Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-23495/2020 от 09.09.2020

    Судья: Шахбанов А.А.                                           Дело <данные изъяты>а-23495/2020

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего      Вороновой М.Н.,

судей                 Редченко Е.В., Цыцаркиной С.И.,

при помощнике судьи        Харламове К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Трушиной В. В. на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Трушиной В. В. к ИФНС по <данные изъяты> о признании незаконными уведомления <данные изъяты> в части начисления транспортного налога за 2018 год и действий по неосуществлению зачета транспортного налога за 2018 год, об обязании произвести зачет излишне уплаченного транспортного налога в сумме 2056,25 рублей в счет транспортного налога за 2018 год,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителя ИФНС России по <данные изъяты> – Жарникова А.М.,

установила:

Трушина В.В. обратилась в суд с административным иском к ИФНС по <данные изъяты> и просила:

признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Чеховскому городскому округу <данные изъяты> об отказе в осуществлении зачета излишне уплаченного транспортного налога в размере 2056 руб. 25 коп. в счет транспортного налога за 2018 год,

признать незаконным уведомление <данные изъяты> в части начисления транспортного налога за 2018 год в размере 8820 рублей,

возложить обязанности на ИФНС по Чеховскому городскому округу <данные изъяты> в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести зачет Трушиной В.В. излишне уплаченного транспортного налога в размере 2056 руб. 25 коп. в счет транспортного налога за 2018 год.

Просила также взыскать судебные расходы по данному делу.

В обоснование требований указывалось, что в ноябре 2018 года из личного кабинета налогоплательщика административный истец узнала о наличии у нее переплаты по транспортному налогу в размере 2056 руб. 25 коп., а затем появилось указание о невозможности зачета данной суммы.

Административный истец ссылалась, что неоднократно обращалась в налоговый орган, где ей было разъяснено, что недоимка образовалась за 2015 год, а также давали противоречивую информацию о возможности и невозможности зачета указанной недоимки. В итоге, переплата не была зачтена со ссылкой на истечение трехлетнего срока.

Указанные действия налогового органа и уведомление по транспортному налогу на сумму без учета переплаты административный истец считала незаконным и нарушающим ее права.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении требований было отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Трушина В.В. просит об отмене решения суда, ссылаясь, в том числе на неизвещение ее о слушании дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Одним из принципов административного судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (статья 6 КАС РФ).

Согласно данному принципу суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (часть 2 статьи 14 КАС РФ).

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3 статьи 14 КАС РФ).

В силу статьи 96 КАС РФ, Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение (часть 1). Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3).

В соответствии с пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», пунктом 2.3 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от <данные изъяты> N 257 «Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством SMS-сообщений» лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, на что прямо указано в пункте 2 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Из материалов дела усматривается, что итоговое судебное заседание, в котором было принято решение суда состоялось <данные изъяты>, на которое Трушина В.В. извещалась посредством смс-уведомления на номер (977) 103-60-67 (л.д.36).

Однако своего согласия на смс-уведомление Трушина В.В. не давала и соответствующей расписки в материалах дела не имеется. Номер телефона, на который было отправлено смс-уведомление, не был указан Трушиной В.В. в административном исковом заявлении в качестве номера ее телефона (л.д.5).

Кроме того, как следует из телефонограммы от <данные изъяты>, по указанному номеру телефона отвечал отец Трушиной В.В. (л.д.13).

При таких обстоятельствах направление смс-уведомления по указанному номеру телефона не может считаться надлежащим извещением Трушиной В.В.

Сведений об извещении Трушиной В.В. о судебном заседании суда первой инстанции <данные изъяты> иным способом в материалах дела не имеется и в апелляционной жалобе Трушина В.В отрицает извещение ее о слушании дела на <данные изъяты>.

Обстоятельства неизвещения административного истца препятствуют ему реализовать свои процессуальные права, в том числе участвовать в судебном заседании, знакомиться с материалами дела, представлять возражения и доказательства в обоснование своей позиции.

На основании изложенного, обжалованное решение суда подлежит безусловной отмене, а административное дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, а также обсудить вопросы относительно представления доказательств того, когда именно в личном кабинете появилась спорная информация о переплате, а также данных о произведенных платежах по транспортному налогу и начислениях.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи