Решение по делу № 2-936/2015 ~ М-689/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-936/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

    председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,

    при секретаре Дорофеевой Л.А.,

рассмотрев 18 мая 2015 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храпова И.Б. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... комбинированного вида «Катюша» ... о возложении обязанности по выплате единовременного пособия,

установил:

Храпова И.Б. обратилась с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... комбинированного вида «Катюша» (далее- МБДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» ...), Управлению образования администрации МО ГО «Воркута» о возложении обязанности по выплате единовременного пособия в связи с увольнением в размере ...

    В обоснование указала, что проработала в системе дошкольного образования ... ... лет и имеет право на получение единовременного пособия при увольнении, которое, несмотря на принятое ... решение, ей не выплачено.

    Согласно утверждённому Уставу МБДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» ... является правопреемником прав и обязательств МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №11» «Катюша» ....

... к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО ГО «Воркута».

    Согласно представленному отзыву ответчик МБДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» ... иск не признал, в удовлетворении требований Храпова И.Б. просил отказать. В обоснование указал, что в Коллективном договоре п.6.5 предусмотрена выплата единовременного пособия, но для этого работнику необходимо иметь стаж 20 лет и более в системе ДСК и ДОУ. Но в связи с тем, что ДСК и ДОУ образован 11.11.1998, считает, что работники будут иметь необходимый стаж для данной выплаты только в 2018 году. При таких обстоятельствах считает, что стаж работы истца в совместном решении комиссии администрации и профсоюзного комитета ДСК и ДОУ посчитан неправильно и, как следствие, иск удовлетворению не подлежит. Кроме того, выплата единовременного пособия при увольнении производится за счёт бюджетных средств МО ГО «Воркута» и ответчик к этой выплате отношения не имеет.

    В соответствии с отзывом Управление образования администрации МО ГО «Воркута» иск не признало, в удовлетворении требований к Управлению образования администрации МО ГО «Воркута» просило отказать, указав, что не являлось по отношению к истцу работодателем, в трудовых отношениях истец состояла с МБДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» ....

    В судебном заседании истец участия не принимали. Извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в иске (...), однако конверт вернулся за истечением срока хранения, о перемене своего места жительства не сообщила, в исковом заявлении просила дело рассмотреть без своего участия.

    Представители ответчиков, представитель третьего лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия в рассмотрении дела не принимали.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В рамках трудовых отношений под соглашением подразумевается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей, в том числе на территориальном уровне социального партнерства (ч.1 ст.45 ТК РФ).

    Установлено, что ... между администрацией МО ГО «Воркута» с одной стороны, профсоюзной организацией ДСК и ДОУ МО ГО «Воркута», со второй стороны, и Департаментом СК и ДОУ МО ГО «Воркута», с третьей стороны, было заключено коллективное соглашение департамента социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений МО ГО «Воркута» на 2010-2012 г.г., зарегистрированное в Министерстве Юстиции Республики Коми ... (далее – Коллективное соглашение).

    На основании совместного постановления сторон ... от ... срок действия данного соглашения был продлен на 3 года, а также с ... внесены изменения в п.6.10 соглашения, в соответствии с которым работодатель выплачивает единовременное пособие работнику, проработавшему 20 лет и более из расчёта 20 % от средней заработной платы, за каждый год непрерывного стажа отработанного в системе ДСК и ДОУ за счёт бюджетных средств МО ГО «Воркута». Стаж работы, дающий право на получение единовременного пособия в связи с увольнением, включает в себя стаж работы в Департаменте, независимо от должности и ведомственной принадлежности. Основным документом для определения стажа работы, дающим право на получение единовременного пособия является трудовая книжка. Стаж работы определяется календарно год за год. Единовременное пособие назначается при окончании трудовой деятельности по следующим основаниям: выезд за пределы ...; выход на пенсию.

Указанный порядок выплаты единовременного пособия, со ссылкой на вышеприведённый п.6.10 соглашения, также предусмотрен п.6.5 Коллективного договора МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №11» ... на 2013-2015 годы.

    При этом конкретный порядок определения стажа работы, дающего право на выплату единовременного пособия в связи с увольнением и порядок его выплаты, определены в Положении о порядке выплаты единовременного пособия в связи с увольнением, утвержденном ДСК и ДОУ 19.03.2013.

