Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2014 ~ М-273/2014 от 08.08.2014

Дело № 2-250/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2014 года                          р.п. Карсун

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мещаниновой И.П.,

при секретаре Ахметшиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области об установлении для должника Яшиной Ларисы Викторовны ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с заявлением об установлении для индивидуального предпринимателя Яшиной Л.В. временного ограничения на выезд из РФ до полного исполнения ею обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов. В обоснование своих требований заявитель указал, что 22.11.2011 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Яшиной Л.В. в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на 22.04.2014 ИП Яшина Л.В. имеет задолженность перед бюджетом в сумме 19 778 рублей 32 копейки, в связи с чем, в порядке ст.ст.69, 70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности № от 22.04.2014 на сумму 19 778 рублей 32 копейки, № от 15.04.2014 на сумму 64 рубля 05 копеек. 04.06.2014 заместителем начальника вынесено постановление № о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сборов) ИП Яшиной Л.В. на общую сумму 19 778 рублей 32 копейки. В отношении должника постановлением ОСП по Карсунскому району УФССП России по Ульяновской области от 11.06.2014 возбуждено исполнительное производство №. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», налоговый орган просит установить для индивидуального предпринимателя Яшиной Л.В., являющейся должником по указанному исполнительному производству, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должник Яшина Л.В. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, суду пояснив, что вся задолженность по налогу ею оплачена в полном объеме.

Представитель ОСП по Карсунскому району УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 67 вышеназванного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В данном случае требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями.

Реализация правовых институтов в РФ может быть возложена не только на органы судебной власти, обращение в которые подразумевают крайнюю степень невозможности разрешения правовых конфликтов, но и на иные органы по основаниям, предусмотренным в законе.

В судебном заседании установлено, что у ИП Яшиной Л.В. по состоянию на 22.04.2014 имеется задолженность перед бюджетом в сумме 19 778 рублей 32 копейки.

Налоговым органом в порядке ст.ст.69, 70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности № от 22.04.2014 на сумму 19 778 рублей 32 копейки, № от 15.04.2014 на сумму 64 рубля 05 копеек.

04.06.2014 заместителем начальника Межрайнной ИФНС РФ №4 по Ульяновской области вынесено постановление № о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сборов) ИП Яшиной Л.В. на общую сумму 19 778 рублей 32 копейки.

Кроме этого, в отношении должника постановлением ОСП по Карсунскому району УФССП России по Ульяновской области от 11.06.2014 возбуждено исполнительное производство №

Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ (часть 1) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    Как следует из представленных заявителем документов, все требования должнику были направлены заказной почтой с уведомлением, что подтверждается реестрами и квитанциями.

Из представленного ОСП по Карсунскому району УФССП России по Ульяновской области исполнительного производства № следует, что задолженность должника Яшиной Л.В. погашена в полном объеме, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от 31.07.2014 и выписками из лицевого счета за период с 16 по 31 июля 2014 ИП Яшиной Л.В., инкассовыми поручениями.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований налогового органа отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области об установлении для должника Яшиной Ларисы Викторовны ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья:                                И.П.Мещанинова