Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-486/2016 от 07.04.2016

Дело № 5-486/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Саранск, Республика Мордовия 20 апреля 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Крысина З. В.,

при секретаре судебного заседания Земсковой К.О.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания «Юго-Западная» - Бектяшкина Р. В., действующего согласно доверенности б/н от 19.11.2015,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Дальняя, д. 7, 430030) – веджущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Шушняевой О. В., действующей согласно доверенности б/н от 11.08.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания «Юго-Западная»,

у с т а н о в и л:

01 марта 2016 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания «Юго-Западная» (далее ООО ГУК «Юго-Западная») составлен протокол № 000243 об административном правонарушении, согласно которому 01 марта 2016 года ООО ГУК «Юго-Западная» были допущены нарушения санитарно- эпидемиологических требований.

Действия ООО ГУК «Юго-Западная» квалифицированы по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО ГУК «Юго-Западная» - Бектяшкин Р.В. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал.

Представитель административного органа, составившего протокол, Шушняева О.В. просила суд признать ООО ГУК «Юго-Западная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу статьи 8 названного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для административной ответственности является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела следует, что ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО2 по результатам рассмотрения обращения от 03.02.2016 жителя дома № 55 по ул. Фурманова г. Саранск ФИО1 «на шум в жилых комнатах от оборудования, расположенного в подвальном помещении № 55 по ул. Фурманова г. Саранск», определением № 16 от 09.02.2016 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО ГУК «Юго-Западная».

Согласно договора управления многоквартирным домом от 10.01.2015 ООО «ГУК «Юго-Западная» осуществляет управление многоквартирным домом № 55 по ул. Фурманова г. Саранска Республики Мордовия.

Согласно экспертного заключения № 1159/01 от 20.02.2016 по результатам проведённых измерений шума в жилой комнате квартиры № 53, по ул. Фурманова, дом, 55 г. Саранска, замеренных 17.02.2016 г. - 18.02.2016 г. (начало проведения замеров в 23 час. 00 мин.) установлено: не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях, а именно: в ночное время (с 23 час. (л) мин. до 07 час. 00 мин.) в жилой комнате квартиры №, дома № 55 по ул. Фурманова г. Саранска при работе всего оборудования, расположенного в подвальном помещении дома № 55 по ул. Фурманова г. Саранска, эквивалентный уровень звука выше предельно допустимого (с учётом поправки) на 2,4 дБА, что не соответствует требованиям п.6.1, 6.1.3, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (экспертное заключение по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 1159/01 от 20.02.2016 г. и протокол измерения уровней физических факторов неионизирующей природы №1878 от 18.02.2016 г.).

В силу пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями) предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, из которого следует, что в жилых комнатах квартир с 23 часов до 7 часов уровни звукового давления дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, на частоте 250 Гц должно составлять 30 дБ.

Как следует изстатьи6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу данной правовой нормы объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия (бездействия) нарушающие санитарно- эпидемиологические требования, предъявляемые к эксплуатации, в частности жи­лых помещений.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме признания представителем вины, вина ООО ГУК «Юго-Западная» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 000243 от 01.03.2016, определением № 16 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.02.2016, экспертным заключением по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 1159/01 от 20.02.2016.

При составлении протокола законному представителю ООО ГУК «Юго-Западная» - Авдееву А.А. были разъяснены его права и обязанности, копия протокола вручена лично 01.03.2016.

Нарушений процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что вина ООО ГУК «Юго-Западная» в совершении правонарушения материалами дела доказана, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, действия ООО ГУК «Юго-Западная» обоснованно квалифицированы в протоколе по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации).

Признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, учитывается в качестве смягчающего обстоятельства

ООО ГУК «Юго-западная» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Согласно п. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, то, что данное нарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, при отсутствии причинения вреда, ущерба, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ООО ГУК «Юго-Западная» наказания в виде административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 6.4 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания «Юго-Западная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить на расчетный счет Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060) ИНН 1326193381; КПП 132601001; Р/С 40101810900000010002 Отделения НБ Республика Мордовия г. Саранск, БИК 048952001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140; ОКТМО 89701000.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Рес­публики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина