что ранее она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Краснинского района Смоленской области.

Ее же объяснениями, копией постановления Главы МО «Краснинский район» Смоленской области от 01.12.2004 №429 установлено, что за Черновой Т.А., была закреплена жилая площадь в д. Хлыстовке Краснинского района Смоленской области, находящаяся в собственности МУП «Гарант», и что на этой жилплощади она проживала до 16.11.2017.

Объяснением в суде Черновой Т.А. установлено, что в 16 ноября 2017г. она прибыла в п. Хиславичи Смоленской области, но там каких-либо жилищных прав не приобрела. Родственники мужа, без заключения с ней каких-либо договоров, в том числе найма, аренды, безвозмездного пользования жилым помещением, помогли ей получить регистрацию, вначале в кв.2 д.8 по ул.Зверева в п. Хиславичи, а затем с 02.04.2018. в кв.8 д.6 по ул. Зверева. По последнему адресу она фактически не проживает, а только зарегистрирована.

Отзывом Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи установлено, что Постановлением Главы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от- 01.12.2004 № 429 за Черновой Т.А. закреплена жила площадь, расположенная по адресу: Смоленская область, Краснянский район, д. Хлыстовка, ул. Железнодорожная, д. 12. Данное постановление не отменено и не признано утратившим силу. Кроме того, Чернова Т.А. до 16.11.2017 года была зарегистрирована по вышеуказанному адресу. После окончания обучения Чернова Т.А. имела право вернуться и проживать в закрепленном жилом помещении. С учетом этого, Чернова Т.А. не имеет право на предоставление ей жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с п.1 ст. 8, Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.7 по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. их жилыми помещениями.

По правилам, установленным п. 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации( с изменениями и дополнениями)» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. №713(далее Правила), одними из необходимых условий для регистрации гражданина является предоставление им заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п.3 правил одним из случаев фиктивной регистрации гражданина по месту жительства признается регистрация гражданина по месту жительства без намерения пребывать (проживать) в этом помещении.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4 (в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий(бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исходя из представленных и указанных выше доказательств суд приходит к выводу, что Чернова Т.А. не является жителем Хиславичского района Смоленской области, так как ее регистрация в п. Хиславичи является фиктивной, вследствие чего она не может быть включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Хиславичского района Смоленской области.

Исходя из того, что Чернова Т.А. достигла возраста 29 лет, уклонилась от представления доказательств, подтверждающих ее жилищные права, в первую очередь на территории Краснинского района Смоленской области, исходя из того, что имеющиеся доказательства подтверждают, что она реализовала свое право на однократное предоставление как ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений у нее в настоящее время нет права на обеспечение жильем по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и права на включение ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Хиславичского района Смоленской области.

Имеющуюся в деле (л.д.14 ) справку ст. инспектора Администрации Красновского сельского поселения о том, что Чернова Т.А. зарегистрирована в д. Хлыстовке в доме, принадлежащем ФИО9 суд признает недопустимым доказательством из-за ее недостоверности, так как вышеназванными доказательствами установлено, что ФИО9. умерла в ДД.ММ.ГГГГх годах, а дом находится в собственности МУП «Гарант».

Имеющуюся в деле (л.д.15 ) справку ст. инспектора Администрации Красновского сельского поселения о том, что Чернова Т.А. зарегистрирована в д. Хлыстовке в доме, где помимо нее зарегистрированы еще 5 лиц, и копию договора социального найма жилого помещения (л.д. 19-21) суд признает недопустимыми доказательствами из-за их неотносимости к предмету доказывания, а также потому, что истцом не заявлено о невозможности проживания в жилом помещении в д. Хлыстовке.

    На основании вышеизложенного, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░