Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-901/2019 ~ М-287/2019 от 15.01.2019

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 г.                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Манукян А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кривенкова М. С. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Кривенковым М. С. право собственности на земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 89,00 м2 по адресу: <адрес>, литера ДД2, занимаемый жилым домом с прилегающей территорией, в границах, задаваемых характерными точками согласно плану кадастрового инженера Зыбановой С.В. 1 (387714,26; 1372534,24) – 9 (387715,16; 1372534,67) – 8 (387711,88; 1372543,79) – 7 (387707,74; 1372542,05) – 6 (387705,99; 1372541,42) – 5 (387706,15; 1372540,74) – 4 (387703,33; 1372539,46) – 3 (387707,02; 1372530,90) – 2 (387709,56; 1372532,27) – 1 (387714,26; 1372534,24).

Возвратить Кривенкову М. С. из бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Манукян А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-901/19 по иску К. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности,

установил:

К.. обратился в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности. В обоснование иска указывает, что ему принадлежит жилой дом блокированной застройки площадью 32,5 м2 на <адрес>. Он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара для предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, занимаемого жилым домом с прилегающей территорией, но получил отказ, поскольку земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре. Пользование земельным участком и расположенным на нем жилым домом началось до установления градостроительных регламентов. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 89 м2 по адресу: <адрес>, согласно прилагаемому каталогу координат характерных точек границы 1 (387714,26; 1372534,24) – 9 (387715,16; 1372534,67) – 8 (387711,88; 1372543,79) – 7 (387707,74; 1372542,05) – 6 (387705,99; 1372541,42) – 5 (387706,15; 1372540,74) – 4 (387703,33; 1372539,46) – 3 (387707,02; 1372530,90) – 2 (387709,56; 1372532,27) – 1 (387714,26; 1372534,24).

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 20.10.2017 г. Марычева Н.В. заявленные требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте разбирательства дела извещён, отзыва на иск не представил.

Третье лицо Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела признаётся извещённой применительно к положениям п.2 ст.117 ГПК РФ, п.1 ст.165.1 ГК РФ, отзыва на иск не представила.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени разбирательства дела извещено, письменный отзыва на иск не представило.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истцу принадлежит на праве собственности жилой дом (блок в жилом доме блокированной застройки) по адресу: <адрес>, литера ДД2, площадью 32,5 м2, состоящий из помещений № (комната) площадью 9,1 м2, № (кухня) площадью 6,3 м2, № (коридор) площадью 3,9 м2, № (комната) площадью 12,4 м2, № (санузел) площадью 0,8 м2, с кадастровым номером № (л.д. 7-8, 11). В качестве правоустанавливающего документа на дом в едином государственном реестре недвижимости указано решение Ленинского районного суда г. Самары от 29.01.2018 г. Однако, как следует из решения и материалов дела Ленинского районного суда г. Самары №2-451/18, указанным решением было установлено, что истцу и Б.. до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве общей долевой собственности в равных долях жилой дом по адресу: <адрес>, литеры ДД1Д2. Решением мирового судьи судебного участка №<адрес> в счёт доли ответчицы была выделена часть дома, состоящая из литеры Д1 площадью 51,5 м2. Выделенному в натуре объекту был присвоен адрес: <адрес>. С момента выдела помещений литеры <адрес> натуре в счёт доли Б.. право общей долевой собственности на дом прекратилось, а у Кривенкова М.С. возникло право собственности на помещения литеры ДД2. В указанную часть дома входят помещения №1 – комната площадью 9,1 м2, №2 – кухня площадью 6,3 м2, №5 – коридор площадью 3,9 м2, №6 – комната площадью 12,4 м2 и №7 – санузел площадью 0,8 м2. Общая площадь данного объекта составляет 32,5 м2. Указанная часть здания удовлетворяет сформулированному в пп.2 п.2 ст.49 ГрК РФ понятию отдельного блока жилого дома блокированной застройки.

Следовательно, этим судебным решением правовой режим объекта недвижимости был приведён в соответствие с действительностью – изменён объект права, само же право возникло у истца ранее – 16.07.2001 г. на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 2.07.2001 г. (л.д. 9-10). Продавец доли в праве общей долевой собственности, А.., в свою очередь, приобрёл её по договору купли-продажи от 23.02.1970 г.

