Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-107/2012 от 13.09.2012

Мировой судья Сорокина В.В. № 11-107/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» октября 2012 года г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Золотовской Л.А., при секретаре Наримановой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО «Карелтеплоэнерго» на решение мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от 22 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску ОАО «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» к Васильевой А.Г., Васильеву В.И., Лукиной О.В., Лукину С.М., Лукиной Т.С. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени,

у с т а н о в и л:

ОАО «ЕИРЦ РК» обратился в суд с настоящим иском по тем мотивам, что производит начисление и сбор коммунальных платежей. Ответчики, проживая по адресу ..., имеют задолженность по оплате ЖКУ за период с декабря 2010 года по сентябрь 2011 года в сумме ... руб., начислены пени в сумме ... руб. Указанные суммы истец просил взыскать с ответчиков. В дальнейшем сторона истца требования увеличила, просила взыскать с ответчиков долг за спорный период в сумме ... руб., пени ... руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены ЗАО «Карелтеплоэнерго», ООО «Управдом», ООО «Орион», ЗАО «Картонная фабрика Суоярви», Администрация Суоярвского городского поселения.

Решением мирового судьи исковые требования удовлетворены частично. С ответчиков в пользу истца солидарно взыскана задолженность в сумме ... руб. и пени ... руб., а также расходы по госпошлине в сумме по ... руб. с каждого. В остальной части иска отказано.

С таким решением в части отказа во взыскании задолженности по теплоснабжению не согласно третье лицо ЗАО «Карелтеплоэнерго». В апелляционной жалобе просит решение суда в данной части отменить, указывая, что согласно действующему законодательству плата за отопление должна вноситься круглый год равными платежами, не предусмотрена методика расчета платы за отпущенную тепловую энергию исключительно в период поставки коммунального ресурса. В свою очередь, норматив отопления рассчитывается исходя из периода, равного 12 месяцам. Полагает, что имелись основания для взыскания задолженности за теплоснабжение в спорный период.

ЗАО «Карелтеплоэнерго» своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направил, просил об отложении дела слушанием, заявив ходатайство об истребовании дополнительных доказательств по делу, в т.ч. об обязании Администрации Суоярвского городского поселения представить надлежащим образом заверенную копию постановления Главы Суоярвского городского поселения от 28.08.2009 № 151 с приложениями и с указанием сведений о его публикации в СМИ, обязании истца представить подробный расчет задолженности ответчиков за отпущенную теплоэнергию, а также расчет размера платы за отопление по формуле, кроме того запросить сведения о технических характеристиках дома (год постройки, этажность и пр.). Указанное ходатайство отклонено судом апелляционной инстанции в связи со следующим. Ходатайство поступило в суд факсом, подписано, как указано, «представителем по доверенности Пугачевым А.Г.», однако доверенности, подтверждающей соответствующие полномочия представителя, суду не представлено. При этом согласно положениям ст.57 ГПК РФ суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств, если их предоставление затруднительно для лиц, участвующих в деле. Между тем, известное постановление органа местного самоуправления является нормативно-правовым актом, в связи с чем суд не усматривает оснований для истребования его надлежащим образом заверенной копии, а также сведений о его публикации, данная информация может быть получена третьим лицом из иных источников. В части обязания истца представить подробный расчет задолженности ответчиков, суд учитывает наличие в материалах дела соответствующего расчета иска, представленных стороной ответчика квитанций об оплате услуг и пр., при этом ЗАО «Карелтеплоэнерго», будучи стороной по агентскому договору, вправе самостоятельно требовать от контрагента предоставления соответствующей информации. Иные документы, об истребовании которых просит третье лицо, не относятся к предмету судебного разбирательства.

Ответчик Васильева А.Г. в суде апелляционной инстанции полагала жалобу необоснованной, указала, что действительно имеется задолженность по теплоснабжению за июнь-сентябрь 2011 года, поскольку в летние месяцы услуга не оказывалась, также сослалась на неверно применяемый при расчете платы за теплоснабжение норматив потребления.

Ответчики Васильев В.И., Лукина О.В., Лукин С.М., Лукина Т.С. в суд апелляционной инстанции не явились, извещались о рассмотрении жалобы.

Иные участвующие в деле лица своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, извещены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. При этом согласно положениям ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из представленных материалов следует, что ответчики Васильева А.Г., Васильев В.И., Лукина О.В., Лукин С.М., Лукина Т.С. зарегистрированы по адресу ..., имеют задолженность по оплате ЖКУ, в частности, по теплоснабжению за период июнь-сентябрь 2011 года. Данное обстоятельство подтверждено и стороной ответчика. Отсутствие задолженности по теплоснабжению за иные месяцы спорного периода подтверждается материалами дела, в т.ч. квитанциями об оплате, расчетом стороны истца. ОАО «ЕИРЦ РК» производило начисление и сбор коммунальных платежей на основании соответствующего агентского договора, в т.ч. и по соответствующему договору с ЗАО «Карелтеплоэнерго».

