Решение по делу № 2-1812/2020 ~ М-1560/2020 от 15.09.2020

    Дело № 2-1812/2020    УИД 76RS0017-01-2020-001929-14     Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 05 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль                                    «21» декабря 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Ларичевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумиловой Татьяны Павловны к Ненастьеву Андрею Ивановичу, Матвеевой Александре Анатольевне, Управлению Росреестра по Ярославской области, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области об установлении реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки путем установления границ земельного участка,

установил:

Согласно выписке из ЕГРН Шумиловой Татьяне Павловне принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту – ЗУ:160).

Шумилова Т.П. обратилась в суд с иском к Ненастьеву А.И., Матвеевой А.А., Управлению Росреестра по Ярославской области, Администрации ЯМР ЯО. Просила:

- установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о ЗУ:160,

- исправить указанную реестровую ошибку, установив границы ЗУ:160 уточненной площадью 1804 кв.м. в соответствии с вариантом, предложенным кадастровым инженером (в соответствии с проектом межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 26.03.2020).

В обоснование иска указала, что изначально указанный участок предоставлен истцу (2/3 доли в праве) и ФИО2 (1/3 доли в праве) постановлением главы ЯМР от 08.04.2003 №705 площадью 1554 кв.м. 29.05.2003 в вышеуказанное постановление было внесено изменение: площадь земельного участка уменьшили до 1400 кв. м. В 2018 году истец стала единственным собственником ЗУ:160 (1/3 доля в праве была подарена истцу на основании договора дарения серии 76 АБ № 1423138 от 26.03.2018). До настоящего времени площадь земельного участка в ЕГРН указана как 1400 кв. м. 25.02.2003 МУП «ИКЦ Ярославского района» проводило землеустроительные работы по инвентаризации земель. По итогам работы специалистов был составлен Технический отчет по инвентаризации земельного участка. Данный отчет был составлен с многочисленными ошибками и неточностями. В Акте установления, закрепления и согласования границ земельного участка согласовано установление в натуре границ земельного участка площадью 1183 кв. м. В Журнале горизонтальной съемки участка площадь указана уже как 1833 кв. м. и расположение объектов на участке не соответствует действительности. В данных камеральной обработки полевых данных площадь указана как 1400 кв. м., но адрес был отпечатан д.№ по ул. <данные изъяты>, в последующем исправлен на №. В июне 2003 года ГУП Технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области был подготовлен План и описание объекта недвижимости. Согласно плану, было зафиксировано расположение объектов в пределах земельного участка. Согласно плану, протяженность границ земельного участка 26,00 и 67,66 кв. м., что составляет общую площадь 1 759,16 кв. м. В марте 2020 года истец заказала подготовку межевого плана ЗУ:160 для уточнения местоположения его границ. В ходе работы кадастровым инженером было установлено расхождение в площади земельного участка. Фактическая площадь земельного участка составила 1804+/-15 кв. м. В ходе проведения кадастровых работ установлено, что граница земельного участка определена ранее, в ЕГРН имеются сведения о координатах характерных точек земельного участка. Однако определенные ранее координаты характерных точек границ земельного участка не соответствуют местоположению его на местности, средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границы земельного участка по сведениям ЕГРН отсутствует. Выявить вероятную причину реестровой ошибки не представляется возможным ввиду отсутствия документа, на основании которого внесены сведения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка. По заключению кадастрового инженера обосновать существование границ земельного участка на местности не представляется возможным ввиду изменения характеристик земельного участка относительно имеющихся сведений ЕГРН и отсутствия подтверждающих документов о существовании границ, показанных при проведении кадастровых работ. Споров с собственниками соседних земельных участков (Ненастьевым А.И., Матвеевой А.А.) по смежным границам нет.

В судебном заседании истец Шумилова Т.П., ее представитель по устному ходатайству – Солонин А.Ю. пояснили, что истец использует ЗУ:160 более 30 лет в границах, которые не менялись. Установленные границы ЗУ:160 приводят к ситуации, когда за пределами участка оказываются частично баня, сараи, которые находятся в пользовании истца более 30 лет. У соседей участки также примерно по 18 соток.

