Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2014 ~ М-23/2014 от 28.01.2014

                                        Дело №2-41/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2014 года.         р.п. Карсун

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мещаниновой И.П.,

при секретаре Таюшевой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крайнова Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному Учреждению) в Карсунском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Крайнов В.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом указал, что он 17.01.2014 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, дающему право на досрочное назначение пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,6 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют стаж не менее 25 лет.

    Решением УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе от 22.01.2014 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Комиссия посчитала, что периоды работы по трудовой книжке с 01.06.1981 года по 19.10.1995 года в должности мастера по строительству совхоза «Языковский» не могут быть засчитаны в льготный стаж, поскольку документально им не подтверждено то, что он был занят на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в названии раздела ХХIХ, в том числе не подтверждено, что организация, в которой протекала его трудовая деятельность, относится к строительной отрасли. Также им не были представлены документы, подтверждающие льготный характер работы в совхозе «Языковский».

Считает данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии не законным по следующим основаниям.

Из его трудовой книжки видно, что в оспариваемый ответчиком период (14 лет 4 месяца 19 дней) он был непосредственно занят на работах, связанных со строительством объектов жилищно-гражданского назначения, организация, в которой он осуществлял свою трудовую деятельность, производило строительство жилых домов, объектов соцкультбыта. Поскольку в настоящее время совхоз «Языковский» ликвидирован, то он не может представить льготно-уточняющую справку.

На основании вышеизложенного, просит решение УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе от 22.01.2014 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отменить, обязать ответчика включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный выше период работы и назначить досрочную пенсию по старости с 17.01.2014 года.

    В судебном заседании Крайнов В.Н. свои требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, при этом, суду дополнил, что, окончив в 1977 году строительный техникум по специальности «промышленное и гражданское строительство», и отслужив в Армии, он трудоустроился по специальности в СМУ-28. Впоследствии с 01.06.1981 года он работал в должности мастера строительно-монтажных работ в СПК «Языковский», где осуществлял деятельность, контроль по возведению жилых домов, других промышленных объектов (котельных, бань). В его подчинении было несколько бригад, в частности, бригады штукатуров, маляров, плотников, бетонщиков, каменщиков и других разнорабочих. СПК «Языковский» за весь период его трудовой деятельности постоянно возводил жилые дома с надворными постройками к нему, как для сотрудников СПК, так и по заказам других организаций. Объекты возводились с самого начала и сдавались специальной комиссии, т.е. производились все необходимые строительно-монтажные работы.    

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Карсунском районе Камаева Л.К. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представив суду отзыв, из которого следует, что спорный период работы истца в должности мастера совхоза «Языковский» не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. истцом документально не подтверждено выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, а также не представлено документов, подтверждающих льготный характер работы в строительных организациях. Характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может. На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

    Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Если такие работники имеют не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев), то пенсии им назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60) лет на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В силу п.п. «б» п. 1 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в соответствии с которым такие должности руководителя и специалиста как мастер строительных и монтажных работ, производитель работ (прораб), дают право на назначение пенсии на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591).

Мастера (десятники) и прорабы предусмотрены в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшего до 01.01.1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

    Судом установлено, что 14.09.2013 года Крайнову В.Н. исполнилось 55 лет, что подтверждается копией паспорта серии <данные изъяты> №, выданным Карсунским РОВД ДД.ММ.ГГГГ года, его страховой стаж составляет более 25 лет, что подтверждается решением комиссии ответчика и не оспаривается сторонами.

В соответствии с представленной копией диплома серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец имеет средне-специальное образование по специальности «промышленное и гражданское строительство».

    Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Карсунском районе № от 22.01.2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, на момент обращения за пенсией истец не имеет льготного стажа.

Период работы в должности мастера по строительству совхоза «Языковский» с 01.06.1981 года по 19.10.1995 года (14 лет 04 месяца 19 дней) ответчиком истцу в льготный стаж не включен.

Не включенный истцу в льготный стаж период работы в должности мастера строительных работ с 11.12.1979 по 22.01.1981 года Инзенского МПМК-16 им не оспаривается.