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания задолженности за теплоснабжение, мировой судья пришел к выводу об оказании ответчику услуги ненадлежащего качества, истцом перерасчет платы за отопление не произведен, указано на то, что истцом не доказан размер задолженности, не подтверждена обоснованность заявленных ко взысканию сумм, в летний период услуга не оказывалась.

Однако с такими выводами мирового судьи не может согласиться суд апелляционной инстанции.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер и порядок взимания платы за коммунальные услуги в спорный период был установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее также Правила).

Согласно Правилам исполнитель коммунальных услуг имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пп.«а» п.50), а потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги (пп.«з» п.52).

Ответчики, отказываясь вносить плату за теплоснабжение в спорный период, ссылались на непредоставление данной услуги в летний период, некачественное предоставление услуги.

В соответствии с Правилами в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую или иную службу исполнителя (п.64), сообщение о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в такой службе (п.65). В материалах дела имеется соответствующее заявление ответчика об оказании услуги ненадлежащего качества за декабрь 2010 года, при этом частично оплата за данный месяц произведена. При таких обстоятельствах мировой судья правомерно отказал во взыскании задолженности за данный месяц по доводам, подробно изложенным в решении, с которыми соглашается суд апелляционной инстанции.

Относительно задолженности за летний период и сентябрь 2011 года необходимо учесть следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, согласно которым нормативы потребления коммунальных услуг определяются по формулам, предусмотренным разделом 2 приложения к указанным Правилам. При этом норматив отопления для жилых помещений многоквартирных домов, как оборудованных приборами учета тепловой энергии, так и не оборудованных приборами учета, рассчитывается исходя из периода, равного 12 месяцам.Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на 1 кв. м площади жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев. Согласно указанию Министерства регионального развития плата за отопление должна вноситься круглый год равномерными платежами даже при наличии общедомового прибора учета (письмо Министерства регионального развития РФ от 28.05.2007 № 10087-ЮТ/07).

Размер платы за коммунальные услуги, в том числе и за теплоснабжение, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч.2 ст. 157 ЖК РФ). Постановлением Государственного комитета РК по ценам и тарифам от 13.12.2010 № 262 «О тарифах на тепловую энергию и горячую воду закрытого акционерного общества «Карелтеплоэнерго» (территория оказания услуг Суоярвское городское поселение)» был утвержден тариф на тепловую энергию. Постановлением Государственного комитета РК по ценам и тарифам от 28.09.2011 №164 вышеуказанное постановление было признано утратившим силу с 01.10.2011.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанными нормами не предусмотрена методика расчета платы за отпущенную тепловую энергию исключительно в период поставки коммунального ресурса потребителям. В связи с чем исковые требования в части взыскания задолженности по теплоснабжению за июнь-сентябрь 2011 года следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение, с учетом требований пп. 3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, в данной части подлежит изменению.

Между тем, определяя ко взысканию сумму подлежащей взысканию задолженности, суд учитывает, что выставляемая ответчикам истцом задолженность по теплоснабжению за спорный период 2011 года (ежемесячно по ... руб.), является завышенной, противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку рассчитана с применением норматива потребления теплового ресурса в 0,0192, установленного решением Суоярвского районного Совета местного самоуправления от 24.10.2000 (с изменениями от 17.10.2001), которое было признано утратившим силу решением Совета депутатов МО «Суоярвский район» от 11.08.2009, с 01.09.2009 введены новые нормативы потребления ЖКУ, в т.ч. и тепловой энергии (постановление от 28.08.2009 № 151). В связи с чем при расчете платы за теплоэнергию согласно п.19 вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам подлежал применению установленный вышеуказанным постановлением от 28.08.2009 норматив (таблица 2), согласно которому ежемесячная плата за отопление в период январь-сентябрь 2011 года (период деятельности ЗАО «Карелтеплоэнерго») для ответчиков должна была быть следующей:

(0,03377+0,02857+0,02858+0,01163+0,01156+0,02667+0,03442)*....(площадь жилого помещения)*2280,87 руб.(тариф для потребителей ЗАО «Карелтеплоэнерго», в т.ч. НДС)/12 мес.=... руб. в месяц. При этом суд полагает необходимым применять таблицу 2, поскольку в постановлении прямо указано, что данная таблица устанавливает нормативы потребления теплоэнергии на отопление, которые применяются для расчета размера платы за коммунальные услуги, в первой же таблице речь идет об отоплении дома в целом.

Таким образом, за январь-сентябрь 2011 года стороной ответчика должно было быть оплачено за услугу теплоснабжения ... руб. (... руб.*9 мес.), однако ответчиком за данный период оплачено всего ... руб. В связи с чем задолженность по теплоснабжению, которая подлежит взысканию солидарно с ответчиков, составляет ... руб. (поставщик услуги ЗАО «Карелтеплоэнерго»).

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от 22 февраля 2012 года по настоящему делу в части отказа во взыскании задолженности по теплоснабжению за 2011 год изменить.

Взыскать солидарно с Васильевой А.Г., Васильева В.И., Лукиной О.В., Лукина С.М., Лукиной Т.С. в пользу ОАО «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» задолженность по оплате за теплоснабжение за 2011 год в сумме ... руб.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья         Л.А. Золотовская