Решение по делу № 2-2795/2018 ~ М-2232/2018 от 31.05.2018

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года <...>

Дзержинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Ботвиновской Е.А.,

при секретаре Тлеужановой Б.Е.

с участием: представителя истцов Барановой О.С.,

представителя ответчика Идилева Павла Александровича – Алексеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узембаева Дамира Габдулхановича, Московской Натальи Павловны, Симонова Александра Петровича, Симоновой Веры Васильевны, Алексеевой Оксаны Владимировны, Алексеева Михаила Ивановича, Казаковой Ольги Викторовны, Афлетуновой Татьяны Александровны, Боброва Александра Владимировича, Бобровой Юлии Владимировны, Протасовой Елены Владимировны, Протасова Сергея Александровича, Даньшина Дмитрия Павловича, Даньшиной Натальи Владимировны, Пашикова Романа Аликовича, Пашиковой Екатерины Андреевны, Бычковой Екатерины Александровны, Бычкова Дмитрия Александровича, Мякишевой Людмилы Леонидовны, Малова Григория Ивановича, Маловой Оксаны Сергеевны, Глазатова Николая Александровича, Глазатовой Натальи Владимировны, Попова Юрия Михайловича, Ермакова Сергея Олеговича, Ермаковой Екатерины Михайловны, Кравченко Юлии Олеговны, Кравченко Сергея Григорьевича, Романова Максима Владимировича, Жубаньязова Марата Габбасовича, Жубаньязовой Акслу Сагидуловны, Тютюнник Натальи Васильевны, Трутяева Павла Васильевича, Трутяевой Антонины Сергеевны, Волженцева Владимира Владимировича, Волженцевой Елены Сергеевны, Мухаметова Максима Рустамовича, Федорова Александра Владимировича, Федоровой Натальи Сергеевны, Зариповой Гульнары Радиковны, Жармухамбетова Арслана Тюлебаевича, Бровина Никиты Николаевича, Тубольцевой Юлии Леонидовны, Митязовой Марии Александровны, Раудиной Марии Александровны, Велизаде Ибрагима Мизахир оглы, Тихонова Геннадия Алексеевича, Усмановой Татьяны Александровны, Усманова Ильдара Рамильевича, Нияниной Веры Ивановны, Панина Владимира Юрьевича, Паниной Татьяны Олеговны, Конобевцева Алексея Олеговича, Тарасовой Ирины Анатольевны, Давыдкина Евгения Владимировича, Лапшиной Кристины Вячеславовны, Иваненко Евгения Алексеевича, Иваненко Дианы Николаевны, Тазаева Владимира Геннадьевича, Тазаевой Натальи Николаевны, Мальцева Александра Николаевича, Мальцевой Екатерины Евгеньевны, Тюкиной Инессы Рашидовны, Тюкина Юрия Викторовича, Ашитова Руслана Илдусовича к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, администрации г.Оренбурга, Идилеву Павлу Александровичу, ООО УК «ОренбургСтройЖилСервис» о признании незаконными решения внеочередного общего собрания, уведомления Управления градостроительства Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 28.12.2017 года, об обязании Идилева П.А. произвести действия по приведению стены многоквартирного жилого дома и прилегающей территории земельного участка со стороны квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, в первоначальное положение.

У С Т А Н О В И Л:

