Решение по делу № 2-117/2015 (2-1399/2014;) ~ М-1308/2014 от 22.12.2014

Дело № 2-117/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка. 20 января 2015 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :

Помощника прокурора Чернушинского района ФИО8

Представителя ответчика ФИО9

При секретаре Кашаповой О.Ф.

Гражданское дело по иску Прокурора Чернушинского района Пермского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Трушниковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности по предоставлению служебного помещения для работы участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Чернушинский»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился к Администрации Трушниковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края со следующими исковыми требованиями.

Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка по обращению начальника ГУ МВД России по Пермскому краю о невыполнении органами местного самоуправления обязанности по предоставлению сотрудникам МО МВД России, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, служебных помещения для работы на обслуживаемых ими административных участках.

В ходе проверки установлено, что на территории Трушниковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края создан административный участок, за которым закреплен участковый уполномоченный полиции. При этом служебное помещение для работы участковому уполномоченному полиции на административном участке на территории данного муниципального образования не предоставлено.

Вместе с тем, в силу положений, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 07 февраля 2011 года за № 3-ФЗ «О полиции», п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность администраций поселений по предоставлению служебных помещений для работы участковым уполномоченным полиции.

В силу ст. 36 Устава Трушниковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края, Администрация Трушниковского сельского поселения Пермского края исполнительно –распорядительный орган поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения. Следовательно надлежащим ответчиком по данному предмету, заявленных исковых требований является Администрация Трушниковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края.

Неисполнение Администрацией Трушниковского сельского поселения вышеуказанных обязанностей создает определенные препятствия в работе участкового уполномоченного полиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленном за ним административном участке и как следствие тому влечет за собою нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, собственности, иных прав, свобод и общественного порядка.

На основании ст. 35 Закона РФ № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд

Возложить на Администрацию Трушниковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обязанность предоставить участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Чернушинский» служебное помещение для работы на территории поселения в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО8 заявленный иск поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Глава Администрации Трушниковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края ФИО9 в судебном заседании иск признал. Пояснил, что иск он признает добровольно без какого-либо принуждения. Последствия признания иска, принятия признания иска судом ему разъяснены и понятны. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ свободное помещение для размещения в нем участкового уполномоченного полиции на территории поселения отсутствовало. В ДД.ММ.ГГГГ свободное помещение для данных целей имеется.

Представитель третьего лица МО МВД России «Чернушинский» в рассмотрении дела не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено. (л.д. 14)

Заслушав заключение прокурора ФИО8, исследовав представленные доказательства суд пришел к следующему выводу :

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно ч. 7 ст. 48 Федерального закона № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 138-ФЗ от 14 ноября 2002 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в обязанность муниципального органа местного самоуправления входит в т. ч. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Согласно ст. 36 Устава … Администрация поселения исполнительно-распорядительный орган Трушниковсго сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как видно из материалов дела на основании обращения начальника ГУ МВД России по Пермскому краю в Прокуратуру Пермского края, прокуратурой Чернушинского района по поручению прокурора Пермского края была проведена проверка выполнения органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Чернушинского муниципального района Пермского края, обязанностей по предоставлению сотрудникам полиции МО МВД России «Чернушинский, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, служебных помещений для работы на обслуживаемых административных участках, в которые входят вышеуказанные сельские поселения. (л.д. 3-10)

В ходе проверки было установлено, что на административном участке № 24 в который входит Трушниковское сельское поселение, в нарушение положений, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Федерального закона «О полиции», п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 36 Устава Трушниковского сельского поселения, служебное помещение участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Чернушинский» для работы на обслуживаемом административном участке не предоставлено, что безусловно создает определенные препятствия в работе участкового уполномоченного полиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленном за ним административном участке, и как следствие тому влечет за собою нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселения на защиту их жизни, здоровья, собственности, иных прав, свобод, а так же на установленный общественный порядок. (л.д. 7)

Поскольку неисполнение Администрацией Трушниковского сельского поселения вышеуказанных норм нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор Чернушинского района на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» уполномочен обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Поскольку обстоятельства неисполнения Администрацией Трушниковского сельского поселения положений, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Федерального закона «О полиции», п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 36 Устава Трушниковского сельского поселения нашли свое подтверждение, суд признает завяленный прокурором Чернушинского района иск законным, обоснованным и удовлетворяет его в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 45, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить. Возложить на Администрацию Трушниковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обязанность предоставить участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Чернушинский» служебное помещение для работы на территории поселения в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских