Определение по делу № 12-635/2021 от 21.07.2021

Дело № 12-635/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2021 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухина Т.А.,

с участием представителя ООО «СМК» по доверенности Фазлиахметовой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СМК» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года о привлечении ООО «СМК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СМК» привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В отношении ООО «СМК» государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу Усмановой Л.З. составлен протокол об административном правонарушении № 08-08-02-95/2021 от 15.04.2021 г., в связи с выявлением факта представления декларации о сделке с древесиной в систему ЕГАИС с нарушением сроков представления на 15 рабочих дней, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11.05.2021 г. ООО «СМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

ООО «СМК», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылается на ненадлежащее извещение ООО «СМК» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, и просит изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник ООО «СМК» по доверенности Фазлиахметова И.Р. доводы жалобы поддержала, представила счет-фактуру, согласно которой сумма сделки с древесиной составила 682 руб., что несоразмерно сумме назначенного штрафа.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ состоит в непредставлении или несвоевременном представлением декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 11 от 06.01.2015 г. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СДЕЛКАХ С ДРЕВЕСИНОЙ, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 22.03.2021 в 14 часов 00 минут Государственным инспектором отдела ФГЛН и КУД Департамента лесного хозяйства по ПФО Усмановой Л.З. при проверке системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС) был выявлен факт совершения сделки с древесиной (пиломатериалы) между ООО «СМК» и ООО «Леруа Мерлен Восток» по договору отчуждения/приобретения древесины № 017/20210006638 от 17.02.2021 г. Данный договор зарегистрирован в системе ЕГАИС 19.03.2021 г., с нарушением срока представления на 15 рабочих дней.

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 26.03.2021 г., ООО «СМК» находится по адресу: г. Уфа, ул. Ст. Кувыкина, д. 39, корп. 1.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении было направлено 23.04.2021 г. по указанному адресу мировым судьей, однако было возвращено за истечением срока хранения.

Таким образом, извещение ООО «СМК» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении являлось надлежащим.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Соглашаясь с выводами мирового судьи о виновности ООО «СМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о чрезмерности назначенного административного наказания и необходимости его изменения в части назначенного административного наказания, поскольку сумма приобретенной древесины по сделке составляет 682 руб., нарушение сроков предоставления декларации на 15 рабочих дней не повлекло значительного ущерба охраняемым законом интересам.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, вину в котором заявитель не оспаривает, судья считает возможным удовлетворить жалобу ООО «СМК» и изменить обжалуемое постановление, назначив ООО «СМК» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ООО «СМК» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы РБ от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СМК» удовлетворить.

Изменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы РБ от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СМК» в части назначенного административного наказания.

Назначить ООО «СМК» административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья                                 Мухина Т.А.