Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4194/2015 от 22.12.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего – судьи Федорова Д.П., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2-24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина ..... Михеев А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, МВД ......

У С Т А Н О В И Л :

Михеев А.А., являясь иностранным гражданином, не имея разрешения на работу иностранному гражданину либо патента для работы иностранному гражданину с территорией действия АДРЕС, в нарушение п.4, п.4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность, в качестве электромонтажника на территории ТЦ "наименование", расположенной по адресу: АДРЕС, где ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут был выявлен сотрудниками УФМС России по ......

Михеев А.А. вину признал, в суде пояснил, что разрешения на работу иностранному гражданину либо патента для работы с территорией действия АДРЕС, он не имеет.

В судебном заседании Михеев А.А. свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, подтвердив изложенные обстоятельства правонарушения, дополнительно пояснил, что вынужден проживать и работать на территории АДРЕС в связи с происходящими военными действиями на территории АДРЕС.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения правонарушителя, оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит вину Михеев А.А. совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, полностью доказанной. При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения им правонарушения, выразившиеся в грубом нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан, а также цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Как следует из пояснений указанного гражданина, он не имеет возможности проживать и работать на территории гражданской принадлежности из-за проведения военных действий на территории АДРЕС.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

Так как исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что может повлечь вмешательство в права гражданина на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты свобод и прав других лиц.

Учитывая изложенное, данные о личности Михеев А.А. и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа. При этом суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Михеев А.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административным выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течении 10 дней со дня его получения

Реквизиты для оплаты штрафа – наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по .....; наименование банка: отделение 1 Московского МГТУ банка России г. Москва 705; КПП 502701001; ИНН 7705705588; Код ОКТМО 46641000; БИК 044583001; р/с 40101810600000010102; наименование платежа: административный штраф суда; КБК 192116 400000 16022 140.

Судья Д.П. Федоров