Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-774/2016 ~ М-237/2016 от 22.01.2016

Р Е Ш Е Н ИЕ
Именем Российской Федерации

01 марта 2016 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Болдыревой Н.В.,

с участием истца, без участия представителей ответчиков – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области, представителя третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-774/16 по иску Панарина Владимира Ивановича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Панарин В.И. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка.

Согласно исковому заявлению, истец является собственником земельного участка, разрешенное использование - приусадебный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь: <данные изъяты> кадастровый №, по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании решения правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством САМ 320023 № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ главой администрации села Ягодное Ставропольского района Самарской области Синицыным В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № администрации сельского поселения Ягодное земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «Зем.Стандарт» с целью подготовки межевого плана для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка.

При проведении кадастровых работ ООО «Зем.Стандарт» в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>- на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: Свидетельство на право собственности на землю САМ 320023 № от ДД.ММ.ГГГГ Отказ в предоставлении документов государственного фонда данных № от ДД.ММ.ГГГГ Письмо Отдела архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ., Схема расположения земельного участка № б/н. Распоряжение о присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ сведения государственного кадастра недвижимости.

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ
земельного участка в документе подтверждающем право на этот земельный участок,
отсутствуют. В документе об образовании участка также нет никакой графической информации о границах земельного участка..

Были сделаны запросы о наличии документов, подтверждающих существование границ земельного участка: в Управление Росреестра по Самарской области, Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области, на которые представлен отказ № от ДД.ММ.ГГГГ

На запрос в Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский также был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии запрашиваемых сведений.

Глава администрации с.п. Ягодное предоставил схему расположения земельного участка, где схематично отображен уточняемый земельный участок.

В ходе анализа предоставленных материалов, подтвердить фактическое местоположение и конфигурацию границы земельного участка на местности 15 лет и более невозможно.

Местоположение границы земельного участка возможно определить только из схемы земельного участка, выданной главой администрации сельского поселения Ягодное и относительно смежных земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет по материалам межевания.

Таким образом, граница земельного участка проведена: с т.н1 до т.н3 - по существующему ограждению, что соответствует Схеме, предоставленной Главой сельского поселения; с т.н3 до т.н5 - по существующим ограждениям, в соответствии с границами смежного земельного участка с КН №, ранее поставленного на государственный кадастровый учет по материалам межевания, с т.н5 до т.н6, с т.н8 до т.н.11и с т.н12 до т.н1 - по существующему ограждению, что соответствует Схеме, предоставленной Главой сельского поселения. Права смежных землепользователей не нарушены.

В результате площадь земельного участка составила <данные изъяты>

В свидетельстве о праве собственности на землю и кадастровой выписке площадь составляет - <данные изъяты>

Таким образом, разница составляет <данные изъяты> не превышает 10% от площади, указанной в сведениях ГКН.

Просил суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>. в соответствии с координатами:

	Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №
Обозначение характерных точек границы	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м	Описание закрепления точки
	X	Y	X	Y
1	2	3	4	5	6	7
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	—

Указать, что решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Истец в судебном заседании исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв, согласно которому Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области никаким образом не нарушает право истца по внесению соответствующих изменений в сведения ГКН относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик – представитель Администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований. В ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке, с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> Правообладателем по сведениям ГКН является Панарин В.И.

Государственный кадастровый учет изменений земельного участка носит заявительный характер. С заявлением об учете изменений земельного участка в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка в орган кадастрового учета истец не обращался, межевой план земельного участка в орган кадастрового учета истец не обращался, межевой план земельного участка не предоставлялся.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Истец на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей САМ 320023 № выданного ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации с. Ягодное Ставропольского района Самарской области, является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку истца присвоен почтовый адрес: <адрес>

При образовании земельного участка истца его межевание в целях установления границ и точной площади не проводились.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В силу абзаца второго п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Как следует из ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

Уникальными характеристиками земельного участка, согласно п.п. 3, 6 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являются в том числе его площадь и местоположение границ.

Отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка предоставляет заявителю право на обращение с заявлениями о постановке его на учет, либо об учете его изменений, в силу ч.2, 3 ст.20 указанного закона.

Как указано в ч.5 ст.4 указанного закона, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В целях уточнения уникальных характеристик земельного участка истец обратился в землеустроительную организацию ООО «Зем.Стандарт».

В соответствии со ст.16 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Согласно ч.1 ст.22 Закона о кадастре с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе и межевой план земельного участка.

Таким образом, государственный кадастровый учет изменений земельного участка носит заявительный характер.

Панарин В.И. с заявлением об учете изменений земельного участка в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка в орган кадастрового учета истец не обращался, межевой план земельного участка не предоставлял.

По смыслу ст.3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

Функции по учету изменений земельного участка в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка относятся к компетенции органов кадастрового учета и судебные органы также не могут подменять органы кадастрового учета.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.16, 22, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Панарину Владимиру Ивановичу в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2016 года.

Судья С.Г. Шабанов