Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2018 (2-2201/2017;) ~ М-2281/2017 от 06.12.2017

Дело № 2-103/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Ульяновск                                                                                         05 февраля 2018 г.

         Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

              судьи Земцовой О.Б.,

              при секретаре Прокудиной К.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никонова П.В. к администрации г. Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, Блохиновой Р.З., Блохинову В.Ф. о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Никонов П.В. обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска, о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование иска указал, что является членом ГСК «Грозный», владеет гаражным боксом №, пай выплачен полностью. Решением исполкома Ульяновского городского Совета народных депутатов № от 19 июля 1973 года отведен земельный участок под строительство полуподземного гаража на 52 машиноместа в 16 квартале Железнодорожного района. Постановлением Администрации г. Ульяновска № от 20 февраля 2015 г. «О предварительном согласовании ГСК «Грозный» места размещения объекта в Железнодорожном районе г. Ульяновска утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов) на кадастровом плане (карте) соответствующей территории № Постановлением Главы администрации г. Ульяновска № от 24 апреля 2015 г. ГСК «Грозный» передан в аренду до 20 февраля 2020 г. земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № под строительство гаражей. Гаражные боксы ГСК «Грозный» не были введены в эксплуатацию. Администрацией г. Ульяновска был подготовлен градостроительный план земельного участка №, согласно которому проектом предусмотрен вынос инженерных сетей из зоны застройки или необходимо учесть охранную зону инженерных сетей. Поэтому члены ГСК не могут оформить свои права на гаражные боксы в установленном законом порядке, так как подготовка проектной документации на строительство с учетом выноса инженерных сетей требует много затрат.

Просит признать право собственности на гаражный бокс № с подвалом в ГСК «Грозный» Железнодорожного района г. Ульяновска.

Истец Никонов П.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержал. Пояснил, что приобрел данный гаражный бокс у Блохинова В.Ф., владельца гаражного бокса №, на основании расписки 11 августа 2017 г. за 300 000 руб. Правовых притязаний и обременений в отношении данного гаража не имеется. Являясь членом ГСК, он производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Указал, что согласование с МУП «Городская теплосеть» достигнуто.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Блохинова Р.З., Блохинов В.Ф.

Ответчики Блохиновы Р.З. и В.Ф. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление в котором с исковыми требованиями согласились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители ответчиков администрации города Ульяновска и Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГСК «Грозный» - председатель Ахтямов А.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истец является членом ГСК с 11 августа 2017 г., приобрел гаражный бокс № в ГСК «Грозный» у Блохинова В.Ф., с этого времени пользуется гаражным боксом постоянно, оплачивает членские взносы, никто более на гаражный бокс не претендует, согласование с МУП «Городская теплосеть» истцом достигнуто. Также пояснил, что членом ГСК «Грозный» была жена Блохинова В.Ф. – Блохинова Р.З., которая фактически не пользовалась гаражным боксом, пользовался им Блохинов В.Ф., который являлся его владельцем.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМС администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором дело просит рассмотреть в отсутствие представителя УМС администрации г. Ульяновска, решение принять на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УМУП «Городская теплосеть» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Никонов П.В. 06 декабря 2017 г. обратился с заявлением о не препятствовании оформлению гаражного бокса № в ГСК «Грозный» в собственность. Данный вопрос руководством предприятия был решен положительно, о чем свидетельствует виза директора предприятия от 07 декабря 2017 г., просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители третьих лиц УОГУП БТИ, УМУП «Ульяновскводоканал», Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителей, решение оставили на усмотрение суда.

            Представители третьих лиц МУП «УльГЭС», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что решением № от 19 июля 1973 г. Железнодорожному райисполкому выделен земельный участок под строительство полуподземного гаража на 52 машиноместа в Железнодорожном районе г. Ульяновска в 16 квартале.

Постановлением администрации г. Ульяновска № от 20 февраля 2015 г. утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, ГСК «Грозный» предварительно согласовано место размещения гаражей на указанном земельном участке, а также утвержден акт выбора земельного участка.

На основании постановления администрации г. Ульяновска № от 24 апреля 2015 г. земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона ПК1, вид разрешенного использования - стоянки автомобильного транспорта), передан до 20 февраля 2020 г. в аренду ГСК «Грозный» под строительство гаражей.

30 апреля 2015 г. между муниципальным образованием «г. Ульяновск» и ГСК «Грозный» заключен договор аренды земельного участка № (зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ульяновской области 11 июня 2015 г.).

10 сентября 2015 г. подготовлен градостроительный план вышеуказанного земельного участка.

До настоящего времени ГСК «Грозный» в эксплуатацию не введен.

Как следует из расписки от 11 августа 2017 г. Блохинов В.Ф. продал гаражный бокс № в ГСК «Грозный» за 300 000 рублей Никонову П.В.

Блохинов В.Ф. является владельцем гаражного бокса №, при этом членом ГСК «Грозный» является Блохинова Р.З.

Никонов П.В. с августа 2017 г. является членом ГСК «Грозный» указанный факт подтверждается справкой, списками членов гаражного кооператива.

Право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Грозный» ни за кем не зарегистрировано, что подтверждено уведомлением Управления Росреестра по Ульяновской области.

Из технического паспорта, составленного ОГУП БТИ по состоянию на 02 ноября 2017 г., следует, что гаражный бокс № в ГСК «Грозный», общей площадью <данные изъяты> (гараж – <данные изъяты> кладовая – <данные изъяты> в эксплуатацию не сдан.

13 сентября 2017 г. администрацией г. Ульяновска было отказано в выдаче разрешения на строительство гаражей в ГСК «Грозный» по <адрес> в связи с тем, что отсутствуют документы, предусмотренные ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением правоустанавливающих документов на земельный участок и градостроительного плана земельного участка.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, действовавшая до 1 сентября 2006 года, предусматривала, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Исходя из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению эксперта № от 24 ноября 2017 г. проведенные работы по обмерам и обследованию технического состояния строительных конструкций гаражного бокса № (лит.32) с кладовкой лит. к, погребом лит. п и смотровой ямой лит. см.я в ГСК «Грозный» по адресу: <адрес> показали, что в целом несущие и ограждающие конструкции объекта находятся в работоспособном состоянии.

При осмотре прилегающей территории вокруг обследуемого объекта экспертами установлено, что расположение гаражного бокса № (лит. 33) с кладовой лит.к., погребом лит. п и смотровой ямой лит. см.я. учитывает градостроительную ситуацию и окружающую застройку, не нарушает пешеходной и транспортной доступности окружающих объектов в условиях сложившейся застройки.

Возведенное строение – гаражный бокс № (лит. 33) с кладовой лит. к, погребом лит.п и смотровой ямой лит.см.я., расположенный в ГСК «Грозный» по адресу: <адрес>, нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам соответствует.

Также то, что истец является членом ГСК «Грозный» и пользуется гаражным боксом № с августа 2017 года и не имеется правопритязаний со стороны других лиц на данный гаражный бокс в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО6, гаражный бокс которой № расположен рядом с гаражным боксом истца.

Учитывая, что спорный гаражный бокс построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствует требованиям СНиП, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ГСК «Грозный» предпринимались меры к вводу в эксплуатацию гаражных боксов, имеются основания для признания за истцом права собственности на гаражный бокс.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Никонова П.В. удовлетворить.

Признать за Никоновым П.В. право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, в гаражно-строительном кооперативе «Грозный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                               О.Б. Земцова