Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-70/2019 от 27.02.2019

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 14 марта 2019 года.

    Мотивированное постановление изготовлено 15 марта 2019 года.

г. Самара                                                                                                                         15 марта 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары – Щеблютов Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 5-70/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Гиппократ» ИНН №..., ОГРН №... дата регистрации 23.08.2002 года, КПП №...

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... от 01.02.2019 года, составленным заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу ФИО2, юридическому лицу – ООО «Гиппократ» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденного 07.12.2018 года №... в отношении неустановленного лица по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, вынесено определение об истребовании документов, сведений от 18.12.2018 года №..., которое направлено заказным письмом от 18.12.2018 года № №... по адресу электронной почты ООО «Гиппократ» и вручено нарочно генеральному директору ООО «Гиппократ». 09.01.2019 года в 15 часов 40 минут в адрес Управления на электронную почту *** с электронной почты ООО «Гиппократ» *** поступил ответ на определение об истребовании документов, сведений от 18.12.2018 года №... с просьбой дополнительно сообщить идентифицирующие признаки продукта «Вита-Септ», включая вид продукции и номер серии. Должностным лицом Управления было вынесено определение об истребовании документов, сведений от 09.01.2019 года №... года, которое было направлено с электронной почты *** на электронную почту ООО «Гиппократ» ***, в определении были истребованы следующие документы и сведения: 1) заверенная надлежащим образом копия Технических условий ТУ №....№... «Вита-септ», производства ООО «Гиппократ», серия №... дата производства 24.04.2018 года. 16.01.2019 года (вх. № 420) в адрес Управления поступил ответ ООО «Гиппократ» об отказе в предоставлении копии Технических условий ТУ №... «Вита-септ», производства ООО «Гиппократ», серия №... дата производства 24.04.2018 года.

Протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела первоначально 18.02.2019 года поступили на рассмотрение в мировой суд судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области – мировым судьей судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 18.02.2019 года материалы дела направлены по подведомственности для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Самары.

В судебном заседании защитники Бочков В.И. и Новожёнова Н.С. (по доверенности) в интересах ООО «Гиппократ» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признали, просили производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ООО «Гиппократ» выполнило требование государственного органа в объеме имеющихся полномочий и направило ответ в установленный законом срок, кроме того, пояснили, что Общество в своем ответе указало, что не имеет законной возможности представить запрашиваемые сведения, а именно заверенную надлежащим образом копию ТУ №... «Вита-септ», в связи с тем, что с автором ТУ (разработчиком, осуществляющим в настоящее время работы по патентной охране) у ООО «Гиппократ» имеются контрактные отношения, строго ограничивающие право ООО «Гиппократ» предоставлять сведения без согласия автора.

Изучив представленные материалы дела, письменные возражения генерального директора ООО «Гиппократ» Гусева А.В., выслушав защитников, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Судом установлено, что в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденного 07.12.2018 года №... в отношении неустановленного лица по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, вынесено определение об истребовании документов, сведений от 18.12.2018 года №..., которое направлено заказным письмом от 18.12.2018 года №... по адресу электронной почты ООО «Гиппократ» и вручено нарочно генеральному директору ООО «Гиппократ». 09.01.2019 года в 15 часов 40 минут в адрес Управления на электронную почту *** с электронной почты ООО «Гиппократ» *** поступил ответ на определение об истребовании документов, сведений от 18.12.2018 года №... с просьбой дополнительно сообщить идентифицирующие признаки продукта «Вита-Септ», включая вид продукции и номер серии. Должностным лицом Управления было вынесено определение об истребовании документов, сведений от 09.01.2019 года №... года, которое было направлено с электронной почты *** на электронную почту ООО «Гиппократ» *** в определении были истребованы следующие документы и сведения: 1) заверенная надлежащим образом копия Технических условий ТУ 20.20.№... «Вита-септ», производства ООО «Гиппократ», серия №... дата производства 24.04.2018 года. 16.01.2019 года (вх. №...) в адрес Управления поступил ответ ООО «Гиппократ» об отказе в предоставлении копии Технических условий ТУ №....№... «Вита-септ», производства ООО «Гиппократ», серия №... дата производства 24.04.2018 года.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Гиппократ» подтверждается следующими материалами дела, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ от 16.01.2019 года (л.д. 1-9), лицензией №... (л.д. 10-12), определением №... от 18.12.2018 года об истребовании документов, сведений (л.д. 13), извещением о направлении документов (л.д. 14), ответом ООО «Гиппократ» от 21.12.2018 года (л.д. 21), определением №... от 09.01.2019 года об истребовании документов, сведений (л.д. 22), ответом ООО «Гиппократ» от 11.01.2019 года (л.д. 24), протоколом №... от 07.12.2018 года осмотра территорий, помещений, документов, предметов (л.д. 26-29), протоколом №... от 07.12.2018 года взятия проб и образцов (л.д. 30), протоколом №... об административном правонарушении от 01.02.2019 года (л.д. 56-59), а также иными материалами дела.

Оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях юридического лица – ООО «Гиппократ» имеется состав административного правонарушения, а именно: невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод защитников о том, что у юридического лица – ООО «Гиппократ» имеются контрактные отношения, строго ограничивающие право Общества предоставлять сведения без согласия автора не может быть принят во внимание, поскольку должностное лицо в пределах своей компетенции самостоятельно в рамках производства по делу определяет необходимость истребования того или иного доказательства, и Общество не вправе определять предмет доказывания по нему и препятствовать в предоставлении истребуемых документов. Доводы, направленные на невозможность истребования у лица, в отношении которого ведется производство по делу, основаны на неверном толковании ст. 26.10 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения требований должностного лица в срок, установленный для его исполнения, ООО «Гиппократ» не представлено.

Также не подтверждено, что непредставление запрашиваемых документов в установленный срок вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению требований должностного лица, в материалах дела не содержится.

По изложенным выше основаниям не могут быть приняты во внимание и утверждение защитников об отсутствии события правонарушения, как опровергающийся всеми собранными по делу доказательствами.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности юридического лица – ООО «Гиппократ» в совершении вменяемого ему административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 17.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Гиппократ» ИНН №..., ОГРН №... дата регистрации 23.08.2002 года, КПП №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу л/с 04421А22729, КПП 526201001, ИНН 5262244282) р/с 40101810200000010001 в Отделение Самара, г.Самара БИК 043601001 ОКТМО 36701000 КБК: 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции», УИН 16000000000000329543.

    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

    При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Самара в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                   Д.М. Щеблютов