Как установлено судом Крайнов В.Н. работал мастером по строительству в совхозе «Языковский» в вышеуказанное время, что подтверждается копией трудовой книжки, выданной на имя истца 05.09.1979 года серии <данные изъяты> №. Данный период до 01.01.1992 года подлежит зачету в льготный стаж истца по вышеуказанному списку от 1956 года, его должность «мастер» совпадает с должностью, указанной в данном списке. Судом установлено, что работа в должности мастера в совхозе «Языковский» по своим функциональным обязанностям соответствует именно работе мастера строительн-монтажных работ. А поэтому суд считает возможным включить вышеуказанный период работы в этой должности в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии истцу.

Период работы истца с 01.01.1992 года по 19.10.1995 года подлежит зачету в льготный стаж истца по списку от 1991 года.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца мастером не может быть засчитан по списку №2, поскольку он не подтвержден документально, в том числе его льготный характер работы, суд считает не состоятельными.

Из представленных истцом ведомостей по заработной плате следует, что в спорный период работы истец был указан в них как «мастер», получал заработную плату, в том числе и за выполненную сдельную работу.

Работа истца была связана со строительством новых объектов жилищно-гражданского назначения, соцкультбыта, что подтверждается многочисленными актами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов за период с 1981 по 1995 года, строительство которых велось хозспособом при непосредственном трудовом участии истца, как мастера, из актов приемки в эксплуатацию жилых домов усматривается, что основным заказчиком являлся СПК «Языковский», при сдаче объектов были выполнены все строительно-монтажные работы.

Доводы представителя ответчика о том, что пенсия не может быть назначена по той причине, что истец не может документально подтвердить факт работы в тяжелых условиях, суд считает не обоснованными, поскольку это подтверждается его трудовой книжкой и показаниями свидетелей Б**Е*И*, Т**В*И*, не доверять которым у суда нет оснований, в исходе дела они не заинтересованы, хорошо знают Крайнова В.Н., вместе с ним работали, указали характер его трудовой деятельности.

Согласно решению Карсунского районного суда от 02.08.2012, вступившего в законную силу, следует, что одному из работников СПК «Языковский» И**Ю*А* суд досрочно назначил пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и включил в спорный период работы с 29.06.1978 по 08.03.1981 в должности мастера по строительству совхоза «Языковский».

Из архива Карсунского района представлены дополнительные соответствующие решения об утверждении актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссии законченных строительством зданий (домов), принадлежащих совхозу «Языковский» в оспариваемый ответчиком период работы. Из платежных ведомостей видно, что истец на этих работах был занят полный рабочий день, а также, что в совхозах были строительные бригады (цеха).

Из представленных актов государственной приемочной комиссии законченного строительством здания (дома) следует, что истцом возводились объекты новые, акты подписаны непосредственно руководителем совхоза, либо руководителем организации – заказчика объекта.

Судом установлено, что совхоз «Языковский» в настоящее время не существуют, стороной ответчика данный факт не оспаривается, вследствие чего истцом невозможно представить льготно-уточняющую справку.

Учитывая фактические обстоятельства, представленные истцом доказательства объективного характера в совокупности, суд считает доказанным, что работа истца мастером осуществлялась на новых объектах, круглогодично, полный рабочий день. Его должностные обязанности соответствовали должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ.

Суд полагает, что истец не может быть ущемлен в своих конституционных правах на пенсию из-за неправильного оформления наименования должности и несвоевременного приведения ее в соответствии с должностями, поименованными в Списке, вследствие чего считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

    К моменту обращения Крайнова В.Н. за назначением пенсии ему исполнилось 55 лет, его льготный стаж составляет более 13 лет, страховой стаж более 25 лет. При таких обстоятельствах решение комиссии УПФ РФ в Карсунском районе подлежит отмене. Суд считает необходимым снизить возраст истцу для назначения досрочной пенсии на 5 лет в соответствии с тяжелыми условиями его труда, назначив пенсию с 17 января 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Крайнова Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному Учреждению) в Карсунском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области № от 22.01.2014 года отменить.

    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области включить в льготный стаж период работы Крайнова Владимира Николаевича с 01.06.1981 по 19.10.1995 в совхозе «Языковский» в должности мастера по строительству.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда (Государственное Учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области назначить Крайнову Владимиру Николаевичу досрочную пенсию по старости с 17.01.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                             И.П. Мещанинова