Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3331/2010 ~ М-3412/2010 от 17.11.2010

Дело № 2-3331\2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2010 года         город Красноярск

           Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

           председательствующего судьи Макурина В.М.,

           при секретаре Цареве М.В.,

           с участием представителя истца Красиковой Е.И.,

           ответчика Ворониной Т.И.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к индивидуальному предпринимателю Ворониной Татьяне Ивановне о признании ее бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли в торговом контейнере, расположенном на территории рынка <данные изъяты>» по адресу: <адрес> в срок 2 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ворониной Татьяне Ивановне о признании ее бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п.п. 7.5., 8.24., 12.1., 12.2., 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.5., 2.4 СП 1.1.1058- 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 2.3., 2.4., 3.2. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации») в организации торговли в торговом контейнере, расположенном на территории рынка <данные изъяты> по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> в срок 2 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу, следующим образом: 2.1. обеспечить     хранение и продажу пищевых продуктов (рыбы свежемороженой), при необходимых температурных условиях, соответствующих требованиям нормативной и технической документации, 2.2. организовать и обеспечить проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в установленном порядке, 2.3 организовать и обеспечить проведение     регулярной централизованной стирки санитарной одежды, 2.4. разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением     санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обеспечить осуществление производственного контроля в соответствии с ней. Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ворониной Татьяны Ивановны в торговом контейнере, расположенном на территории рынка <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В ходе проверки в деятельности Ворониной Т.И. были выявлены нарушения санитарного законодательства, за которые она была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.), ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.), ст. 6.4. КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № № ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю Ворониной Т.И. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения которого был установлен до ДД.ММ.ГГГГ г. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что нарушения санитарных правил не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении руководителя организации торговли (индивидуального предпринимателя) Ворониной Т.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.), материалы дела отправлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье. Индивидуальный предприниматель Воронина Т.И. продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. Все вышеуказанное является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение права граждан на безопасную среду обитания, а именно: хранение и реализация пищевых продуктов с нарушением требований нормативной и технической документации, несоблюдение температурных условий хранения пищевых продуктов, не проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в установленном порядке, отсутствие регулярной централизованной стирки санитарной одежды, отсутствие производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий не гарантирует качество и безопасность реализуемых населению пищевых продуктов, что может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения. Осуществление индивидуальным предпринимателем Ворониной Т.И. деятельности с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц.

Представитель истца Красикова Е.И. исковые требования поддержала в части признания бездействия ответчика по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил, в части : организовать и обеспечить проведение мероприятий по дезинсекции в установленном порядке, разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением     санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обеспечить осуществление производственного контроля в соответствии с ней. Остальные нарушения санитарного законодательства ответчиком устранены.

         Ответчик Воронина Т.И. в судебном заседании с учетом частичного отказа представителя истца от исковых требований, иск признала в полном объеме.

         Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

         На основании п. 5 ст. 15 указанного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

         В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

        Согласно ст. 51 указанного закона главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

       В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации Воронина Т.И. является индивидуальным предпринимателем, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в инспекции ФНС России по Кировскому району г. Красноярска ( л.д.55-57). ДД.ММ.ГГГГ г. специалистами <данные изъяты> была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ворониной Т.И. в торговом контейнере, расположенном на территории рынка «<данные изъяты> по адресу: <адрес> в результате которой были установлены нарушения санитарного законодательства. Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ Воронина Т.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КОАП РФ ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей ( л.д. 10-13). Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ Воронина была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КОАП РФ, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей ( л.д. 14-17). Постановлением № 3700 от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Воронина Т.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КОАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей ( л.д.18-20). ДД.ММ.ГГГГ года Ворониной Т.И. было выдано предписание с указанием устранить выявленные нарушения санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.( л.д. 21-23). При проверке ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что Воронина Т.И. не устранила часть указанных нарушений, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении № № ( л.д. 24-27). Постановлением мирового судьи судебного участка № № в Кировском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ г. Воронина Т.И. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей ( л.д. 75). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. Воронина Т.И. представила в суд документы, свидетельствующие об устранении части указанных выше нарушений санитарного законодательства в части: обеспечить хранение и продажу пищевых продуктов (рыбы свежемороженой), при необходимых температурных условиях, соответствующих требованиям нормативной и технической документации ; организовать и обеспечить проведение мероприятий по дератизации в установленном порядке ; организовать и обеспечить проведение     регулярной централизованной стирки санитарной одежды. Вместе с тем ответчиком не обеспечено проведение мероприятий по дезинсекции в установленном порядке, программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением     санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, разработана, но не в полном объеме ( л.д. 58-74).

         Ответчик Воронина Т.И. предъявленные к ней исковые требования признала в полном объеме, о чем подала суду письменное заявление.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, в случае, если данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает, что признание иска Ворониной Т.И. не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права и законные интересы.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к Ворониной Татьяне Ивановне -удовлетворить.

         Признать бездействие индивидуального предпринимателя Ворониной Татьяны Ивановны по устранению выявленных ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований санитарного законодательства в торговом контейнере, расположенном на территории рынка «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

          Обязать Воронину Татьяну Ивановны устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли в торговом контейнере, расположенном на территории рынка <данные изъяты> по адресу: <адрес> в срок 2 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу следующим образом: организовать и обеспечить проведение мероприятий по дезинсекции в установленном порядке ; разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обеспечить осуществление производственного контроля в соответствии с ней.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                                                                                                В.М.Макурин