Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1817/2012 ~ М-1763/2012 от 11.08.2012

Дело № 2-1817/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Слотиной К.А.,

с участием заявителя Громова Д.А.,

представителя заявителя Возженникова А.В. по ходатайству,

представителя лица бездействие которого обжалуется Осипова С.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Громов Д.А. о признании незаконным бездействия комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края,

У С Т А Н О В И Л:

Громов Д.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявителем получен ответ комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района за №, в соответствии с которым заявление рассмотрено без принятия решения. Ответ мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок по заявлению заинтересованного лица в порядке статьи 31 ЗК РФ предоставляется по акту выбора. Полагает, что, оставив заявление без принятия решения, Комитет уклонился от рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, поскольку ответ не содержит в себе сведений ни о предоставлении земельного участка, ни об отказе в его предоставлении. Считает, что бездействие ответчика привело к нарушению права истца на получение испрашиваемого земельного участка в аренду. На момент обращения заявителя земельный участок в аренду третьим лицам не предоставлен, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Заявителем указано, что испрашиваемый земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, в связи с чем его предоставление регламентировано Федеральным законом от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». То есть передача в аренду земельного участка осуществляется в порядке предусмотренном статьей 34 ЗК РФ. Просит признать незаконным бездействие Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района. Просит обязать Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в установленном законом порядке рассмотреть заявление Громова Д.А. о предоставлении земельного участка в аренду.

Заявитель Громов Д.А., представитель заявителя Возженников А.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении. Указали, что ответ дан без принятия решения, в связи с чем, считают, что имеется незаконное бездействие. Просили рассмотреть заявленные требования по существу.

Представитель комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района – Осипов С.А. в судебном заседании указал, что представленным ответом от ДД.ММ.ГГГГ, фактически заявителю Громову Д.А. отказано в предоставлении земельного участка, поскольку в аренду земельный участок ему не предоставлен. В порядке статьи 31 ЗК РФ в отношении испрашиваемого участка постановлением администрации Пермского муниципального района утвержден акт выбора земельного участка по заявлению заинтересованного лица.

Суд, заслушав пояснения заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Согласно заявлению Громов Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ адресованного главе администрации Пермского муниципального района, заявитель просит предоставить в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Заявление поступило в адрес администрации ДД.ММ.ГГГГ входящий номер Г-1099 (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Громова Д.А. зам. председателем комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района направлен ответ на заявление о рассмотрении заявления без принятия решения, в связи с выбором испрашиваемого земельного участка в порядке статьи 31 ЗК РФ по заявлению заинтересованного лица (л.д. 7).

Представленным кадастровым паспортом, подтверждается, что земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, сведения о правах отсутствуют (л.д. 8).

Согласно предоставленному уведомлению, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении испрашиваемого земельного участка в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о правах (л.д. 11).

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего является одновременное несоответствие этих действий закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно абзацу 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, которые не отрицаются заявителем, а именно получение ответа на обращение в месячный срок, суд приходит к выводу, что бездействие комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района отсутствует.

Доводы заявления Громова Д.А. о наличии в ответе фразы об оставлении заявления без принятия решения не свидетельствует о бездействии администрации. Фактически указанным сообщением (ответом) отказано Громову Д.А. в предоставлении земельного участка в аренду, что подтверждено в ходе судебного разбирательства представителем Комитета имущественных отношений.

При этом заявление Громова Д.А. при обращении в суд, не содержит требований о признании отказа не законным.

Принимая во внимание, что на заявление Громова Д.А. о предоставлении в аренду земельного участка в месячный срок получен ответ комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, учитывая положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, в виду отсутствия бездействия со стороны комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района.

Заявитель Громов Д.А. не лишен права обжаловать в установленном законом порядке отказ комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Громов Д.А. о признании незаконным бездействия комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, об обязании комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в установленном законом порядке рассмотреть заявление Громов Д.А. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в аренду сроком на <данные изъяты> лет – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.В. Буланков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>