Представитель ответчика Матвеевой А.А. по доверенности – Ежов С.С. против удовлетворения иска возражал, указав, что Шумиловой Т.П. предоставлен в собственность участок площадью 1400 кв.м., увеличение площади ЗУ:160 до 1804 кв.м. необоснованно.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Ярославской области – по доверенности – Ремизова А.Л. считала Управление Росреестра по Ярославской области ненадлежащим ответчиком. Также считала иск не подлежащим удовлетворению в связи с увеличением площади участка при установлении его границы более чем на 10%. Пояснила, что максимальный размер участков для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Правилами землепользования и застройки составляет 1500 кв.м.; данные требования, в случае удовлетворения иска, будут нарушены.

В судебное заседание не явились: ответчики - Ненастьев А.И., Матвеева А.А., Администрация ЯМР. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании 23.11.2020 Ненастьев А.И. пояснял, что у Шумиловой Т.П. постройки стоят там же, где она их поставила в 1985 году при получении земельного участка. Границы (площадь) используемого ЗУ:160 с тех пор не менялись. Против удовлетворения иска не возражает, спора с истцом в отношении границ ЗУ:160 нет.

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН на ЗУ:160 в графе «особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В то же время в последующих разделах выписки из ЕГРН отражена конфигурация участка, приведены координаты характерных точек границ земельного участка, отражены учетные номера, конфигурация и характерные точки границ двух зон, в отношении которых установлены специальные правила использования.

Из кадастрового дела на ЗУ:160 усматривается, что сведения о местоположении границ, площади ЗУ:160 внесены в ЕГРН на основании технического отчета по инвентаризации земельного участка, подготовленного МУП «ИКЦ Ярославского района» (л.д. 62-66), выполненного в 2003 году. Согласно плану границ земельного участка (л.д. 63) участок отражен прямоугольным, с длинами сторон 51,54 * 27,17 м. (площадь – 1400 кв.м.) На участке отражены жилой дом (ДЖ), металлическое нежилое строение (МН). В журнале горизонтальной съемки (л.д. 64) в составе земельного участка дополнительно отражена деревянная нежилая постройка (ДН).

Из Плана описания объекта недвижимости, подготовленного ГУПТИ и УН по Ярославской области по состоянию на 15.08.2000, 19.06.2003 (л.д. 19-21) следует, что на участке по адресу: <адрес> располагался жилой дом, Лит. Г1,Г2,Г3,Г4,Г5,Г6,Г7. Участок отражен прямоугольной формы, длины сторон - 26,00 м * 67,66 м (площадь - 1759,16 кв.м).

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 26.03.2020 (л.д. 22-31), в том числе, заключения кадастрового инженера (л.д. 27) следует, что граница ЗУ:160 определена ранее, сведения о ней содержатся в ЕГРН, определенные ранее координаты характерных точек границ ЗУ:160 не соответствуют местоположению его на местности, выявить вероятную причину реестровой ошибки не представляется возможным, при межевании изменились площадь, конфигурация участка.

Суд приходит к выводу, что в 2003 году при проведении работ по инвентаризации ЗУ:160 была допущена реестровая ошибка. Границы участка определены таким образом, чтобы его площадь составила ровно 1400 кв.м., как указано в правоустанавливающих документах (постановлении главы ЯМР №1002 от 29.05.2003 - л.д.61). При этом местоположение построек, фактических границ ЗУ:160 не учитывалось. Так, из схемы расположения участка (л.д.29) следует, что при варианте определения границ ЗУ:160 в соответствии с техническим отчетом по инвентаризации земельного участка, подготовленным МУП «ИКЦ Ярославского района», граница ЗУ:160 будет проходить по постройкам (лит. Г5, Г6, Г7), которые существовали как минимум с 2000 г., а лит. Г2, Г3, Г4 окажутся за пределами участка (в соответствии с Планом описания объекта недвижимости, подготовленного ГУПТИ и УН по Ярославской области - л.д.20).