    Согласно п.1.1, 1.2, 4.6 Положения рассмотрение заявлений о выплате единовременного пособия при увольнении осуществляется постоянно действующей комиссией, образованной приказом начальника ДСК и ДОУ. Решение комиссии о назначении (или отказе) выплаты единовременного пособия при увольнении принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления работником и оформляется совместным решением, которое направляется работодателю. Руководитель учреждения на основании решения издаёт приказ о выплате единовременного пособия работнику и направляет его для исполнения в МУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия» (или другой организацией, производящей бухгалтерское обслуживание учреждения).

На основании приказа ... от ... трудовой договор между истцом и МБДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» ... был прекращен с ... по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Совместным решением комиссии администрации и профсоюзного комитета ДСК и ДОУ ... от ... принято решение о выплате истцу единовременного пособия из расчета 20 процентов от средней заработной платы за каждый год непрерывного стажа, отработанного в системе ДСК и ДОУ, составляющего ... лет, за счет бюджетных средств МО ГО «Воркута».

    В соответствии с указанным решением ответчиком издан приказ ... от ... о выплате истцу вышеуказанного пособия.

    Однако, несмотря на наличие указанных решения и приказа, выплата пособия истцу до настоящего времени не произведена.

    Согласно трудовой книжке Храпова И.Б. её трудовой стаж в детских дошкольных учреждениях ... на момент прекращения трудовых отношений с ответчиком составил полных ... лет, а именно с ... по ....

Проверяя доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, о том, что не весь стаж отработанный истцом в детских дошкольных учреждениях ... подлежит зачёту в стаж, дающий право на спорное пособие, а только с ... (даты организации ДСК и ДОУ), суд пришёл к следующему.

Установлено, что истец непрерывно с ... по ... работала в системе дошкольного образования ..., а именно:

- с ... по ... –... ... Горняцкого РОНО, в связи с ликвидацией Горняцкого РОНО переведена в распоряжение Воркутинского ГОРОНО;

- с ... по ... ... ... Воркутинского ГОРОНО, который в дальнейшем был реорганизован в Управление образования администрации .... ... главой администрации ... принято постановление ... о реорганизации ММУ УДСУ путём присоединения к нему дошкольных учреждений Управления образования, в том числе Детского сада ... «Катюша», в связи с чем истец была уволена переводом в распоряжение муниципального межотраслевого учреждения «Управление дошкольных, образовательных, спортивных и соцкультбытовых учреждений» (ММУ УДСУ);

- ... по ... - ... ... ММУ УДСУ в связи с передачей из Управления образования.

С ... постановлением главы администрации ... ... от ... ММУ УДСУ было реорганизовано путём слияния с Отделом культуры и Управлением по физической культуре, спорту и туризму администрации ..., образовав Департамент культуры, спорта и дошкольных образовательных учреждений (ДКС и ДОУ) администрации ..., с передачей в оперативное управление ДКС и ДОУ, в том числе Детского сада ... «Катюша».

Согласно трудовой книжке истца постановлением главы администрации ... ... от ... ДКС и ДОУ был переименован в Департамент социально-культурных и дошкольно - образовательных учреждений администрации ... (ДСК и ДОУ). В соответствии с Положением о департаменте социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений администрации МО ГО «Воркута» Департамент является правопреемником по правам и обязательствам ММУ УДСУ.

Постановлением главы администрации от ... ... детский сад ... «Катюша» был переименован в МДОУ «Детский сад комбинированного вида» ... («Катюша»). Постановлением администрации городского округа «Воркута» от ... ... был изменён тип учреждения на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение.

Таким образом, судом установлено, что истец в период с ... по ... работала воспитателем детского сада ... ....

Тот факт, что детский сад ... ... являлся подведомственным ДСК и ДОУ сторонами и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

    Как установлено выше, на момент увольнения истца и решения вопроса о выплате ей спорного пособия п.6.10 Коллективного соглашения департамента социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений МО ГО «Воркута» предусматривал, что работодатель выплачивает единовременное пособие работнику, проработавшему 20 лет и более. При этом стаж работы, дающий право на получение единовременного пособия в связи с увольнением, включает в себя стаж работы в Департаменте, независимо от должности и ведомственной принадлежности. Стаж работы определяется календарно год за год.