Узембаев Д.Г., Московская Н.П., Симонов А.П., Симонова В.В., Алексеева О.В., Алексеев М.И, Казакова О.В., Афлетунова Т.А., Бобров А.В., Боброва Ю.В., Протасова Е.В., Протасов С.А., Даньшин Д.П., Даньшина Н.В., Пашиков Р.А., Пашикова Е.А., Бычкова Е.А., Бычков Д.А., Мякишева Л.Л, Малов Г.И., Малова О.С., Глазатов Н.А., Глазатова Н.В., Попов Ю.М., Ермаков С.О., Ермакова Е.М., Кравченко Ю.О., Кравченко С.Г., Романов М.В., Жубаньязов М.Г., Жубаньязова А.С., Тютюнник Н.В., Трутяев П.В., Трутяева А.С., Волженцев В.В., Волженцева Е.С., Мухаметов М.Р., Федоров А.В., Федорова Н.С., Зарипова Г.Р., Жармухамбетов А.Т., Бровин Н.Н., Тубольцева Ю.Л., Митязова М.А., Раудина М.А, Велизаде И.М.о, Тихонов Г.А., Усманова Т.А., Усманов И.Р., Ниянина В.И., Панин В.Ю., Панина Т.О., Конобевцев А.О., Тарасова И.А., Давыдкин Е.В., Лапшина К.В., Иваненко Е.А., Иваненко Д.Н., Тазаев В.Г., Тазаева Н.Н., Мальцев А.Н., Мальцева Е.Е., Тюкина И.Р., Тюкин Ю.В., Ашитов Р.И. обратились в суд с настоящим иском к Управлению градостроительства Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, Иделеву П.А., ООО УК «ОренбургСтройЖилСервис», указав, что в январе 2018 года собственник квартиры №1 Идилев П.А. незаконно начал производить перепланировку, а именно: вместо окна встроил входную группу с дверью, к ней пристроил крыльцо. На обращение жителей дома к управляющей компании 28.01.2018 года, выяснилось, что Иделев П.А. проводит перепланировку на основании уведомления №12126/17 от 28.12.2017 года о переводе жилого помещения в нежилое. В Департаменте градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга письмом от 09.02.2018 года им было разъяснено, что Идилеву П.А. выдано разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, поскольку последним был представлен полный пакет необходимых документов, в том числе, получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, никакого согласия они не давали на перевод квартиры №1 из жилого помещения в нежилое, обустройство входной группы с крыльцом из квартиры №1. Считают, что затронуто общее имущество жильцов многоквартирного дома. Просят признать уведомление от 28.12.2017 г. № 12126/17 о переводе квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, из жилого помещения в нежилое – недействительным; обязать Идилева П.А. демонтировать возведенное крыльцо из квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, в течение месяца с момента вынесения решения суда; обязать Идилева П.А. восстановить фрагмент несущей стены многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, в состояние, соответствующее до проведения работ по её демонтажу в месячный срок с момента вынесения решения суда; обязать Идилева П.А. привести прилегающую территорию земельного участка со стороны квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, в первоначальное положение.

Впоследствии неоднократно уточняли исковые требования, в результате предъявили их к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, администрации г. Оренбурга, Идилеву П.А., ООО УК «ОренбургСтройЖилСервис», просили также признать решение внеочередного общего собрания собственников помещения многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6 от 27.03.2017 года недействительным. Остальные требования оставили без изменения.

В судебное заседание истцы, ответчики, третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истцов имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов Баранова О.С. уточненные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Идилева П.А. – Алексеева Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по тем основаниям, что согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на перевод жилого помещения в нежилое не требуется, поскольку такое согласие требуется только при реконструкции, когда происходит уменьшение площади общего имущества. В данном случае была перепланировка и переустройство. Параметры многоквартирного дома: высота, этажность, площадь, объем не изменилась. Работы по перепланировке помещения не затрагивают конструктивной надежности дома и не влекут возникновения опасности при его эксплуатации. Земельный участок под многоквартирным жилым домом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, потому собственникам помещений в многоквартирном доме не принадлежит. Кроме того, ссылалась на пропуск трехмесячного срока исковой давности для оспаривания уведомления, указав, что истцы узнали о нарушении своих прав 08.01.2018 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия перевода жилого помещения в нежилое необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27 сентября 2003 года, запрещают переоборудование и перепланировку жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (1.7.2).

Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В приведенных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В ч. 1 ст. 22 указано, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу положений п. п. 1, 2 частей 2 ст. 44 и части 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ принятие решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), а также решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решение по данным вопросам принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Представленным истцом проектом перевода квартиры в нежилой фонд с целью организации офиса по адресу: г. Оренбург, ул. Победы, д. 155/6, составленным ООО "Проектное бюро «Город», предусмотрена перепланировка квартиры под офис. Предусмотрено устройство обособленного входа в нежилое помещение путем демонтажа подоконной части окна, устройство крыльца на придомовой территории вновь проектируемого входа с площадкой, залитой цементным раствором, и лестницы, устройство козырька над лестничной площадкой, демонтировать решетку приямка. Крыльцо к фасадной стене закрепить анкером распорным.

Техническим заключением АО НПО ПИ «ОГП» от 16.07.2018 года подтверждены проведенные работы по перепланировке и переоборудованию помещения с фасадной стороны жилого дома, согласно проекта.

Такие запланированные виды работ, связанные с обустройством наружного входа со стороны фасада здания, демонтажем подоконного пространства относятся к реконструкции жилого помещения, поскольку изменяют параметры объекта, затрагивают наружную стену жилого дома, которая является ограждающей несущей конструкцией и в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Обустройство крыльца на земельном участке также сопряжено с уменьшением размера общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений п. п. 1, 2 частей 2 ст. 44 и части 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ принятие решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), а также решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решение по данным вопросам принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, для выполнения работ по обустройству наружного входа со стороны фасада здания, обустройству крыльца за счет придомовой территории необходимо получение согласия всех собственников помещений в доме.

Из протокола №2 от 27.03.2017 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Оренбург, ул. Победы, д. 155/6 следует, что в собрании приняли участие: собственник квартиры №1 Идилев П.А. и ООО «УК «ОренбургСтройЖилСервис», представляющей интересы собственников квартир №2-85 в многоквартирном жилом доме, поскольку право собственности на квартиры №2-85 не зарегистрировано.

Между тем, согласно реестра регистрации прав собственности на квартиры по адресу: г. Оренбург, ул. Победы, д. 155/6, право собственности 73 квартир из 84 в подъезде №1 было зарегистрировано в установленном законом порядке до 27.03.2017 года (до даты проведения общего собрания собственников помещений в МКД).

Таким образом, на общем собрании от 27.03.2017 года собственники помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Оренбург, ул. Победы, д. 155/6 участия не принимали, о дате собрания их не извещали, в связи с чем, суд признает данное собрание недействительным.

На стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома орган местного самоуправления, в данном случае администрация г. Оренбурга вправе была потребовать от Идилева П.А. согласие других собственников МКД на проведение реконструкции, изменения режима использования придомового земельного участка.

Поскольку такое согласие предоставлено не было, а в соответствии с положениями ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности, в связи с чем, оспариваемое решение по переводу жилого помещения в нежилое не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы собственников МКД. В связи с чем, суд признает уведомление от 28.12.2017 г. № 12126/17 о переводе квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, из жилого помещения в нежилое – недействительным.

По смыслу действующего законодательства, собственники нежилых помещений в многоквартирном жилом доме имеют права и несут обязанности, аналогичные собственникам жилых помещений многоквартирного дома, в части использования общего имущества многоквартирного дома.

Довод Идилева П.А. о том, что при переводе жилого помещения в нежилое размер общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не изменился, в связи с чем, согласие всех собственников многоквартирного дома не требуется, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами, что при проведении работ возникает необходимость создания отдельного входа и разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей и несущей конструкцией, в результате совершения исследуемых действий уменьшилась общая площадь несущих и ограждающих конструкций.

Довод ответчика Идилева П.А. о том, что согласие на перевод жилого помещения в нежилое согласие собственников вообще не требовалось, является несостоятельным.

Постановлением администрации города Оренбурга от 23.01.2014 N 96-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов и выдача уведомлений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение" предусмотрен перечень документов, представляемый в Администрацию города Оренбурга для рассмотрения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое.

При этом пунктом 2.7 указанного постановления предусмотрен Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, и порядок их представления, в том числе, согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме на перевод жилого помещения (в случае если при осуществлении перевода жилого помещения в нежилое помещение требуется реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений, осуществить которые невозможно без присоединения к ним части или уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме), протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, оформленный в соответствии с жилищным законодательством, в случае, если переустройство и (или) перепланировка затрагивает земельный участок.

Также в п. 20 данного постановления указано, что заявитель вправе предоставить самостоятельно: выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП на лицо, являющееся заявителем, в случае, если заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, если право на помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Если документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в настоящем пункте, не представляются заявителем самостоятельно, они запрашиваются уполномоченными должностными лицами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Как следует из материалов дела, 22.12.2017 года собственник квартиры №1 по адресу: г. Оренбург, ул. Пр. Победы, д. 155/6 Идилев П.А. обратился в администрацию г. Оренбурга с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение. К заявлению был приложен протокол №2 от 23.03.2017 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подписанный управляющей компанией, поскольку право собственности на квартиры №2-85 не зарегистрировано.

Между тем, из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что на дату обращения заявителя (22.12.2017 года) за разрешением на перевод жилого помещения в нежилое, права собственности владельцев 152 квартир из 155 по адресу: г. Оренбург, ул. Победы, д. 155/6, были зарегистрировано в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, не может быть принят во внимание и довод ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о том, что, права истцов принятым постановлением не нарушены, поскольку Идилев П.А. обратился с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое раньше, чем истцы стали собственниками квартир по адресу: г. Оренбург, ул. Победы, д. 155/6, в связи с чем, их согласие на перевод жилого помещения в нежилое не требовалось, решение принято с учетом представленного согласия управляющей компании ООО «УК «ОренбургСтройЖилСервис», не могут быть приняты во внимание, т.к. противоречат представленным в судебное заседание доказательствам.

Среди списка прилагаемых к заявлению документов согласия собственников помещений отсутствуют. Доказательств тому, что указанные согласия были представлены в администрацию города Оренбурга помимо поданного заявления, в дополнение к нему или по ее запросу, материалы дела не содержат. Не указано на наличие согласий собственников помещений в многоквартирном доме на перевод спорного помещения как на основание принятия соответствующего решения и уведомление Управления градостроительства Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга о переводе от 28.12.2017 года.

Отсутствие такого согласия подтверждено и ответчиками при рассмотрении гражданского дела.

Таким образом, поскольку ответчиками в порядке ст. ст. 56, 249 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что оспариваемое решение было принято с учетом представленного согласия правообладателей многоквартирного жилого дома, которые, на момент принятия решения о переводе являлись собственниками квартир, истцы имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка, суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов истцов как собственников жилого помещения многоквартирного дома в связи с изданием обжалуемого решения.

Довод Идилева П.А. о том, что согласие собственников помещений многоквартирного дома на использование земельного участка не требуется в случае, когда такой участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, являлся ошибочным, поскольку в данном случае, несмотря на то, что земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в данной ситуации собственники помещений в многоквартирном доме имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку права и законные интересы истцов были нарушены работами по обустройству обособленного входа в нежилое помещение путем демонтажа подоконной части окна, устройством крыльца на придомовой территории вновь проектируемого входа с площадкой и лестницы, устройство козырька над лестничной площадкой, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и обязывает Идилева П.А. демонтировать возведенное крыльцо из квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6; восстановить фрагмент несущей стены многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, в состояние, соответствующее до проведения работ по её демонтажу; привести прилегающую территорию земельного участка со стороны квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, в первоначальное положение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчиками заявлено о применении к правоотношениям срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из разъяснений, данный в пунктах 111, 112 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

При этом общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решения. Общедоступность ведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что о том, что Идилеву П.А. выдано разрешение на перевод жилого помещения в нежилое истцам стало известно из письма от 09.02.2018 года Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга.

