Решение по делу № 12-988/2020 от 22.07.2020

Дело № 12-988/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Якутск                                                    11.08.2020 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Алексеева Н.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Министерства образования и науки РС (Я) на постановление мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от ____.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» Дмитриева В.М.

у с т а н о в и л:

Указанным постановлением мирового судьи Дмитриев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ___ руб.

Защитник Николаев О.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указывая на то, что предписание находилось на стадии обжалования, назначенное наказание несоразмерное, Дмитриев ходатайствовать об отложении судебного заседания, в связи с отсутствием представителя, просит ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании Николаев О.В. поддержал доводы жалобы.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к выводу об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствии с частью 1 статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно материалам дела, ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г.Якутск, ____ в срок до ____.2020 не выполнило законное предписание № УГСЖН по Р(Я), а именно, не произведен перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения потребителям, проживающим в квартире № многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Якутск, ____, в связи с оказанием услуг и выполнения работ ненадлежащего качества работ по «техническому обслуживанию» многоквартирного дома в период с ____.2019 по ____.2019 в сторону его уменьшения в общей сумме ___ руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» Дмитриева В.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ____.2020; предписанием № по результатам проведения внеплановой документарной проверки от ____.2020; актом проверки от ____.2020; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от ____.2020.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» Дмитриева В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что предписание было обжаловано, не влияет на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, так как решением АС РС(Я) от ____.2020 отказано в удовлетворении заявления ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» о признании предписания недействительным, доказательств принятия в производство апелляционной жалобы на решение АС РС(Я) заявитель не представил. Отказ мирового судьи в ходатайстве об отложении судебного заседания обоснован, т.к. Дмитриев заранее надлежащим образом извещен, а невозможность явки представителя не является безусловным основанием к отложению разбирательства дела и не свидетельствует о наличии уважительных причин неявки Дмитриева в судебное заседание.

Вопреки доводам защитника, оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства, нарушающих права граждан.

Таким образом, действия (бездействие) генерального директора ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» Дмитриева В.М. правильно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел данные о должностном лице, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области порядка управления.

Административное наказание в виде административного штрафа размере ___ рублей назначено Дмитриеву в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска РС (Я) от ____.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» Дмитриева В.М. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                   Н.М. Алексеева