    Ответчик полагает, что в стаж, дающий право на единовременное пособие, необходимо включать исключительно работу в ДСК и ДОУ.

Однако такой довод ответчика суд находит не состоятельным, поскольку при таких обстоятельствах принятие вышеуказанного Коллективного соглашения в части спорной выплаты теряло бы смыл, так как, принимая во внимание дату создания Департамента социально-культурных и дошкольно - образовательных учреждений администрации ..., срок действия соглашения, продлённого с ... сроком на 3 года, ни у одного работника, на которого распространяется действие данного соглашения, не возникло бы право в период действия соглашения на спорную выплату ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы.

    При этом указание в п.6.10 на то, что исчисление стажа работы в Департаменте, дающего право на получение единовременного пособия в связи с увольнением, производится независимо от ведомственной принадлежности, по мнению суда, свидетельствует о том, что в стаж подлежат включению периоды работы в дошкольных образовательных учреждениях, не зависимо от того, что в различные периоды времени эти учреждения относились к тому или иному ведомству.

В свою очередь, делая такой вывод, суд также принял во внимание, что ММУ УДСУ, правопреемником которого в соответствии с Положением о департаменте социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений администрации МО ГО «Воркута» является ДСК и ДОУ, в соответствии с постановлением ... от ... было реорганизовано путём присоединения к нему дошкольных учреждений Управления образования, в том числе детского сада №...

Таким образом, суд приходит к выводу, что при разрешении вопроса о выплате истцу единовременного пособия комиссия администрации и профсоюзного комитета ДСК и ДОУ обоснованно установила, что стаж истца, дающий право на единовременное пособие, составляет полных ... лет.

    Исходя из установленной продолжительности стажа, факта расторжения трудового договора с ответчиком по причине выхода на пенсию, суд приходит к выводу, что Храпова И.Б. имеет право на получение единовременного пособия, предусмотренного п.6.10 Коллективного соглашения.

    В соответствии с п.1.10, п.1.12, п.1.13 МБДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» ... является самостоятельным юридическим лицом, осуществляет операции с поступающими ему средствами через лицевые счета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет лицевой счёт, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

    Как отмечалось выше, в соответствии с п.6.10 Коллективного соглашения (с учётом совместного постановления от ... №1), работодатель выплачивает единовременное пособие работнику, проработавшему 20 лет и более лет из расчета 20% от средней заработной платы, за каждый год непрерывного стажа отработанного в системе ДСК и ДОУ за счет бюджетных средств МО ГО «Воркута».

    Вышеуказанные нормы также закреплены в п.6.5 коллективного договора МБДОУ «Детский сад ... комбинированного вида ... на 2013-2015 г.г.

    Поскольку обязанность по выплате единовременного пособия, причитающегося работнику при увольнении, несёт работодатель - учреждение, с которым работник непосредственно состояла в трудовых отношениях, причитающееся истцу единовременное пособие подлежит взысканию с МБДОУ «Детский сад ... комбинированного вида» ..., а не с Управления образования МО ГО «Воркута».

    Ответчиком представлен приказ ... о выплате истцу единовременного пособия, расчётный листок за декабрь 2014 г., справка-расчёт, согласно которым сумма причитающегося Храпова И.Б. единовременного пособия составила ... руб. (без вычета НДФЛ), с учётом удержанного НДФЛ ... руб. размер причитающейся выплаты составил ... руб.

    Проверив расчёт ответчика, суд пришёл к выводу, что расчет произведен в соответствии с п.6.10 Коллективного соглашения, а также Положением «О порядке выплаты единовременного пособия в связи с увольнением по Коллективному соглашению», подтверждается материалами дела, в связи с чем, суд признает данную сумму верной с возложением на ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №11» ... обязанности выплатить указанную сумму Храпова И.Б. за счёт средств бюджета МО ГО «Воркута».

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Воркута» в сумме ... руб.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ... комбинированного вида «Катюша» ... выплатить в пользу Храпова И.Б. единовременное пособие в размере ... за счёт бюджетных средств МО ГО «Воркута».

    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ... комбинированного вида «Катюша» ... в доход бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере ...

В удовлетворении требования о возложении обязанности по выплате единовременного пособия на Управление образования администрации МО ГО «Воркута» Храпова И.Б. - отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ...

    Судья                                     Е.В. Мицкевич