Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1999/2019 ~ М-2055/2019 от 13.08.2019

№ 2-1999/2019

УИД 62RS0001-01-2019-002625-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Буторина А.Е., при секретаре <данные изъяты> И.С.,

с участием истца <данные изъяты> И.А.,

представителя истца - адвоката <данные изъяты> Л.В., действующей на основании ордера,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани и третьего лица ОПФ РФ по Рязанской области – Артемьевой Ю.Е., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску <данные изъяты> Игоря Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> И.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР РФ в г. Рязани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды, не достаточные для ее назначения.

Так, в п. 13 Решения об отказе в установлении пенсии указано, что по представленным документам подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по списку № следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. (00/05/16 за исключением 2 дней - государственные обязанности) в должности слесаря 4 разряда но ремонту аппаратурного оборудования РМЦ-2 в цехах прядильно-отделочного №, РСиС на Рязанском заводе Химического волокна (подраздел 1 - Производство искусственного и синтетического волокна, раздел 21 - Легкая промышленность, Список 32 от 22.08.1956г. №);

с ДД.ММ.ГГГГ. (02/01/05) - служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ. (02/03/23) в должности слесаря РМЦ-2 5 разряда по ремонту аппаратурного оборудования прядильно-отделочного цеха № на рязанском заводе Химического волокна (подраздел 1 Производство искусственного и синтетического волокна, раздел 21 - Легкая промышленность. Список № от 22.08.1956г. №);

с ДД.ММ.ГГГГ. (00/03/04) в должности сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей, занятого на формировке и сборе свинцовых аккумуляторов в сборочном цехе в ООО Рязанский аккумуляторный завод «Тангстоун» (Список № от 26.01.1991г. №).

Итого по Списку № лет 01 месяц 17 дней (требуемый стаж - 12 лет и 06 месяцев).

Также в п. 14 решения об отказе указано, по представленным документам подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. (00/05/16 за исключением 2 дней - государственные обязанности),

с ДД.ММ.ГГГГ. (02/03/23) в должности слесаря 4 разряда по ремонту аппаратурного оборудования РМЦ-2 в цехах прядильно-отделочного №, РСиС на Рязанском заводе Химического волокна, (код позиции -11600000 - 17546, раздел 16 Производство искусственного и синтетического волокна. Список от 26.01.1991г. №);

с ДД.ММ.ГГГГ (00/03/04) в должности сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей, занятого на формировке и сборке свинцовых аккумуляторов в сборочном цехе в ООО Рязанский аккумуляторный завод «Тангстоун» по Списку №. Итого по Списку № года 00 месяцев 13 дней (требуемый стаж - 05 лет).

То есть один и тот же период работ на одной и той же должности с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению как по Списку № так и по Списку №. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01 мес. 05 дней) - служба в Советской Армии при исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № (и. 14 Решения об отказе) не включают.

Истец полагает, что отказ УПФР по <адрес> является незаконным, нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного, с учетом принятого судом утонения, истец просит суд: признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе <данные изъяты> И.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости – недействительным; обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> включить <данные изъяты> И.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости по списку №, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы, деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 2 года 1 месяц и 5 дней; назначить <данные изъяты> И.А. досрочную страховую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани и третьего лица ОПФ РФ по Рязанской области – Артемьева Ю.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, не может быть включен период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период работы истец работал по Списку № и не мог претендовать и рассчитывать на включение в стаж периодов его работы по Списку №.

Суд, выслушав пояснения, истца, его представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец <данные изъяты> И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, рассмотрев указанное заявление с приложенными документами, вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, ответчиком признано, что по представленным истцом документам подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 16 дней, за исключением 2 дней - государственные обязанности) в должности слесаря 4 разряда но ремонту аппаратурного оборудования РМЦ-2 в цехах прядильно-отделочного №, РСиС на Рязанском заводе Химического волокна (подраздел 1 - Производство искусственного и синтетического волокна, раздел 21 - Легкая промышленность, Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с <данные изъяты>. (02 года 01 месяц 05 дней) - служба в Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 23 дня) в должности слесаря РМЦ-2 5 разряда по ремонту аппаратурного оборудования прядильно-отделочного цеха № на рязанском заводе Химического волокна (подраздел 1 Производство искусственного и синтетического волокна, раздел 21 - Легкая промышленность. Список № от 22.08.1956г. №);

- с ДД.ММ.ГГГГ г. (00 лет 03 месяца 04 дня) в должности сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей, занятого на формировке и сборе свинцовых аккумуляторов в сборочном цехе в ООО Рязанский аккумуляторный завод «Тангстоун» (Список № от 26.01.1991г. №).

