Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-772/2021 от 05.10.2021

5-772/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кочубеевское                         20 октября 2021 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаевой Е.А.,

с участием представителя Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края Бакшеевой О.И., представившей доверенность от 11.01.2021 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так, Администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог и улиц, входящих в состав муниципального округа, в том числе улиц села Воронежского, допустило образование дефектов дорожного покрытия в виде отдельных выбоин (акт недостатков от 11.08.2021 года), что противоречит требованиям п. 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017г., тем самым нарушила обязанность по содержанию переулка Школьного с. Воронежского Кочубеевского района Ставропольского края в безопасном для дорожного движения состоянии, а также не приняло мер к своевременному устранению помех в дорожном движении, совершила нарушение предусмотренное п. 13 ОППДД РФ ст. 15 ФЗ от 08.11.2007года № 257-ФЗ, ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ.

В судебном заседании представитель администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края Бакшеева О.И. вину администрации в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что в настоящее время требования предписания ОГИБДД ОМВД России по Кочубеевскому району от 12.08.2021 года выполнено в рамках заключенного договора подряда на выполнение работ по устройству асфальтированного покрытия тротуара по переулку Школьному в с. Воронежском Кочубеевского района с ООО «АВАЛ». Просят прекратить производство по административному делу. В случае вынесения постановления о назначении административного наказания просят применить часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего предела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия юридического лица - администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 – 2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден письменными доказательствами, а именно: протоколом 26 ЮР № 002143 об административном правонарушении от 10.09.2021 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, железнодорожного переезда, фототаблицей к нему, копией Устава Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края и другими.

В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин размерами:1) длина 72 см, ширина 78 см, глубина 8,0 см, площадь 0,56 м2; 2) длина 83 см, ширина 134 см, глубина 8,5 см, площадь 1,11 м2; 3) длина 68 см, ширина 168 см, глубина 6,0 см, площадь 1,14 м2; 4) длина 80 см, ширина 140 см., глубина 10,0 см, площадь 1,12 м2; 5) длина 71 см, ширина 120 см, глубина 9,5 см, площадь 0,85 м2; 6) длина 115 см, ширина 181 см, глубина 13,5 см, площадь 2,08 м2.

Судом установлено, что 11.08.2021 года в 13 часов 56 минут на участке дороги по пер. Школьному с. Воронежского Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в рамках обследования маршрута подвоза детей к филиалу МКОУ СОШ №9 и дошкольному образовательному учреждению МКОУ «Детский сад» №26 «Алёнушка» выявлены дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин, что противоречит требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, а также пункту 13 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090), пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах», статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исследовав доказательства в совокупности, суд считает установленной вину юридического лица - администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Администрацией представлено сообщение об устранении выявленных дефектов на тротуаре по переулку Школьному с. Воронежское Кочубеевского района Ставропольского края, а также фототаблица.

Между тем, из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

Ивановским территориальным отделом администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края 23 августа 2021 года был заключен договор подряда с Обществом с ограниченной ответственностью «АВАЛ» по выполнению работ по устройству асфальтного покрытия тротуара по переулку Школьному с. Воронежское Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края. В настоящее время все работы выполнены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным признать совершенное юридическим лицом администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» №5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное юридическим лицом по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам, совершенное правонарушение не представило существенной угрозы для установленного порядка привлечения иностранной рабочей силы, не повлекло негативных последствий, выявленные нарушения оперативно устранены.

На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению ввиду малозначительности совершенного юридическим лицом деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░░