Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-675/2014 ~ М-404/2014 от 28.02.2014

Дело № 2-675\14                                        

                    Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                              16.04. 2014 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего – судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Швабенланд Х.В.,

с участием: истца Мелехина В.Б., представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края - Дьяковой Е.А., представителей третьего лица - ОАО «СМЗ» - Соколова С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Мелехина В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе

о включении периодов в трудовой стаж и назначении пенсии,

                    У с т а н о в и л :

    Истец Мелехин В.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в <...> и Соликамском районе о включении периодов в трудовой стаж. Иск обоснован тем, что <дата> года решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе истцу отказано в назначении пенсии с <дата> по подпункту 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», комиссией не включен в специальный стаж истца период работы в <данные изъяты> года ( 01 месяц 19 дней) в виду того, что в цехе № <данные изъяты>» производство редкоземельных элементов химическим способом отсутствует, со ссылкой на Акт проверки от 2-<дата>. Подпунктом «б» пункта 17 раздела УП «металлургическое производство («цветные металлы») Списка № 1, 1991г. должность мастера по ремонту оборудования не предусмотрена.

    С решением пенсионного органа не согласен, считает, что решение не соответствует закону, а он имеет право на выход на пенсию по Списку № 1, раздел ХХ11 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», 4. «Производство редкоземельных элементов химическим способом», что подтверждает и работодатель, поскольку работает матером по ремонту оборудования в технологическом процессе – производство редкоземельных элементов химическим способом.

    Просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от <дата> года об отказе в назначении пенсии. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с <данные изъяты> года в качестве <данные изъяты>». Обязать ответчика назначить пенсию по старости с <дата> года в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    В судебном заседании истец Мелехин В.Б. на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что работает <данные изъяты> Как мастер, организует и контролирует выполнение демонтажных, монтажных и ремонтных работ на технологическом оборудовании цеха № <данные изъяты> по роду работы непосредственно находится на объектах демонтажа (монтажа) или ремонта в течение рабочего дня, для работы в цехе имеет наряд-допуск для выполнения работ с повышенной опасностью, кроме того, для выполнения работ ему выдается спецодежда, средства защиты, талоны на лечебно-профилактическое питание, имеет право на дополнительный отпуск.

В цехе № имеется два хлоратора, которые попеременно подлежат демонтажу (чем он и занимается), когда один хлоратор на ремонте, в другом идет непрерывный процесс переработки лопаритового концентрата - минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов ряда тория и урана, то есть в цехе ведутся работы с радиоактивными веществами, редкоземельными элементами, имеется опасность получить дозу излучения, в связи с чем Работодатель подтверждает его право на выход на пенсию по Списку № 1, раздел ХХП, Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами по позиции «рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в указанном технологическим процессе и на ремонте оборудования.

Представитель третьего лица ОАО «СМЗ» Соколов С.В., в судебном заседании исковое требования Мелехина В.Б. поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в цехе № ОАО СМЗ производится переработка лопаритового концентрата - минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов ряда тория и урана. Все виды работ в цехе проводятся под постоянным радиационным контролем. В результате химических реакций из лопаритового концентрата химическим способом получают сырье – пятиокиси тонтала и ниобия, которые являются редкоземельными элементами, но не металлами. Данное сырье направляется в Эстонию для дальнейшей переработки для получения непосредственно редких металлов. В РФ редкие металлы в чистом виде вообще не производят. В других цехах ОАО СМЗ производят магний и титан. В цехе № вообще металлического производства не ведется.

Суть технологического процесса в цехе № - выделение из лопаритового концентрата химическим способом редкоземельных элементов. Выводы ответчика о том, что в цехе отсутствует производство редкоземельных элементов химическим способом считает неверными.

Представитель ответчика Дьякова Е.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что в <дата> году Управлением Пенсионного Фонда в <...> и <...> в ОАО <данные изъяты> проведена документальная проверка Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в ходе которой в цехе № ОАО <данные изъяты> производство редкоземельных элементов химическим способом отсутствует, что отражено в акте проверки от 2-<дата>. В ходе проверки не установлено, что в цехе № поулчают редкоземельные элементы. В цехе № производится редкометалльная готовая продукция (получение редких металлов, кальция, магния, титана металлургическим и химико-металлургическим способами), производство которой предусмотрено п. 17 раздела УП «Метталургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1, 1991 г., должность мастера по ремонту оборудования которыми не предусмотрена.

Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение    , который применяется с учетом аттестации рабочих мест. В раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» включена позиция 12204000-17541, где поименованы рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования. Согласно п.7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. В судебном заседании установлено, что Мелехин В.Б. в период с <дата>. работал <данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 10), табелями учета рабочего времени, Справкой уточняющей характер условий труда формы ОПП-1а. В своей деятельности руководствуется, в том числе, Инструкцией по радиационной безопасности для персонала цеха № при проведении демонтажных работ в цехе № ОАО «<данные изъяты>» (ИОТ -26-348-2013), которая регламентирует нормы и правила работы с источниками ионизирующего излучения (ИИИ), чем является демонтажный лом отработавшего свой срок технологического оборудования, с целью максимальной радиационной безопасности персонала. Инструкция составлена с учетом специфики работ на предприятиях промышленности редких металлов: относительная низкая удельная активность, большие объемы перерабатываемой продукции и особенности технологических процессов, что и регламентирует основные требования по обеспечению радиационной безопасности; Программой радиационного контроля при проведении демонтажных работ в цехе № ОАО «<данные изъяты>», в соответствии с которой осуществляется контроль за радиационной безопасностью при проведении демонтажных работ основного технологического оборудования в цехе № (хлоратор, солевой оросительный фильтр, система конденсации и т.д.).Согласно карты аттестации № рабочего места по условиям труда, условиям труда <данные изъяты> установлен класс условий труда по степени вредности и опасности – 3.1. Положением об организации оплаты труда в ОАО «<данные изъяты>» определены повышенные оклады за тяжелые и вредные условия труда; Предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания по рациону в соответствии с Приложением 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от <дата> № 14; продолжительность дополнительного отпуска 21 день. Занятость истца на работах во вредных условиях составляет 80% рабочего времени, что подтверждается данными аттестации рабочего места мастера по ремонту оборудования. Согласно справки от <дата> г. № №, уточняющей характер работы или условия труда, работодатель ОАО «<данные изъяты>» подтверждает постоянную занятость истца в спорный период (<данные изъяты>.) в производстве редкоземельных элементов химическим способом в ремонтно-строительном цехе (<данные изъяты>) постоянно полный рабочий день на ремонте оборудования, на работах, предусмотренных Списком 1 раздела ХХ11 подраздела 4, позиция 12204000-17541, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При таком положении суд делает вывод о том, что истец имеет право претендовать на назначении пенсии по Списку № 1, поскольку производство, в котором истец выполнял соответствующие виды работ, занимая должность мастера по ремонту оборудования, прямо предусмотрена Списками. С учетом пояснений третьего лица ОАО «СМЗ» Соколова С.В., сведений, содержащихся в акте № по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости от 2-<дата>, представленного ответчиком, судом установлено, что Инструкцией по радиационной безопасности, Программой радиационного контроля при проведении демонтажных работ в цехе № ОАО <данные изъяты>, подтверждается, что цех № ОАО <данные изъяты> занимается переработкой минерального сырья, содержащего высокие примеси природных радиоактивных элементов - урана и тория. На рабочих местах присутствует радиактивность, что подтверждается и сведениями аттестации рабочих мест по условиям труда мастера по ремонту оборудования. Так, согласно Протоколу № –ИИ оценки условий труда при воздействии ионизирующего излучения – объемная активность радионуклида, бк\куб. м. (Торий Th- 232) - фактическое значение 0, 08, дозовый коэффициент, Зв\Бк – 2, 3 Е-05, класс условий труда 3.1.     А потому, доводы ответчика об отсутствии в цехе № ОАО «<данные изъяты>» производства редкоземельных элементов химическим способом основаны на неверном понимании технологического процесса, осуществляемого в цехе № ОАО «<данные изъяты>», сводятся к иной оценке обстоятельств, установленных судом.     Приведенные доказательства подтверждают факт занятости истца в спорный период работой по Списку № на ремонте оборудования в производстве редкоземельных элементов химическим способом. Исковые требования подлежат удовлетворению, заявленный истцом период работы подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии     В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в ответчика надлежит взыскать госпошлину.             Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,                     Р е ш и л :

    Исковые требования Мелехина В.Б. удовлетворить частично.

    Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <...> и <...> № от <дата> года в части отказа в назначении пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», незаконным.

Включить в трудовой стаж Мелехина В.Б., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <...> и <...> назначить Мелехину В.Б. трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата> года.

    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <...> и <...> в пользу Мелехина В.Б. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                Судья                 Н.Б. Слонова

    Мотивированное решение изготовлено <дата>.