Судом установлено, что 12.11.2018 г. истец обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность безвозмездно земельного участка площадью 89,00 м2, занимаемого указанным выше жилым домом и прилегающей территорией (л.д. 31-34). Распоряжением от 27.12.2018 г. №959 (л.д. 6) Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, уклонившись от принятия по нему какого бы то ни было формального решения, указав, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне Ж-4 – зоне застройки многоэтажными жилыми домами.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» расположенный в границах населённого пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На указанном земельном участке могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании этого гражданина (граждан). Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области, т.е. не более 0,1 га (ст.12 того же закона).

Следовательно, истец вправе на основании указанной нормы регионального законодательства приобрести земельный участок, занимаемый домом по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ульяновская, д.75, литера ДД2, и необходимый для его использования, в собственность бесплатно, при отсутствии установленных законом ограничений оборотоспособности земельного участка.

Наличие у истца права на бесплатную приватизацию земельного участка ответчик не оспаривал.

Земельный участок находится в фактическом пользовании истца, границы его описаны в плане (л.д. 103), изготовленном кадастровым инженером З.. Согласно плану, в состав земельного участка включена территория, непосредственно занимаемая принадлежащим истцу домом, и полоса отмостки.

Согласно заключению от неуказанной даты №0167-19-ТЗ (л.д. 78-97), выполненному ООО «Горжилпроект», испрашиваемый истцом земельный участок необходим для использования дома. Ширина отмостки со стороны дома №102 по ул. Арцыбушевской соответствует требованиям п.7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».

Таким образом, истец испрашивает к предоставлению земельный участок, который непосредственно занят принадлежащим ему жилым домом и который необходим для использования дома. Следовательно, земельный участок сформирован истцом корректно, у истца имеется право на его приватизацию в соответствии с положениями ст.39.20 ЗК РФ.

Заинтересованные лица (в частности, смежные землепользователи) не лишены возможности при возникновении споров относительно границ земельного участка разрешить их в судебном порядке.

Кроме того, суд принимает во внимание, что граница испрашиваемого земельного участка совпадает с границей существующего земельного участка с кадастровым номером № занимаемого нежилым зданием – домом № по <адрес> (используется для размещения ГБУЗ Самарской области «Самарский психоневрологический диспансер»). Иными словами, смежный с истцом землепользователь уже сформировал земельный участок, необходимый ему для использования своего здания, и не претендует на территорию испрашиваемого земельного участка.

При этом, как усматривается из фотоматериала, смежный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0514002:507 огорожен забором.

Согласно заключению кадастрового инженера З. (л.д. 98-110), границы испрашиваемого истцами земельного участка не пересекаются с границами существующих земельных участков.

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В частности, законодателем установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования (п.12 ст.85 ЗК РФ).

Согласно выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самары от 17.12.2018 г. №САМВ-717935 (л.д. 28-30), испрашиваемый истцом земельный участок не относится к территории общего пользования.

Согласно той же выписке, в настоящее время испрашиваемый земельный участок не принадлежит к территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). К основным видам разрешённого использования для данной зоны в соответствии с градостроительными регламентам относятся размещение жилых домов высотой не менее 9 этажей, объектов коммунальной инфраструктуры, объектов, связанных с оказанием бытовых услуг и амбулаторной медицинской помощи, размещения организаций общего образования, музеев.

Однако действующие градостроительные регламенты в г. Самаре установлены Правилами застройки и землепользования от 26.04.2001 г. Согласно п.4 ст.85 ЗК РФ разрешается продолжать использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. По смыслу данной правовой нормы в её связи с п.3 ст.85 ЗК РФ, речь идёт об использовании, начавшемся до установления градостроительных регламентов. Между тем, как усматривается из технических паспортов, <адрес>, в существующем виде возведён не позднее 1979 г. (л.д. 55), т.е. заведомо до введения в действие градостроительных регламентов, а равно до утверждения схемы границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры генерального плана г.о. Самара. Следовательно, ограничения, вводимые действующими градостроительными регламентами, заведомо не являются препятствием для использования занимаемого этим объектом земельного участка и не препятствуют осуществлению истцом исключительного права на приватизацию земельного участка.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за К. право собственности на земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 89,00 м2 по адресу: <адрес>, литера ДД2, занимаемый жилым домом с прилегающей территорией, в границах, задаваемых характерными точками согласно плану кадастрового инженера З. (387714,26; 1372534,24) – 9 (387715,16; 1372534,67) – 8 (387711,88; 1372543,79) – 7 (387707,74; 1372542,05) – 6 (387705,99; 1372541,42) – 5 (387706,15; 1372540,74) – 4 (387703,33; 1372539,46) – 3 (387707,02; 1372530,90) – 2 (387709,56; 1372532,27) – 1 (387714,26; 1372534,24).

Возвратить К. из бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2019 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь