Решение по делу № 02а-0477/2020 от 03.08.2020

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва                                                                                      08 октября 2020 года

Бутырский районный суд города Москвы,

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Эйвазовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-477/20 по административному иску ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП по г. Москве Кузнецовой М.С., МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП по г. Москве и ГУФССП России по г. Москве об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) обратилось в суд с настоящим административным иском и просило признать незаконным Постановление от 06.07.2020 о взыскании с ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) исполнительского сбора в размере 10 000 руб., принятое судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП по г. Москве Кузнецовой М.С. в рамках возбужденного исполнительного производства № 555850/20/77045-ИП, ссылаясь на то, что требования исполнительного документа было исполнено должником в установленный законом пятидневный срок после получения постановления о возбуждении такого исполнительного производства от 16.06.2019 - 29.06.2020.

Представитель административного истца ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) по доверенности Раменская Ю.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что постановление о взыскании штрафа от 25.12.2019 было получено ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) 31.12.2020, после чего в течение двадцатидневного срока (15.01.2020) была произведена оплата такого штрафа в размере половины его размера; постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2020 было получено 23.06.2020, после чего в установленный пятидневный срок добровольно была оплачена вторая часть штрафа в размере 1 500 руб., поскольку последний день исполнения такого документа 28.06.2020 пришлось на нерабочий день – воскресенье.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП по г. Москве по доверенности Шагаров А.П. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая на то, что оплата штрафа в размере 50 % возможна в течение двадцати дней с момента принятия постановления о взыскании штрафа, а не с момента получения такого постановления, а потому такой срок истек 14.01.2020, при этом у судебного пристава-исполнителя сведений о такой оплате не имелось. Поскольку у судебного-пристава по состоянию на 06.07.2020 имелись сведения об оплате штрафа только в размере 1 500 руб., было принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. В дальнейшем сумма оставшейся задолженности и части штрафа были удержаны приставом, исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора в неоплаченной его части 1 500 руб. было передано на исполнение в ОСП по Центральному АО № 2.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве Кузнецова М.С. и ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст. 150 и ст. 152 КАС РФ решение по делу постановлено приданной явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что Постановлением МАДИ от 25.12.2019 по делу об административном правонарушении № 0356043010119122502018406 ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ; последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Данный штраф подлежал оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу; при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа 1 500 руб.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, половина названного штрафа могла быть уплачена только до 14.01.2020 включительно, поскольку двадцатидневный срок на оплату половины штрафа подлежит исчислению с момента вынесения постановления, а не его получения.

Установлено, что оплата такого штрафа до 14.01.2020 ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) произведена не была, поскольку совершена только 15.01.2020, что свидетельствует о том, что для полного исполнения обязательств надлежало оплатить вторую половину штрафа.

На основании названного постановления 16.06.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП по г. Москве Кузнецовой М.С. в отношении должника ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) было возбуждено исполнительное производство № 555850/20/77045-ИП о взыскании штрафа в размере 3 000 руб.

Согласно отслеживанию почтового отправления указанное постановление от 16.06.2020 было вручено ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) 23.06.2020 и подлежало исполнению в пятидневный срок.

06.07.2020 упомянутым судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства было принято Постановление о взыскании с ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) исполнительского сбора в размере 10 000 руб., поскольку по состоянию на 06.07.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 1 500 руб.

Обращаясь с настоящим административным иском, ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) просило признать незаконным принятое постановление о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на своевременное исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства, в подтверждение чего представило платежные поручения № 309 от 15.01.2020 об оплате штрафа в размере 1 500 руб. и № 4977 от 29.06.2020 об оплате штрафа в размере 1 500 руб.

Вопреки возражениям стороны ответчика, такие доводы административного истца суд находит убедительными и заслуживающими внимания.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, по смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона).

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (ч. 3).

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4).

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 15 названного Закона определено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).

Установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) 23.06.2020, а потому срок для добровольного исполнения постановления, включающий в себя пять рабочих дней, с учетом выходного дня 28.06.2020, истекал 29.06.2020.

При таких данных, учитывая, что первая половина штрафа в размере 1 500 руб. оплачена ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) 15.01.2020, а 29.06.2020 произведена оплата второй части штрафа, что свидетельствует о том, что до истечения данного срока (29.06.2020) ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) добровольно исполнило свою обязанность по оплате взысканного штрафа в оставшейся его части размере 1 500 руб., суд приходит к выводу, что правовых оснований для взыскания с последнего исполнительского сбора не имелось, а потому административные требования о признании постановления от 06.07.2020 о взыскании исполнительского сбора незаконным являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП по г. Москве Кузнецовой М.С., МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП по г. Москве и ГУФССП России по г. Москве об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП по Москве Кузнецовой М.С. от 06.07.2020 о взыскании исполнительского сбора, принятого в рамках возбужденного в отношении должника ГУП «Мосгортранс» (филиал Северо-Восточный) исполнительного производства № 555850/20/77045-ИП - признать незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.11.2020