Использование ЗУ:160 на площади, превышающей 1400 кв.м. подтверждается и изначально изданным постановлением главы ЯМР №705 от 08.04.2003 (л.д. 61), согласно которому ЗУ:160 предоставлялся на площади 1554 кв.м.

Ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены следующие положения:

- воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (п. 3 ст. 61 указанного закона);

- в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п. 4 ст. 61 указанного закона);

- суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки (п. 6 ст. 61 указанного закона).

Суд приходит к выводу о том, что в 2003 году границы ЗУ:160 были определены неправильно, с ошибкой, после чего ошибочные сведения внесены в ЕГРН. С доводами о том, что изменение конфигурации, площади ЗУ:160 при межевании свидетельствует об отсутствии реестровой ошибки, образовании нового участка, суд не соглашается, так как из п. 3 ст. 61 указанного закона не следует, что реестровая ошибка не может выражаться в неправильном определении местоположения границ и площади участка, его конфигурации.

Реестровая ошибка подлежит исправлению.

В силу п. 10 ст. 22 указанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В связи с отсутствием сведений о местоположении границ ЗУ:160 в правоподтверждающих документах, суд считает возможным определить местоположение границ ЗУ:160 и его площадь (1804 кв.м.) в соответствии с проектом межевого плана, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 26.03.2020. Данный межевой план составлен с учетом местоположения объектов искусственного происхождения (построек, заборов) существующих более 15 лет.

При вынесении решения суд приходит к выводу, что Ненастьев А.И. (собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства), Матвеева А.А. (собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства – л.д. 81-91), Управление Росреестра по Ярославской области надлежащими ответчиками не являются, так как между указанными лицами и истцом отсутствует материально-правовой спор о местоположении границ участка и его площади. Права Ненастьева А.И., Матвеевой А.А. исправлением реестровой ошибки каким-либо образом не затрагиваются, так как границы принадлежащих им участков остаются неизменными. Управление Росреестра по Ярославской области также является ненадлежащим ответчиком, так как каких-либо неправомерных действий в отношении истца, нарушающих ее права, не совершало. Неправильные сведения о местоположении границ ЗУ:160 были внесены в ЕГРН на основании заявления самой Шумиловой Т.П. (л.д. 60).

Надлежащим ответчиком по делу суд считает Администрацию ЯМР, к полномочиям которой относится распоряжение государственными землями, собственность на которые не разграничена, так как в результате исправления реестровой ошибки площадь ЗУ:160 увеличивается. От надлежащего ответчика возражений по иску не поступило.

Доводы о том, что площадь участка увеличивается более чем на 10%, площадь участка превышает установленный максимальный размер участков для личного подсобного хозяйства, в связи с чем с иске необходимо отказать, суд не соглашается.

В соответствии с п. 42.1 Правил землепользования и застройки Кузнечихинского сельского поселения ЯМР установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставляемых земельных участков, в отношении которых устанавливаются градостроительные регламенты: для личного подсобного хозяйства 1500 и 600 кв.м. соответственно. Однако, данные размеры установлены для вновь предоставляемых участков и не распространяются на случаи уточнения местоположения границ и площади участков, которые предоставлены ранее (до утверждения указанных Правил). Доказательств того, что в 2003 году истцу не мог быть предоставлен земельный участок площадью 1804 кв.м. материалы дела не содержат. При вынесении решения суд учитывает, что уточненная площадь ЗУ:160 от площади, сведения о которой внесены в ЕГРН, отличается на величину, менее минимальной площади участка для ведения личного подсобного хозяйства (404 кв.м. < 600 кв.м.), в связи с чем нельзя прийти к выводу, что истец под видом исправления реестровой ошибки формирует дополнительный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и присоединяет его к ЗУ:160. Основания для приостановления кадастрового учета в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установив границы указанного участка в соответствии с проектом межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 26.03.2020, определив уточненную площадь участка – 1 804 кв.м.

    В удовлетворении исковых требований Шумиловой Татьяны Павловны к Ненастьеву Андрею Ивановичу, Матвеевой Александре Анатольевне, Управлению Росреестра по Ярославской области отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                        Патрунов С.Н.