Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3581/2020 от 21.05.2020

№ 2-3581/2020

10RS0011-01-2019-006320-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2020 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Коваленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маргарян Р.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Петрозаводске ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии, сославшись на то, что страховой стаж составляет <данные изъяты>, при требуемом - 20 лет; стаж работы в МКС - <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа - 13 лет 4 мес. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении пенсии ответчиком было отказано со ссылкой на то, что страховой стаж составляет <данные изъяты> при требуемом - 20 лет; стаж работы в МКС – <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа - 10 лет 8 мес. С указанным решением истец не согласна. С учетом увеличенных исковых требований истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж работы на территории <данные изъяты>: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода неработающей матери за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в МКС осуществление предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МКС осуществление предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить пенсию с момента наступления права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее представители Григорьева Т.А., действующая на основании ордера, и Шерман О.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав истца, ее представителей, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Маргарян Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) в страховой стаж истца учтено <данные изъяты>, при требуемом стаже – 20 лет., в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа 13 лет 04 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Маргарян Р.Г. повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи недостаточностью страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом, страховой стаж истца составил <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 20 лет., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 10 лет 08 месяцев. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Между тем, страховая пенсия по старости назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Истец, заявляя требования, указывает на то, что ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в МКС периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МКС осуществление предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Маргарян Р.Г. зарегистрирована в качестве застрахованного лица после 1998 года (ДД.ММ.ГГГГ).

Относительно требований истца о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему. В указанные периоды истцом осуществлялся уход за детьми в возрасте до 3-х лет. Между тем, судом установлено, что спорные периоды решением от ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в испрашиваемый вид стажа, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в указанной части судом не усматривается.

Также не подлежит удовлетворению требование о включении периода работы истца на территории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период тем же решением учтен ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) в страховой стаж.

Относительно требований истца о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период предпринимательской деятельности истца) в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, начиная с 01.01.1991, подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Из материалов дела усматривается, что Маргарян Р.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком, период индивидуальной деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтен в страховой стаж, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем, требование в отношении данного периода удовлетворению не подлежит.

Период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит учету, поскольку в указанный период сведений о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в материалы дела не представлено, как плательщик страховых взносов в указанный период истец не числилась, в качестве индивидуального предпринимателя вновь зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что за указанный период ею осуществлялась уплата страховых взносов, судом во внимание не принимается. Кроме того, как пояснил представитель ответчика, по заявлению истца может быть осуществлен возврат переплаченных сумм страховых взносов.

Требование о включении в страховой стаж и в страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Период индивидуальной трудовой деятельности истца в указанные периоды подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации в качестве предпринимателя, справками об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов, договорами аренды и субаренды нежилых помещений, справками о сотрудничестве, договорами с наемными работниками, договорами поставки.

Предпринимательская деятельность осуществлялась истцом в <адрес>, который, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Однако, принимая во внимание, что при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в страховой стаж истца учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данное требование подлежит удовлетворению только в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела также осуществление истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленное истцом требование о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента наступления права - с ДД.ММ.ГГГГ суд находит не подлежащим удовлетворению.

Положения ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривают, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, для возложения на ответчика обязанности произвести назначение пенсии с испрашиваемой даты, должна быть установлена вина пенсионного органа.

Между тем, такой вины пенсионного органа судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Как следует из содержания заявления от ДД.ММ.ГГГГ Маргарян Р.Г. дано добровольное согласие о разрешении вопроса о назначении ей пенсии по имеющимся документам, при этом, вопрос о назначении пенсии разрешался с учетом имеющихся в распоряжении пенсионного органа на момент принятия решения документов.

Кроме того, на момент рассмотрения первого обращения истца с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), документы были предоставлены не в полном объеме, уплата страховых взносов в полном объеме произведена не была.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Маргарян Р.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Маргарян Р.Г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Маргарян Р.Г. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2020.