Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4029/2010 ~ М-3138/2010 от 12.07.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.09.2010 года Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Калядиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской Галины Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Самарская Г.Д. обратилась в суд с искомк Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о назначении трудовой пенсии досрочно, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности концертмейстера в Куйбышевском музыкальном училище;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая отвлечения от основной работы) в должности концертмейстера и педагога по классу фортепиано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский государственный областной университет (Наяновой)»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя.

Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права. Просит суд признать решение комиссии по назначению и перерасчету пенсии ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии неправомерным, включить ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая периоды отвлечений от основной работы - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения в ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары.

В судебном заседании истица, полностью поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарской районах г. Самары в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п-п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается при стаже педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей независимо от возраста.

Право на пенсию определяется с учетом постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( ред ДД.ММ.ГГГГ №) и Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П. При исчислении стажа применяются постановление ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № – до ДД.ММ.ГГГГ Список и Правила по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ и Список и Правила по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что Самаркина Г.Д. обратилась в суд с искомк Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о назначении трудовой пенсии досрочно, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждения для детей независимо от возраста.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в соответствии с которым в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано. Из протокола следует, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу комиссия не зачислила следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности концертмейстера в Куйбышевском музыкальном училище, поскольку наименование должности не поименованы Списками

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая отвлечения от основной работы) в должности концертмейстера и педагога по классу фортепиано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Саранска, поскольку наименование «концертмейстер и педагог» не поименовано Списками, кроме того согласно лицевым счетам заработная плата начислялась по должности «концертмейстер»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский государственный областной университет (Наяновой)»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, поскольку наименование учреждения не поименовано Списками -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, поскольку наименование учреждения не поименовано Списками и не выполняются условия п. 12 Правил, т.е наличие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера, поскольку наименование учреждения и должность «концертмейстер» не поименованы Списками.

Судом установлено, что Самаркина Г.Д. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая периоды отвлечений от основной работы - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы в должности концертмейстера и педагога по классу фортепиано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются записями №,4,5,6 в трудовой книжке истицы, справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной ГОУ ВПО «Самарский государственный областной университет (Наяновой), выпиской из приказа №б по средней школе № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Самарская Г.Д. была принята на работу в детскую школу искусств на должность концертмейстера с ДД.ММ.ГГГГ и педагогом по классу фортепиано. Согласно выпискам из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Самарской Г.Д. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции». Должность «концертмейстер» следует считать тождественной должности «преподаватель», поскольку имеющейся должностной инструкцией концертмейстер совместно с педагогом разрабатывает тематические планы к образовательной программе, проводит групповые занятия с учащимися, развивает у учащихся музыкально-образные представления, обеспечивает профессиональное исполнение музыкального материала на занятиях, праздниках. Кроме того в указанный период работы истица занимала не только должность концертмейстера, но и преподавателя с нагрузкой (ставкой) 24 часа, что подтверждается указанными выше документами.

Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая периоды отвлечений от основной работы - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы) в должности концертмейстера и педагога по классу фортепиано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> подлежат включению в специальный стаж.

Согласно п.6 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «По запросу Законодательного <адрес> о проверке конституционности п.2 и п.3 постановления Правительства РФ «об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» постановка в неравные условия каких-либо категорий педагогических работников и ограничение их в пенсионных правах в зависимости от принадлежности учебного заведения является нарушением конституционных принципов и норм федерального законодательства

Судом установлено, что Самарская Г.Д. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский государственный областной университет (Наяновой)».

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной ГОУ ВПО «Самарский государственный областной университет (Наяновой), акту документальной проверки УПФ РФ в г.о.Саранск Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГистица работала в должности преподавателя Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный областной университет" (Наяновой); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный областной университет" (Наяновой); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный областной университет" (Наяновой). То обстоятельство, что наименование должности «концертмейстер и педагог», наименование учреждения не поименованы Списками, не может являться основанием для отказа Самарской Г.Д. включить указанные периоды работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, поскольку в данном случае необходимо исходить из специфики и характера труда работника.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос, о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ч.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно должностной инструкции концертмейстера кафедры искусств СГОУН в обязанности истицы входит осуществление дополнительного образования учащихся, составление планов и программ занятий, обеспечение педагогически обоснованного выбора форм, средств и методов работы (должностная инструкция педагога дополнительного образования), совместно с педагогом разработка тематических планов к образовательной программе, проведение групповых занятий с учащимися, развитие у учащихся музыкально-образных представлений, обеспечение профессионального исполнения музыкального материала на занятиях, праздниках (должностная инструкция концертмейстера).

Данная инструкция полностью соответствуют тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников учреждений образования РФ, утвержденным ПРИКАЗОМ Минобразования России и Госкомвуза России от ДД.ММ.ГГГГ №М268.

Должностная инструкция педагога дополнительного образования предусматривает, что педагог дополнительного образования должен иметь высшее или среднее профессиональное образование. Основными направлениями деятельности являются: дополнительное образование студентов Университета, развитие творческих способностей студента.

Уставом ГОУ ВПО «Самарский государственный областной университет (Наяновой)» закреплено, что указанное учреждение является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования. Согласно лицензии АА № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВПО «Самарский государственный областной университет (Наяновой)» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, деятельность учреждения лицензирована. Университет Наяновой по организационно-правовой форме является государственный областным образовательным учреждением. Организация учебного процесса регламентируется учебным планом, годовым календарным учебным графиком, расписанием занятий. Обучение в университете разбито на несколько этапов, которые плавно переходят один к другому, чем сохраняется непрерывность образования, т.к в структуре университета начальное школьное, среднее образование, вузовское и послевузовское российское и зарубежное образование соединены в единое целое. В университете 80 процентов учащихся в возрасте до 16 лет.

Согласно лицензии ГОУ ВПО «Самарский государственный областной университет (Наяновой)» в общеобразовательные программы на которые имеет право ведения университет входит начальное общее образование – нормативный срок освоения 4 года.

Согласно п.п. 10.п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается при наличии выслуги не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что Самарская Г.Д. в спорные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность.Таким образом, спорные периоды работы ( 15 лет 2 месяца 18 дней) подлежат к зачёту в специальный стаж истицы

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Самарской Галины Дмитриевны о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение комиссии по назначению и перерасчету пенсии ГУ УПФ РФ в Самарском и Ленинском районах г. Самары № 19 от 01.10.09г. об отказе в досрочном назначении пенсии Самарской Г.В. необоснованным.

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары включить Самарской Галине Дмитриевне в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера и педагога по классу фортепьяно МОУ "Средняя общеобразовательная школа №" <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный областной университет" (Наяновой);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный областной университет" (Наяновой);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности концертмейстера Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный областной университет" (Наяновой).

Назначить досрочную пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) Н.Г.Дурнова

Копия верна

Судья

Секретарь