Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2018 ~ М-7/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-66 (2018)

Поступило в суд 09.01.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2018 г.                                                                                                  г. Татарск

          Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

          Председательствующего     Колосовой Л.В.

          При секретаре                       Белоус Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Фариды Каримовны к администрации г. Татарска Новосибирской области о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Захарова Ф.К. обратилась в суд с иском к администрации г. Татарска Новосибирской области о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что в 2011 году она приобрела в собственность земельный участок по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 18.02.2011 года. Нахождение вышеуказанного земельного участка в её собственности подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, выданной 17.10.2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. В 2013 году она на свои денежные средства на находящемся в её собственности земельном участке по адресу: <адрес>, она построила здание магазина общей площадью 1466 кв.м. Вышеуказанное здание в 2014 году было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. В дальнейшем она реконструировала вышеуказанное здание, что увеличило его площадь на 467,3 кв.м. Вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка - «магазины», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный участок. Истец просит сохранить объект недвижимости – здание магазина общей площадью 1933,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в перестроенном виде; признать за ней право собственности на объект недвижимости – здание магазина общей площадью 1933,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Ващенко О.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнив, что истица на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке в установленном законом порядке возвела нежилое здание магазин, и ввела его в эксплуатацию. Когда появилась возможность, из-за недостатка площадей она осуществила реконструкцию здания, увеличив площадь магазина за счет помещений второго этажа. До начала реконструкции истица обратилась за разрешением в администрацию Татарского района, однако, в связи с тем, что в этот момент указанные полномочия передавались от администрации Татарского района в администрацию города Татарска, документы на выдачу разрешения администрация Татарского района у неё не приняла. Поскольку передача полномочий заняла несколько месяцев, истица начала реконструкцию без разрешения, а когда обратилась в администрацию города Татарска, ей было отказано в получении разрешения, так как реконструкция объекта уже производилась, рекомендовали обратиться в администрацию г. Татарска по завершении реконструкции. Вместе с тем, истица осуществляла реконструкцию под контролем архитектурного отдела администрации города Татарска, неоднократно обращалась в указанный орган, получала рекомендации и консультации по реконструкции. По завершении реконструкции администрация города Татарска во вводе в эксплуатацию объекта отказала в связи с отсутствием разрешения до начала реконструкции, рекомендовала обратиться в суд.

            Представитель ответчика - администрации г. Татарска Новосибирской области Галина Е.А. не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом подтвердила обстоятельства, изложенные представителем истца в судебном заседании.

           Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Захаровой Ф.К. подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно п. 1, 3, 4 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

          Согласно копии свидетельства о регистрации права, за Захаровой Ф.К. 10.07.2014 г. зарегистрировано право собственности на нежилое здание, общей площадью 1 466 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

          Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, площадь 1 этажа здания составляет 1056,8 кв.м., площадь 2 этажа – 876,5 кв.м.

Согласно акту обследования ООО «Инженерное бюро современного проектирования» от 31.10.2017 г. нежилого здания по адресу: <адрес>, строительные конструкции нежилого здания магазина находятся в работоспособном состоянии и удовлетворяют требованиям безопасности эксплуатации здания, обеспечивают достаточную несущую способность для восприятия действующих усилий согласно СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия». Строительные конструкции нежилого здания магазина обеспечивают выполнение санитарно-эпидемиологических и эксплуатационных требований СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Степень огнестойкости конструктивных элементов обеспечивает степень огнестойкости здания – III. По функциональной пожарной опасности здание относится к категории Ф3.1.

           Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок площадью 1947 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, вид разрешенного использования: магазины. Собственник: Захарова Ф.К. на основании договора купли-продажи от 18.02.2011 г.

           Согласно отчёту ООО «Экспертное бюро «Оценка» № 811-н от 15.11.2017 г., рыночная стоимость нежилого здания (магазина), общей площадью 1933,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 3 930 000 рублей.

           Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 суду пояснили, что здание магазина было построено Захаровой в 2013 году. Затем в 2015 г. они видели, как ею достраивался второй этаж здания.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из градостроительного плана земельного участка, подготовленного главным специалистом управления по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации города Татарска Новосибирской области ФИО7 установлено, что на участке, расположенном по адресу: <адрес> возможно расположения объекта капитального строительства не выше 3 этажей, при этом минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений за пределами которых строительство зданий, строений, сооружений запрещено, максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый, как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена ко всей площади земельного участка, требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства, расположенным в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, не установлены.

Таким образом, при реконструкции спорного объекта недвижимости истцом, помимо наличия права на земельный участок, принимались во внимание документы территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности, соблюдались требования безопасности территории, инженерно-технические требования, градостроительная деятельность с соблюдением требований охраны окружающей среды, имелась в наличии составленная проектная документация, осуществление застройки производилось с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Суду предоставлены доказательства того, что самовольная постройка жизни и здоровью граждан не угрожает, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, отвечает требования пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам.

Из доказательств, представленных суду, установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, построено на земельном участке, находящемся в собственности у ФИО2, объект недвижимости в настоящее время соответствует правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к расположению постройки на земельном участке, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому оснований, препятствующих возникновению права собственности у истца, судом не установлено.

Из ответа главы города Татарска Новосибирской области № 03-04/14/1 от 01.02. 2018 года установлено, что истец предпринимал меры к легализации построенного объекта капитального строительства, однако ему было отказано в связи с тем, что разрешение на реконструкцию указанного объекта истцом своевременно не получено, по завершении строительства объекта ввести его в эксплуатацию возможно только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Захаровой Ф.К. о признании права собственности на самовольную постройку, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 21.01.1953 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1933,3 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.02.2018 ░░░░.

░░░░░                                                     ░░░░░░░░ ░.░.