Итого по Списку № лет 01 месяц 17 дней (требуемый стаж - 12 лет и 06 месяцев).

Помимо этого, по представленным истцом документам ответчиком включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 16 дней за исключением 2 дней - государственные обязанности),

- с <данные изъяты> (02 года 03 месяца 23 дня) в должности слесаря 4 разряда по ремонту аппаратурного оборудования РМЦ-2 в цехах прядильно-отделочного №, РСиС на Рязанском заводе Химического волокна, (код позиции -11600000 - 17546, раздел 16 Производство искусственного и синтетического волокна. Список от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 04 дня) в должности сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей, занятого на формировке и сборке свинцовых аккумуляторов в сборочном цехе в ООО Рязанский аккумуляторный завод «Тангстоун» по Списку №.

Итого по Списку № года 00 месяцев 13 дней (требуемый стаж - 05 лет).

Истец не согласен с данным решением в части отказа ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, периода службы в Советской Армии. При включении указанного периода стаж истца на соответствующих видах работ составит более 05 лет, вследствие чего у него возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста. В связи с изложенными обстоятельствами им заявлен настоящий иск.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II №, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на Рязанский завод химволокна в ремонтно-механический цех № на должность слесаря 4 разряда по ремонту аппаратурного оборудования прядильно-отделочного цеха и цеха регенерации сероуглерода и серы.

ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в Рязанское производственное объединение «Химволокно».

ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в связи с призывом на военную службу.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II №, истец с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Рязанском производственном объединении «Химволокно» в ремонтно-механическом цеху № слесарем 5 разряда по ремонту аппаратурного оборудования прядильно-отделочного цеха 2.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости, по общему правилу, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работе с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного законом срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

При этом по выбору застрахованных лиц в целях реализации пенсионных прав граждан подсчет стажа на соответствующих видах работ до 01.01.1992 г. может производиться с применением соответствующих положений п. п. 97, 108 - 110, 112 - 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Исходя из указанных правовых норм, для включения периодов работы (деятельности), имевших место до 1992 года, в стаж на соответствующих видах работ, необходимо, чтобы по действовавшему в указанный период законодательству указанная работа была поименована Списками.

Порядок исчисления страхового стажа урегулирован положениями ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 8 ст. 13 и ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года № 590).

Таким образом, положения пп. «к» п. 109, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжелых условиях труда до 01 января 1992 года, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года, при условии, что по действовавшему в указанный период законодательству указанная работа была поименована соответствующими Списками.

Оценивая пенсионные права истца на момент его обращения, пенсионный орган, исходил из того, что работа истца с 23.11.1983 г. по 10.05.1984 г. в должности слесаря 4 разряда но ремонту аппаратурного оборудования РМЦ-2 в цехах прядильно-отделочного №2, РСиС на Рязанском заводе химического волокна (Рязанском производственном объединении «Химволокно») и работа с 15.08.1986 г. по 07.12.1988 г. в должности слесаря 5 разряда РМЦ-2 по ремонту аппаратурного оборудования прядильно-отделочного цеха №2 на Рязанском производственном объединении «Химволокно» относится к разделу XXI «Легкая промышленность» подраздел 1. «Производство искусственного и синтетического волокна» согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и Списком № 1, утвержденного этим же постановлением, не предусмотрена.

Таким образом, службе истца в Вооруженных Силах СССР по призыву предшествовала и следовала за этим периодом работа в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

После 01 января 1992 г. работа истца предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Раздел XVI. Производство искусственного и синтетического волокна, позиция 11600000-1754б).

    Соответственно, занимаемые истцом должности (производства, работы, профессии и показатели) в период действия Списка № 1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, не были в нем поименованы, в связи с чем невозможно включение в льготный стаж истца, имевшего место до 01 января 1992 г., по Списку № 1, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 26 января 1991 г. № 10, периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20.05.1984 г. по 24.06.1986 г. в соответствии с пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года № 590.

Таким образом, как следует из материалов дела, на дату обращения истца в пенсионный орган его стаж работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 26 января 1991 г. № 10, составляет 03 года 13 дней, что менее требуемых 5 лет и является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным в удовлетворении требований истцу должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> Игоря Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 15 ноября 2019 года.

Судья