Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1365/2021 (33-32607/2020;) от 29.10.2020

Судья: Вергунова Е.М.     Дело № 33-1365/21

По первой инстанции 2-1900/20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2021 года г. Краснодар    

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего          Зеленского Д.В.

судей Роговой С.В., Шакитько Р.В.

при помощнике Беляевой О.Д.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Николенко О.А., Николенко В.А. на решение Центрального районного суда г.Сочи от 26 августа 2020 года по делу по иску Николенко О.А., Николенко В.А. к Алыповой Т.Г. о признании реконструкции помещений самовольной постройкой и возложении обязанности осуществить за свой счет снос самовольно реконструированных помещений,

заслушав доклад судьи Зеленского Д.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Николенко О.А. и Николенко В.А. обратились в суд с иском Алыповой Т.Г. о признании реконструкции помещений самовольной постройкой и возложении обязанности осуществить за свой счет снос самовольно реконструированных помещений №20, 21, 22 на первом этаже литер А, помещений №33, 34, 35 на первом этаже литер А2, помещения №32 на цокольном этаже литер А1 жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...>

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым <...>., расположенный по адресу: <...>, является муниципальной собственностью и передан в аренду Алыповой Т.Г., Лебедеву Г.В., Крыжко С.В., Николенко О.А., Николенко В.А., Исаковой Н.Н., Бычковой А.П., Ивановой Э.А. Срок действия договора 49 лет. На данном земельном участке расположен деревянно-каркасный жилой дом <...> года постройки, принадлежащий на праве общей долевой собственности сторонам и третьим лицам по настоящему делу.

В указанном жилом доме произошел пожар, после чего ответчик приступила к реконструкции принадлежащих ей помещений в жилом доме. МКУ «Дирекция имущественного комплекса» г. Сочи в адрес собственников жилого дома направлена претензия, в которой указано, что земельный участок под домом используется не по назначению.

Истцы полагают, что данные нарушения, об устранении которых арендаторам направлена претензия, в значительной степени произошла в результате неправомерной реконструкции дома, проведенной Алыповой Т.Г.

В силу изложенного, учитывая, что реконструкция спорного дома затрагивает права остальных сособственников, а также третьих лиц, так как постройка создает объективный риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, истцы полагают, что она проведена ответчиком незаконно и обладает признаками самовольной, а значит подлежит сносу за ее счет.

Решением Центрального районного суда г.Сочи от 26 августа 2020 года в иске отказано.

Указанное решение обжаловано Николенко О.А., Николенко В.А. по мотивам незаконности и необоснованности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Николенко О.А. и Николенко В.А. по ордеру Фурсов А.В. поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение Центрального районного суда г.Сочи от 26 августа 2020 года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <...>.м., расположенный по адресу: г<...>, при домовладении № 47, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от 25.04.2012 года за <...>

На основании договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды со множественностью лиц на стороне арендатора (договор аренды) от 13.02.2003 г. №027 указанный земельный участок передан администрацией Центрального района города Сочи в аренду Лебедевой К.С., Бычкову В.П., Николенко А.И., Исаковой Н.Н. сроком на 49 (сорок девять) лет (л.д. 77-84). К указанному договору аренды заключен ряд договоров о переходе прав и обязанностей по договору аренды и дополнительных соглашений, а именно: договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 03.09.2012 года, заключенный между Артазей В.Н. и Алыповой Т.Г. (л.д. 105), дополнительное соглашение к договору аренды от 03.08.2018 года, заключенное между муниципальным образованием город-курорт Сочи и Николенко О.А., согласно которому в преамбулу договора аренды внесены изменения, вместо Николенко Анатолий Иванович следует читать Николенко О.А. (л.д. 85-87).

На земельном участке с кадастровым номером <...> расположен жилой дом <...>. Собственниками данного жилого дома являются <...>

Право общей долевой собственности Алыповой Т.Г. на 2/10 доли возникло на основании договора купли-продажи жилого дома от 18.07.2012 года, заключенного между Артазей В.Н. и Алыповой Т.Г. (л.д. 103).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в фактическом пользовании Алыповой Т.Г. находятся помещения №№20,21,22 на первом этаже литер А, помещения №№33, 34, 35 на первом этаже литер А2, помещение №32 на цокольном этаже литер А1 жилого дома, расположенного по адресу: г<...>

Вместе с тем, в материалы дела предоставлен акт о пожаре от 22.01.2018 года (л.д. 24), из которого следует, что 22.01.2018 года в двухэтажном частном жилом доме, расположенном по адресу: <...> произошел пожар, площадь пожара приблизительно <...>.м. Данные обстоятельства представители сторон подтвердили в судебном заседании.Из представленного в материалы дела Строительно-технического заключения эксперта от 24.08.2018 года №52/18-4999 на предмет определения состояния строительных конструкций и основных несущих элементов жилого дома пострадавшего в результате пожара, определение аварийности жилого дома по адресу: <...> (л.д. 88-95) следует, что жилой дом <...> пострадал в результате пожара 22.01.2018 года, последствиями которого стало то, что часть строения (помещения №№23, 24, 29, 30, 30а, 31, 40, 41, 42, 46) выгорела полностью.

Частично пострадали помещения № 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 36, 37, 38, 39, 41 в виде задымления (оседание продуктов горения на стенах, потолке), так как конструкции и несущие элементы жилого дома подверглись воздействию прямого огня и высоких температур, присутствует запах гари, влага, полученная во время тушения пожара, проникла во внутренние помещения.

Таким образом, из данного заключения специалиста следует, что спорные помещения, фактически занимаемые ответчиком Алыповой Т.Г., в результате пожара не пострадали.

Будучи допрошенным в судебном заседании специалист (эксперт) отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи Смирнягина О.В. суду пояснила, что по заявке Тепловой Н.Н. ею осуществлялся осмотр в целом дома №47 по ул. Пионерской в городе Сочи, и тех помещений, которые ей были предоставлены для осмотра. Помещения ответчика Алыповой Т.Г. она лично не осматривала, так как такого поручения не получала и перед ней данная задача не ставилась.

Из заключения специалиста №0.66 от 14.02.2018 г. судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в результате пожара уничтожено пожаром приблизительно <...>. жилого дома литер А, остальная часть жилого дома деформирована и получила вследствие деформации недопустимые трещины и сдвиг по вертикали. При этом в результате обследования помещения специалист пришел к выводу, что основные несущие конструктивные элементы жилого <...> после пожара 22.01.2018 г. находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Реконструкция либо капитальный ремонт возможны. Рекомендуется в кратчайшие сроки произвести реконструкцию и капитальный ремонт здания.

При этом в данном заключении отсутствует описание технического состояния каких-либо конкретных помещений и, в частности, помещений непосредственно занимаемых ответчиком Алыповой Т.Г., указывается на значительно пострадавшую часть жилого дома литер А, о частях дома под литерами А1 и А2 информация отсутствует, за исключением того, что обследование производилось здания жилого дома в литере А-А11.

Каких-либо иных письменных доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком Алыповой Т.Г. реконструкции спорных жилых помещений стороной истцов не представлено, представленные суду фотографии данными доказательствами являться не могут по ряду объективных причин, так из представленных фотографий невозможно установить, когда и кем они были выполнены, и какие конкре░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░. № 23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 67, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 86 ░░░ ░░), ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №2020-08/10-3 ░░ 07.08.2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ 47 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 51 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░. 51.1 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ 47 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <...> ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>