Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2015 ~ М-189/2015 от 29.04.2015

                                Дело №2-205/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области         15 мая 2015 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В. с участием

представителя заявителя – отдела МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области – Хачирова М.К., действующего на основании доверенности от 14.05.2015г.,

заинтересованного лица Попова Н.Б.,

ст. помощника прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Крюкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по заявлению отдела МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Попова Н.Б.,

             УСТАНОВИЛ:    

Представитель ОМВД России по г.Нововоронеж обратился в суд с заявлением, в котором просил установить дополнительные ограничения Попову Н.Б.: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 06 час. ежесуточно; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или жительства.

Требования мотивированы тем, что Попов Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ. был осужден приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области по ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию срока наказания. Решением Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Попова Н.Б. установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно с установлением ограничений: запрет выезда за пределы г.Новоовронеж без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор; явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по г.Нововоронеж. За время нахождения под административным надзором Попов Н.Б. не выполнил установленные ему ограничения, а именно: был дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (так как ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничения и выехал за пределы г.Нововоронеж без уведомления специализированного органа). Попову Н.Б. были вынесены предупреждения ДД.ММ.ГГГГ. При неоднократных проверках по месту регистрации установлено, что он не проживает по месту регистрации, а проживает со своей гражданской женой по другому адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Попов Н.Б. признал заявленные требования. Последствия признания заявления, предусмотренные ст.39, ст.173 ГПК РФ, разъяснены ему судом. Названные последствия ему понятны, что отражено в протоколе судебного заседания. Признание заявления не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому подлежит принятию в соответствии со ст.39, ст.173 ГПК РФ.

Прокурор посчитал заявление отдел МВД России по г.Нововоронеж подлежащим удовлетворению.

Кроме того, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Ч.1, ч.3 ст.17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В силу со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в т.ч. на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Ст.261.5 ГПК РФ предусмотрено, что заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Согласно ч.3 ст.261.5 ГПК РФ по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.1 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ст.6 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Ст.3 указанного Федерального закона установлено следующее:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В ч.1, ч.2, ч.3 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как предусмотрено ч.1 – ч.4 ст.5 названного Федерального закона,

1. Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

2. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

3. Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

4. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В п.16 постановления Пленума Верховного Сура РФ от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Согласно п.22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В п.23 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст.261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Судом установлено, что Попов Н.Б. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.15).

В соответствии с приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. Котляров Н.Б. осужден по ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003г. №162-ФЗ) к 3 годам лишения свободы. На основании заявления Котлярова Н.Б. его фамилия изменена на Попов, в связи с чем ему был выдан другой паспорт на фамилию Попов.

ДД.ММ.ГГГГ. Попов Н.Б. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Попова Н.Б. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 1 год 11 месяцев 15 дней (по ДД.ММ.ГГГГ. включительно), с установлением ограничений: запрет выезда за пределы городского округа город Нововоронеж без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор; явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по г.Нововоронеж (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ Попов Н.Б. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Нововоронеж (л.д.13). В этот же день ему установлен день явки на регистрацию в ОМВД России по г.Нововоронеж – 28 числа (л.д.16).

Попов Н.Б. допустил нарушение административных ограничений, установленных решением Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выехал за пределы г.Нововоронеж без уведомления специализированного органа (л.д.29, 31).

В связи с этим Попов Н.Б. привлечен к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника ОМВД России по г.Нововоронеж Образцова Д.И. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.,

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Нововоронеж по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д.32-33).

Также инспектором ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Нововоронеж Ворониной Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. и ст. УУП ОМВД России по г.Нововоронеж Духаном А.В. ДД.ММ.ГГГГ. Попову Н.Б. были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.18, 19, 20).

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного совершения им административных правонарушений, не состоящего на учете у психиатра, состоящего на профилактическом учете у нарколога ФГБУЗ МСЧ №33, характеризующегося УУП ОМВД России по г.Нововоронеж как склонного к употреблению спиртных напитков, склонного к совершению административных правонарушений, в отношении которого не поступало жалоб по месту регистрации, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Учитывая, что Попов Н.Б. не отрицает отсутствие по месту жительства в ночное время, целесообразно запретить ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 06 час. ежесуточно.

Поскольку Попов Н.Б. допустил нарушение установленных ему ограничений, то целесообразно установить ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или жительства. Указанные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом. преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с этим суд считает, что требования доказаны в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.8 ГПК РФ, суд            

РЕШИЛ:

Принять признание заявления Поповым Н.Б. и удовлетворить требования отдела МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области.

Дополнить Попову Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. административные ограничения, следующими административными ограничениями:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час. следующих суток;

увеличить до двух раз в месяц обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                         И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 18.05.2015г.