Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2016 ~ М-112/2016 от 08.02.2016

Дело № 2-315/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2016 года                                                     г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Скорняковой Ю.В.,

при секретаре Лопатиной К.Ч.,

представителя истца администрации ЗАТО п. Солнечный Манакова А.В., ответчика Фроловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к Фроловой М.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.Я.П., о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с иском к Фроловой М.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.Я.П. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации ЗАТО п. Солнечный №-п Фроловой М.С. и члену ее семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение представлялось ответчику на период ее работы в КГБУЗ «<данные изъяты>». Согласно п. 1 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение предоставлялось нанимателю и членам его семьи для временного проживания. В соответствии с п. 2 договора жилое помещение было предоставлено в связи с работой в КГБУЗ «<данные изъяты>. В соответствии с п. 18 договора, одним из оснований прекращения договора является истечение срока трудового договора. В соответствии с п. 19 договора в случае прекращения настоящего договора, в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Фролова М.С. была уволена из КГБУЗ «<данные изъяты>». Добровольно освободить занимаемое жилое помещение ответчики не согласны и до настоящего времени жилое помещение не сдали. Следовательно, ответчики неправомерно проживают в занимаемом служебном помещении. Ссылаясь на ст. 103 ЖК РФ, ст.ст. 131, 133, 154, 157, 194 ГК РФ, истец просит: выселить Фролову М.С., Ф.Я.П.ча из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Манаков А.В. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит выселить ответчика Фролову М.С. и ее несовершеннолетнего сына Ф.Я.П. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Дополнительно суду пояснил, что спорная квартира предоставлена Фроловой М.С. и членам ее семьи в служебное пользование на время ее работы в КГБУЗ «<данные изъяты>». В настоящее время Фролова М.С. уволена из КГБУЗ «<данные изъяты>», сдать спорное жилое помещение в установленном законом порядке отказывается. В спорной квартире проживает ответчик и несовершеннолетний Ф.Я.П..

Ответчик Фролова М.С. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что она со своим сыном проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В октябре 2015 года она уволена из КГБУЗ «<данные изъяты>». Об обязанности сдать занимаемое служебное жилое помещение ей было известно, однако, в связи с отсутствием иного жилья, спорную квартиру со своим несовершеннолетним сыном не освободила. Статус спорного жилого помещения, как служебного, не оспаривает. Намерена выселиться из спорного жилого помещения.

Прокурор - помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Скорнякова Ю.В. полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку имеются основания для выселения ответчика и ее несовершеннолетнего сына из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Квартира была предоставлена Фроловой М.С. на время работы в КГБУЗ «<данные изъяты>», которую она обязалась сдать в случае увольнения с работы. Однако, уволившись из КГБУЗ «<данные изъяты>», ответчик не сдала жилое помещение. Статус служебного жилого помещения ответчиком не оспорен. Таким образом, ответчик и ее несовершеннолетний сын подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку утратили право пользования данным жилым помещением.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Права собственника жилых помещений закреплены в ст. 30 ЖК РФ. Так, согласно частей 1 и 2 настоящей статьи собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью ЗАТО п. Солнечный.

Право муниципальной собственности ЗАТО п. Солнечный на спорную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно постановления администрации ЗАТО п. Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), квартира по адресу: <адрес> включена в число служебных. На момент принятия решения о включении спорного жилого помещения в число служебных, оно не имело обременений каким-либо правом, не было передано по договорам найма либо аренды.

Таким образом, суд считает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Солнечный.

Согласно п. 2.1 ст. 4 Федерального закона РФ «О закрытом административно- территориальном образовании № 3297-1 от 14.07.1992 года (с изм. и доп.) в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Согласно постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена, как служебная муниципального специализированного жилищного фонда, Фроловой М.С., как работнику КГБУЗ «<данные изъяты>» (л.д. 8-9).

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАТО п. Солнечный и Фроловой М.С. заключен договор найма служебного жилого помещения № С (л.д. 10-11). Согласно данного договора, администрация ЗАТО п. Солнечный предоставила Фроловой М.С. и членам ее семьи на период работы в КГБУЗ «<данные изъяты>» для временного проживания по договору найма жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры по адресу: <адрес> (п.п. 1, 2 договора). Данный договор подписан сторонами, в том числе, Фроловой М.С..

Разделом 4 указанного договора найма предусмотрены основания и порядок расторжения и прекращения договора. В частности указано, что договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения настоящего договора, в связи с истечением срока трудового договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Данные обстоятельства дела дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения Фролова М.С. знала и соглашалась на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знала об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения.

Согласно материалов дела, Фролова М.С. с ДД.ММ.ГГГГ работала на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «<данные изъяты>». Таким образом, Фролова М.С. имела право быть обеспеченной служебным жилым помещением по месту работы.

В соответствии с приказом КГБУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Фролова М.С. уволена, в связи с истечением срока трудового договора.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета <данные изъяты> следует, что в спорном жилом помещении проживают и состоят на регистрационном учете: Фролова М.С., Ф.Я.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрация <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обращалась к Фроловой М.С. с просьбой сдать установленным образом жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Однако, ответчик добровольно освободить жилое помещение отказывается.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определена категория лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К данной категории лиц ответчик не относится.

Анализируя изложенное суд считает, что заявленные администрацией ЗАТО п. Солнечный исковые требования о выселении ответчика и несовершеннолетнего Ф.Я.П. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению, в связи с прекращением права пользования ответчиком и ее несовершеннолетним сыном данным жилым помещением.

Отсутствие у ответчика и несовершеннолетнего Ф.Я.П. в пользовании либо собственности другого жилого помещения, не является основанием для отказа в иске об их выселении. Ответчик и ее сын на протяжении значительного периода времени незаконно занимают спорное жилое помещение.

Ответчик Фролова М.С. исковые требования признала в полном объеме.

Поскольку истец при подачи иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края удовлетворить.

Выселить Фролову М.С., Ф.Я.П. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>), без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Фроловой М.С. государственную пошлину в сумме 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.03.2016 года.

Председательствующий                         О.В.Сазонова