Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-149/2019 от 30.08.2019

5-149/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 октября 2019 года                                                            г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кима Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    30.05.2019 в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Владивосток, ул. Октябрьская, 25, каб. 22 было установлено, что индивидуальный предприниматель Ким С.В. 16.01.2019 в отделении почты России, расположенном по адресу: п. Штыково, ул. Центральная, 6 направил в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Октябрьская, 25 - уведомление о прекращении (расторжении) 14.01.2019 трудового договора с гражданином Кыргызской Республики ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением установленной формы уведомления (по форме уведомления старого образца, не действующей с 20.04.2018).

    Таким образом, ИП Ким С.В.16.01.2019 нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

14.08.2019 старшим инспектором отделения иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Приморскому краю Ким Э.О. составлен протокол ПК-25 № 160283413 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ: неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Индивидуальный предприниматель Ким С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель привлекаемого лица по доверенности Попова О.В. в судебном заседании пояснила, что нарушения устранены, уведомление нужной формы подано. Ким С.В. является субъектом малого предпринимательства, впервые совершил правонарушение, раскаивается. Просит суд вынести ему наказание в виде предупреждения.

    Старший инспектор отделения иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Приморскому краю Ким Э.О. - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств не заявлял.

    Выслушав представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В судебном заседании установлено, что 11.12.2015 между ИП Ким С.В. и гражданином Республики Кыргызстан ФИО7 заключен трудовой договор № №, согласно которому работник был принят на работу к работодателю на должность подсобного рабочего. В нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ИП Ким С.В. нарушил форму уведомления, а именно, направил в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю ненадлежащую форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с Тилебаевым Г.Г. на бланке, не соответствующем требованиям Приказа МВД России от 10.10.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

    Согласно сообщению УВМ УМВД России по Приморскому краю от 08.10.2019, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с гражданином республики Кыргызстан ФИО8 поступило в управление почтовым отправлением (вх.1009 от 13.02.2019).

    Вина ИП Ким С.В. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом ПК-25 № 160283413 от 14.08.2019, содержащем сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения; копией уведомления от 14.01.2019, объяснением представителя ИП Кима С.В. по доверенности Кантемирова Д.Э. от 14.08.2019, данными в ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю; копией трудового договора № 27/15 от 11.12.2015; копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 14.01.2019.

    Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица.

    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Ким С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

    Сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что ИП КИМ С.В. на 16.01.2019 (то есть на момент совершения правонарушения) был включен в данный реестр, следовательно, он относился к субъектам малого предпринимательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП Ким С.В. не установлено. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние, активное участие в общественной жизни Шкотовского муниципального района, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела благодарственные письма.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ИП Ким С.В. административного правонарушения, что данное лицо впервые привлекается к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, с учетом устранения выявленного нарушения, не причинившему кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░░