Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1542/2018 ~ М-1541/2018 от 24.09.2018

Дело № 2-1542/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области    

резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Шипиловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамонова Сергея Михайловича к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Парамонов С.М. с учетом последующих уточнений исковых требований, обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов по реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы, не включив в специальный стаж периоды учебы в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, а так же последующие периоды работы в должности электрогазосварщика на торфопредприятии «Радовицкий Мох в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; в должности электросварщика в Радовицком МЖКП в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; в должности электросварщика в МУЖКП «Дмитровское» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; в должности электрогазосварщика в ООО «Шатурский водоканал» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Считая отказ неправомерным, просит включить указанные периоды в стаж работы и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лошкарев В.В. исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном и приобщенном к материалам дела отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда по пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" (по Списку N 2).

Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов по реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В бесспорном порядке к зачету в специальный стаж работы принято <данные изъяты> месяцев.

К зачету в специальный стаж не приняты периоды работы в должности электрогазосварщика на торфопредприятии «Радовицкий Мох в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; в должности электросварщика в Радовицком МЖКП в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; в должности электросварщика в МУЖКП «Дмитровское» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; в должности электрогазосварщика в ООО «Шатурский водоканал» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что не подтверждается льготный характер работы в должности электросварщика ручной сварки и полная занятость. Так же не засчитана учеба в СГПТУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии", а также разделом XXIX, имели газосварщики, электрогазосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке".

Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Актом документальной проверки подтверждается полная занятость Парамонова С.М. на резке и ручной сварке в Дмитровском МЖКП (л.д.39.) Работа истца на торфопредприятии «Радовицкий мох» в должности электрогазосварщика ручной сварки подтверждается записями в трудовой книжке.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы для досрочного назначения трудовой пенсии не может являться основанием для отказа в зачислении в специальный стаж спорных периодов поскольку такие сведения в системе обязательного пенсионного страхования» предоставляются работодателями. Ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своих обязанностей по предоставлению сведений не должно влиять на возникновение права пенсионного обеспечение работника.

При таких обстоятельствах, суд считает спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из дела следует, что истец обучался в СГПТУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по специальности газоэлектросварщик.

Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 года N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года N 320-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

Подпунктом "з" п. 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период обучения истца предшествовал его работе на торфопредприятии «Радовицкий Мох в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, то период его обучения предшествовавший этой работе, подлежит зачету в его специальный стаж.

С учетом включения спорных периодов, продолжительность специального и страхового стажа истца является достаточной для назначения досрочной пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Парамонову Сергею Михайловичу пенсии по старости – незаконным;

Включить Парамонову Сергею Михайловичу период учебы в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности электрогазосварщика на торфопредприятии «Радовицкий Мох с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; в Радовицком МЖКП в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; в МУЖКП «Дмитровское» в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Шатурский водоканал» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Признать за Парамоновым Сергеем Михайловичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области назначить Парамонову Сергею Михайловичу трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья              Ю.С. Давыдова