С оспариваемым протоколом общего собрания истцы ознакомились только при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что общий 3-годичный срок для оспаривания уведомления от 28.12.2017 г. № 12126/17 о переводе квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, из жилого помещения в нежилое, а также 6-месячный для оспаривания решения общего собрания истцом не пропущен.

Доводы ответчиков о пропуске истцом 3-месячного срока для оспаривания уведомление от 28.12.2017 г. № 12126/17, не могут быть приняты во внимание, поскольку гражданское дело рассматривается в порядке искового производства, а не в порядке главы 25 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Узембаева Дамира Габдулхановича, Московской Натальи Павловны, Симонова Александра Петровича, Симоновой Веры Васильевны, Алексеевой Оксаны Владимировны, Алексеева Михаила Ивановича, Казаковой Ольги Викторовны, Афлетуновой Татьяны Александровны, Боброва Александра Владимировича, Бобровой Юлии Владимировны, Протасовой Елены Владимировны, Протасова Сергея Александровича, Даньшина Дмитрия Павловича, Даньшиной Натальи Владимировны, Пашикова Романа Аликовича, Пашиковой Екатерины Андреевны, Бычковой Екатерины Александровны, Бычкова Дмитрия Александровича, Мякишевой Людмилы Леонидовны, Малова Григория Ивановича, Маловой Оксаны Сергеевны, Глазатова Николая Александровича, Глазатовой Натальи Владимировны, Попова Юрия Михайловича, Ермакова Сергея Олеговича, Ермаковой Екатерины Михайловны, Кравченко Юлии Олеговны, Кравченко Сергея Григорьевича, Романова Максима Владимировича, Жубаньязова Марата Габбасовича, Жубаньязовой Акслу Сагидуловны, Тютюнник Натальи Васильевны, Трутяева Павла Васильевича, Трутяевой Антонины Сергеевны, Волженцева Владимира Владимировича, Волженцевой Елены Сергеевны, Мухаметова Максима Рустамовича, Федорова Александра Владимировича, Федоровой Натальи Сергеевны, Зариповой Гульнары Радиковны, Жармухамбетова Арслана Тюлебаевича, Бровина Никиты Николаевича, Тубольцевой Юлии Леонидовны, Митязовой Марии Александровны, Раудиной Марии Александровны, Велизаде Ибрагима Мизахир оглы, Тихонова Геннадия Алексеевича, Усмановой Татьяны Александровны, Усманова Ильдара Рамильевича, Нияниной Веры Ивановны, Панина Владимира Юрьевича, Паниной Татьяны Олеговны, Конобевцева Алексея Олеговича, Тарасовой Ирины Анатольевны, Давыдкина Евгения Владимировича, Лапшиной Кристины Вячеславовны, Иваненко Евгения Алексеевича, Иваненко Дианы Николаевны, Тазаева Владимира Геннадьевича, Тазаевой Натальи Николаевны, Мальцева Александра Николаевича, Мальцевой Екатерины Евгеньевны, Тюкиной Инессы Рашидовны, Тюкина Юрия Викторовича, Ашитова Руслана Илдусовича к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, администрации г.Оренбурга, Идилеву Павлу Александровичу, ООО УК «ОренбургСтройЖилСервис» о признании незаконными решения внеочередного общего собрания от 27.03.2017 года, уведомления Управления градостроительства Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 28.12.2017 года, об обязании Идилева П.А. произвести действия по приведению стены многоквартирного жилого дома и прилегающей территории земельного участка со стороны квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, в первоначальное положение, удовлетворить.

Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещения многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6 от 27.03.2017 года недействительным; признать уведомление от 28.12.2017 г. № 12126/17 о переводе квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, из жилого помещения в нежилое – недействительным; обязать Идилева П.А. демонтировать возведенное крыльцо из квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Идилева П.А. восстановить фрагмент несущей стены многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, в состояние, соответствующее до проведения работ по её демонтажу в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Идилева П.А. привести прилегающую территорию земельного участка со стороны квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 155/6, в первоначальное положение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Ботвиновская

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2018 года