Решение по делу № 2-279/2019 ~ М-81/2019 от 24.01.2019

Дело № 2-279/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Павлова А. А.ича к Министерству природных ресурсов Забайкальского края, Федеральному агентству лесного хозяйства, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Павлов А.А. обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов Забайкальского края об установлении границ земельного участка ссылаясь на то, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок общей площадью 1302 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежит на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 25.08.2006 г. В октябре 2012 года истец решил уточнить границы земельного участка. При формировании межевого плана, было выявлено, что границы земельного участка накладываются на границы земель лесного фонда. Истец считает, что границы принадлежащего ему земельного участка отраженные в схеме, соответствуют действительности, так как с момента приобретения земельного участка границы не переносились, никогда не изменялись, а ответчик отказывается признать данное обстоятельство, а также отказывается от подписи в проектном плане границ земельного участка. В связи с изложенным просил суд определить границы земельного участка площадью 1300 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно проектному плану границ земельного участка, а именно: площадь участка – 1300 кв.м., в соответствии с данными схемы в точках Н4, Н5, также в точках Н3, Н2.

Истец Павлов А.А. в ходе судебного разбирательства исковые требования уточнил (л.д. ), просил суд определить границы земельного участка площадью 1300 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно проектному плану границ земельного участка, а именно: площадь участка – 1300 кв.м., в соответствии с данными схемы в точках:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить площадь налагаемого участка, с кадастровым номером № кв.м. из площади участка с кадастровым номером №.

Протокольными определениями от 22 мая 2019 года, 26 июля 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае и Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца Литвинцева С.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов Забайкальского края в судебное заседание не явился. В ходе судебного разбирательства представитель Лаптева Н.А. иск не признала, пояснив, что уточняемые границы земельного участка истца пересекают земли лесного фонда, учтенные в кадастровом учете под кадастровым номером №, представила письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился. В ходе судебного разбирательства представителем Лоншаковой Е.В. представлен отзыв на иск, из которого следует, что в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет защиту Федеральное агентство лесного хозяйства, указала, что исковые требования подлежат рассмотрению по усмотрению суда, просит рассмотреть иск в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства явку в судебное заседание не обеспечил. От представителя Морозовой А.А. поступили ходатайство об отложении судебного заседания в связи с подготовкой встречного искового заявления и необходимостью получения дополнительных доказательств.

Данное ходатайство судом оставлено без удовлетворения, поскольку не представлено доказательств объективной невозможности заявить встречный иск и представить доказательства, до начала судебного заседания. Учитывая, что ранее в ходе судебного разбирательство Федеральное агентство лесного хозяйства участвовало в деле в качестве третьего лица и могло представить в дело необходимые доказательства.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральном округу, НСОТ «Топограф», а также Рогачева М.Н. надлежащим образом извещенные в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии со статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Из материалов дела следует, что истец Павлов А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от 22.04.2017, заключенного с продавцом Бобковым Ю.В., является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является ранее учтенным. Сведения о земельному участке внесены в кадастр недвижимости на основании свидетельства на право собственности на землю № от 10.08.1995. Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования для садоводства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д.16-18, 52, 97-100)

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, границы принадлежащего Павлову А.А. земельного участка не определены, в связи с чем, он обратился к кадастровому инженеру для проведения межевания земельного участка с целью уточнения границ местоположения участка. При проведении кадастровых работ выявлено, что границы его земельного участка, накладываются на границы земель лесного фонда с кадастровым номером №.

22 июня 2017 года представитель Павлова А.А. обратилась в Министерство природных ресурсов Забайкальского края с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом от 07.08.2017 № УЛ-14/8601 Министерство природных ресурсов Забайкальского края сообщило Павлову А.А. о невозможности согласовать границы земельного участка, по причине расположения его на землях лесного фонда в квартале 69 выделе 3 Учебно-Опытного участкового лесничества Верхне-Читинское лесничества, на которые зарегистрировано право собственности РФ. (л.д.9)

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, имеет местоположение: Забайкальский край, Читинский район, Верхне-Читинское лесничество, Учебно-Опытное участковое лесничество, в составе лесных кварталов: части кварталов 52, 69, 70, площадь 2700416 кв.м., относится к землям лесного фонда, находится в собственности Российской Федерации. Границы земельного участка определены на основании межевого плана от 11.11.2015, выполненного кадастровым инженером Гагаркиной О.А. (л.д.44-45, )

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона, статья 64 ЗК РФ).

Из межевого плана от 16.05.2017, выполненного кадастровым инженером Семеновым С.А., по заказу истца Павлова А.А. видно, что он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 75:22:670901:38. (л.д.106-111)

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" указано, межевой план подготовлен для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 75:22:670901:38 и уточнением части границы смежного земельного участка с кадастровым номером 75:22:000000:1454. Границы земельного участка определены в результате полевого обследования (геодезической съемки) по деревянным заборам, ограждающие данный земельный участок с использованием фотоплана местности.

Из схемы расположения земельных участков межевого плана усматривается, что границы земельного участка с кадастровым номером 75:22:670901:38 налагаются частично на смежный земельный участок с кадастровым номером 75:22:000000:1454.

