Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2014 ~ М-117/2014 от 24.03.2014

Дело № 2-136

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга                                                                              16 апреля 2014 года

    Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., с участием прокурора Тихоновой М.А., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению (МОУ) Макарьевская средняя общеобразовательная школа об обязании оборудовать здание школы пандусами,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Макарьевская средняя общеобразовательная школа об обязании оборудовать здание школы пандусами.

    В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в соответствии с требованиями действующего законодательства образовательное учреждение должно создать необходимые условия для получения качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья. С этой целью необходимо обеспечить беспрепятственный доступ в здание школы, оборудовав его пандусами.

    Проведенной Прокуратурой Ветлужского района проверкой установлено, что здание МОУ Макарьевская средняя общеобразовательная школа не оборудовано пандусами, что затрудняет доступ в образовательное учреждение лицам с ограниченными возможностями здоровья.

    Ответчик – директор МОУ Макарьевская средняя общеобразовательная школа К.Г.Н. иск прокурора признала частично, пояснив, что при входе в здание школы возможна установка деревянного настила, заменяющего пандус.

Прокурор Тихонова М.А. уточнила исковые требования, просит суд обязать МОУ Макарьевская средняя общеобразовательная школа оборудовать вход в здание школы деревянным настилом, заменяющим пандус, с поручнями.

    Третье лицо – представитель администрации Ветлужского муниципального района Г.В.С. пояснил, что права маломобильных групп населения на доступ в образовательное учреждение должны соблюдаться и в разумных пределах администрация района готова открыть финансирование на проведение необходимых работ.

    Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

    Прокурор возбудил в суде спор о реализации права граждан – неопределенного круга лиц на получение качественного образования, в том числе - лицами с ограниченными возможностями здоровья и обеспечение с этой целью беспрепятственного доступа в образовательное учреждение.

В силу ч. 1, 2 ст. 5. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Частью 5 статьи 5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.

Требования, предъявляемые к оборудованию входов в помещения, установлены СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73.

В соответствии с пунктами 3.13 – 3.14, 3.17 СНиП 35-01-2001 установлено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.

Из изложенного следует, что требования СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» являются обязательными для исполнения, поскольку обеспечивают доступность среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В нарушение указанных требований закона вход в здание МОУ Макарьевская средняя общеобразовательная школа, находящееся по адресу: <адрес>, осуществляется по ступеням, при этом ступени не оборудованы пандусами и другими средствами подъема, что фактически препятствует доступу в здание детей и родителей с ограниченными возможностями здоровья.

В результате несоблюдения действующего законодательства нарушены государственные гарантии прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования независимо от состояния здоровья, предусмотренные ст.5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о необходимости возложить на МОУ Макарьевская средняя общеобразовательная школа обязанность оборудовать вход в здание образовательного учреждения деревянным настилом, заменяющим пандус, с поручнями.

Разумный срок для исполнения обязательства – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                        ░.░. ░░░░░░░░