Судебный акт #1 (Решение) по делу № 33-20301/2016 от 19.07.2016

Судья: Бессуднова Л. Н. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Савоскиной И. И.,

судей Фоминой Н. И., Ивановой Т. И.,

при секретаре Козловой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 июля 2016 года апелляционную жалобу Попова А. А. на решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Попова А. А. к Администрации городского округа <данные изъяты>, Министерству образования <данные изъяты> о восстановлении права на признание лицом, нуждающимся в предоставлении жилья, обязании включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета области, предоставлении отдельного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,

объяснения Попова А.А., представителя Министерства образования МО - Маевской О.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Попов А. А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <данные изъяты> и Министерству образования <данные изъяты> о восстановлении права на признание лицом, нуждающимся в предоставлении жилья, обязании включить в Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета области, предоставлении отдельного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Просил суд восстановить ему право быть признанным нуждающимся в предоставлении жилья с момента возникновения этого права; обязать Министерство образования <данные изъяты> включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счёт бюджета <данные изъяты> в 2017 году; обязать Администрацию городского округа Коломна предоставить по договору найма специализированного жилого помещения однокомнатную квартиру за счёт средств бюджета <данные изъяты> в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от <данные изъяты> в редакции № 15-ФЗ от <данные изъяты> «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и законом <данные изъяты> <данные изъяты>.

Представитель ответчика Администрации городского округа <данные изъяты> по доверенности Григорьев А.А. в судебном заседании возражал относительно заявленных истцом исковых требований.

Представитель Министерства образования <данные изъяты> по доверенности в порядке передоверия Маевская О.Г. в судебном заседании иск не признала.

Решением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным судом решением, Попов А.А. обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное, необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

Федеральным законом от <данные изъяты> №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Федеральный закон от <данные изъяты> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и жилищный кодекс РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них жилых помещений на соответствующем праве (абзац первый пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ) или наличии обстоятельств, при которых их проживание в ранее занимаемых на соответствующем праве жилых помещений признается невозможным (пункт 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, или являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, но их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

Обстоятельства, при которых проживание в жилом помещении детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным, установлены в статье 8 Федерального закона <данные изъяты>- ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, истец Попов А.А., 1989 года рождения, с момента лишения родителей родительских прав решением Коломенского городского суда от 18.10. 2004 года и до совершеннолетия находился на полном государственном обеспечении, воспитываясь и обучаясь в государственном учреждении. Сведений о закреплении за Поповым А.А. жилого помещения, в том числе, в <данные изъяты>, не имеется и таких действий в интересах истца не совершалось. Попов А.А. после лишения родителей родительских прав продолжал обучение в ГОУ «Землянская школа-интернат VIII вида» <данные изъяты>. С 01.09. 2006 года по 01.07. 2008 года он обучался в профессиональном училище <данные изъяты> села Рождественская Хава и находился на полном государственном обеспечении. На момент окончания училища Попов А.А. достиг возраста 19 лет. На период обучения в училище Попов А.А. был зарегистрирован в общежитии учебного заведения.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 29.02.2012г. № 15-ФЗ распространено действие статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ на правоотношения, возникшие до дня вступления настоящего закона в силу.

В соответствии с п. 9 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона право на обеспечение жилым помещением из специализированного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 -х лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, они имеют право на реализацию и восстановление нарушенных прав на жилище без учета возраста и прошедших сроков.

Однако, при разрешении настоящего спорного правоотношения кроме положений Федерального Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающих общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, установленные судом. Вышеуказанным законом к лицам из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, относятся лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,- лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких граждан в соответствующие органы.

На момент обращения истца Попова А.А. в суд ему исполнилось полных 26 лет. До достижения возраста 23 лет, то есть в тот период, когда истец в силу закона относился в категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, свое право на обеспечение жилым помещением не реализовал, на учет нуждающихся в получении жилых помещений поставлен не был, поскольку, по данному вопросу не обращался. Кроме того, такое обращение Попова А.А. должно было иметь место на территории <данные изъяты>.

С <данные изъяты> по <данные изъяты> Попов А.А. был зарегистрирован по адресу <данные изъяты>. С 01.12. 2015 года Попов А.А. зарегистрирован в <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, комната 21. Последнее указанное жилое помещение Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениями передано Попову А.А. в пользование по договору найма жилого помещения в общежитии от 19.11. 2015 года.

Разрешая заявленный спор, суд обоснованно пришел к выводу, что не установлено обстоятельств, которые свидетельствуют об уважительности причин, в силу которых истец своевременно не обратился за реализацией своего права и не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и таковых суду не представлено. После достижения 23 лет данное право сохранено быть не может.

Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы жалобы предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не содержат, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова А. А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи