Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-724/2019 ~ М-472/2019 от 04.02.2019

Дело №2а-724/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 26 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в со­ставе судьи Апарина Р.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства ад­министративное дело по административному исковому заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Мордовия о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/club3183545, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Республике Мордовия о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/club3183545, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, указав, что проведенной прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия проверкой соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, противодействии терроризму и законодательства об информации, информационных технологиях, выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом адресом https://vk.com/club3183545 для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, пропагандирующей противоправные действия в отношении образовательных организаций и педагогических работников, в том числе их уничтожение путем подрыва, поджога и т.д. Просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/club3183545, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 11.02.2019 к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «В Контакте».

В судебное заседание административный истец – прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия, представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия, представитель заинтересованного лица ООО «В Контакте» не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены своевременно и надлежаще.

Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного дела, в соответствии с частью 2 статьи 291 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии состатьей 291Кодекса административного судопроиз­водства Российской Федерации административное дело может быть рассмот­рено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении дан­ной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатай­ство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (пись­менного) производства заявлено административным истцом, и администра­тивный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмот­рения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санк­циям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмот­ренныхнастоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что административным истцом заявлено письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (пись­менного) производства и администра­тивные ответчики не возражали против применения такого порядка рассмот­рения административного дела, суд рас­сматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая требования действующего администра­тивного законодательства, регламентирующего рассмотрение администра­тивного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает воз­можным рассмотреть дело без проведения устного разбирательства, без осуществления аудиопротоколирования, без составления протокола в письменной форме.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://vk.com/club3183545 для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, пропагандирующей противоправные действия в отношении образовательных организаций и педагогических работников, в том числе их уничтожение путем подрыва, поджога и т.д.

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки интернет-сайта https://vk.com/club3183545 от 31.01.2019, а также соответствующей распечаткой с сайта.

На момент проверки сайт https://vk.com/club3183545, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС Российской Федерации).

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно подпункту 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-Ф3), информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом; оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.

В силу пункта 1 части 2 статьи 5 Закона №436-ФЗ, информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, а также к совершению преступлений относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» устанавливает такие цели государственной политики, как содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 6 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Кроме того, главой 24 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности, публичные призывы к ее осуществлению и совершение террористического акта.

Согласно подпункту «д» пункта 2 стастьи З Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии со статьёй 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Проверкой, проведенной прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия, установлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://vk.com/club3183545 для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, пропагандирующей противоправные действия в отношении образовательных организаций и педагогических работников, в том числе их уничтожение путем подрыва, поджога и т.д. На момент рассмотрения дела данный сайт находится в свободном доступе.

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем https://vk.com/club3183545, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится.

Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей противоправные действия в отношении образовательных организаций и педагогических работников, в том числе их уничтожение путем подрыва либо поджога, в том числе в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные административные исковые требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия удовлетворить.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Республике Мордовия о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/club3183545, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/club3183545, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия (Коммунистическая ул., д.89, г. Саранск, Республика Мордовия, 430005), для включения указанного выше Интернет-адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Р.И. Апарин