Как следует из заключения кадастрового инженера Шемякина А.С. от 10.06.2019 г. (л.д. ), в результате проведения кадастровых работ, было выявлено, что в соответствии с материалами инвентаризационной описи о земельных участках <адрес> от 2002 г., участок <адрес> расположен на окраине северо-восточной части <адрес> (отмечен на схеме № 0018). Из материалов дела усматривается, что указанный земельный участок имеет общие границы с участками под условными номерами №№ 0006 и 0043. В соответствии со сведениями чертежа границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> указанный земельный участок с северо-восточной стороны граничит с участком № 40 (протяженность общей границы 9 м.), с юго-восточной стороны граничит с участком № 42 (протяженнность общей границы 49 м.).

Данное взаиморасположение земельных участков соответствует материалам инвентаризационной описи о земельных участках <адрес>.

В процессе натурного обследования, было выявлено, что большая часть фактического ограждения земельного участка на местности отсутствует, однако имеются следы имеющегося в прошлом ограждения. По периметру участка на земле лежат поваленные столбы с прикрепленными к ним деревянными жердями и кусками колоючей проволоки. Однако, до настоящего времени уцелела часть забора, разграничивающего участки №№ 41 и 42, а также один деревянный столб в западной части участка. Также рядом с поваленными деревянными столбами были обнаружены ямы, в которых они ранее были установлены (с остатками подземной части столбов). При сопоставлении материалов геодезической сьемки границ земельного участка и цифровых ортофотопланов на территорию СТ «Топограф» (выполненные ФГУП «ЗабАГП» в 2005 году) было выявлено, что фактические границы участка № 41 (по сохранившимся на местности элементам ограждения) практически идентичны границам, отчетливо просматривающихся на ортофотопланах. Площадь участка № 41 в соответствии с фактическим землепользованием составила 1275 кв.м. Таким образом, на момент производства цифровых ортофотопланов СТ «Топограф» (2005 г.), границы земельного участка с кадастровым номером № на местности были закреплены. В результате проведения кадастровых работ, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № (в соответствии с фактическим землепользованием) пересекается с земельным участком с кадастровым номером №. Площадь указанного наложения составляет 779 кв.м., по точка координат: <данные изъяты> (см. дополнение к заключению кадастрового инженера от 26.07.2019 л.д. ).

Выводы кадастрового инженера Шемякина А.С. согласуются с объяснениями истца, показаниями свидетеля Бобкова Ю.В. о том, что фактическое местоположение земельного участка, не менялось с момента приобретения земельного участка, периметр земельного участка определялся по упавшим столбам и остаткам забора; планом застройки НСОТ «Топограф», выполненным Читинским филиалом ФГУП НРКЦ «Земля» в 2002 году, из которого следует, что участок истца под номером 0018, расположен в месте определенном кадастровым инженером и его конфигурация соответствует схеме изготовленной по результатам кадастровых работ по уточнению границ (л.д. ); чертежом границ земельного участка, имеющегося в свидетельстве на право собственности на землю от 10.08.1995 № 6238, выданного на имя предыдущего собственника Сташкевича С.К., из которого следует, что длины линий участка по т. А-Б-В-Г, практически идентичны длинам линий определенных по результатам кадастровых работ, а также соответствуют расположению земельного участка относительно смежных земельных участков (л.д.97-100).

Проанализировав объяснения истца, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд установил, что фактически в сведения государственного кадастра недвижимости внесены ошибочные сведения о местоположении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, в части пересечения с земельным участком истца, и без учета фактических границ земельного участка существующих на местности длительное время, что в результате привело к его наложению на земельный участок истца.

Также, в ходе судебного разбирательства не оспаривалось расположение участка истца в границах садоводческого товарищества, существующего с 1993 года и зарегистрированного в установленном законом порядке. (л.д. )

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что включение части спорного земельного участка в состав земель лесного фонда является ошибкой. Границы земельного участка истца подлежат установлению согласно координатам приведенным в заключении кадастрового инженера Шемякина А.С. от 10.06.2019, с исключением площади налагаемого участка с кадастровым номером № 779 кв.м., из площади участка с кадастровым номером № по координатам <данные изъяты>, указанным в дополнении к заключению кадастрового инженера от 26.07.2019. (л.д. ).

В данном случае, допущенная ошибка нарушает интересы Павлова А.А. на закрепление своих прав на земельный участок, путем уточнения границ земельного участка с целью кадастрового учета. При этом суд не изменяет объем прав Российской Федерации на земельный участок лесного фонда, поскольку при его формировании не учитывались сведения о границах садового участка истца.

Кроме того, суд учитывает, что частью 9 и 10 статьи 10 Закона N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" установлены особые правила проведения согласования местоположения границ земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, а также предоставленных до 8 августа 2008 г. для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства. Согласно данным правилам согласование местоположения частей границ указанных земельных участков не проводится в случае, если такие части границ одновременно являются частями границ лесных участков и расположены в границах лесничеств или лесопарков. Эти правила действуют ограниченный срок - до 1 января 2023 г. и являются исключением из общих положений, установленных частью 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ. При этом указанные правила не исключают необходимость проведения согласования в отношении местоположения частей границ земельного участка, которые не являются одновременно частями границ лесных участков. В случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить границы земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно координатам приведенным в заключении кадастрового инженера Шемякина А.С. от 10.06.2019:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить площадь налагаемого участка с кадастровым номером № – 779 кв.м., из площади участка с кадастровым номером № по координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский