Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2015 ~ М-539/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-614/2015

                    Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

22 июня 2015 года                                    с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В..

при секретаре Соболевой О.А.,

с участием представителей третьих лиц Затулина Н.Н., Уваровой Г.М., Тонких А.А., Власова И.Н., Алаевой Е.Н., Шартон Л.А., Деева В.А., Кадакина М.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каратузского района о возложении обязанностей по устранению нарушений ветеринарно-санитарного законодательства при содержании скотомогильников,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Каратузского района о возложении обязанности по устранению нарушений ветеринарно-санитарного законодательства при содержании скотомогильников. Требования мотивировал тем, что на территории Каратузского района расположены два типовых скотомогильника- в д. Верхний Суэтук и с. Каратузское Каратузского района. Данные скотомогильники обустроены в соответствии с Ветеринарно- санитарными Правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г. однако право собственности на указанные объекты не зарегистрировано, балансодержатель имущества не определен.

    Кроме того, на территории муниципальных образований Амыльский сельсовет, Верхнекужебарский сельсовет, Качульский сельсовет, Моторский сельсовет, Нижнекужебарский сельсовет, Нижнекурятский сельсовет, Сагайский сельсовет, Черемушинский сельсовет Каратузского района размещены захоронения биологических отходов в виде земляных ям с вкопанными металлическими емкостями. Сведений о правах на данные объекты не имеется, на балансе администраций поселений они не состоят. Несанкционированные места захоронений трупов животных не соответствуют требованиям Ветеринарно-санитарных правил, создают угрозу экологическом благополучию окружающих территорий, что может повлечь негативные последствия в виде загрязнения природной среды, возникновения заболеваний среди населения. По указанному основанию просил возложить на администрацию Каратузского района обязанность в течение года со дня вступления судебного решения в законную силу оформить право собственности на типовые скотомогильники, расположенные в с. Каратузское и в д. Верхний Суэтук Каратузского района, а также определить балансодержателя данного имущества. В отношении девяти скотомогильников, расположенных на территории вышеперечисленных сельских поселений, выполнить следующие мероприятия: засыпать сухой хлорной известью или другим хлорсодержащих дезинфицирующим средством с содержанием хлора не менее 25% из расчета 2 кг на 1 кв.м. площади; место захоронения засыпать землей, насыпав курган высотой не менее 1 м; территорию места захоронения оградить глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами; выкопать траншею глубиной 0,8 м-1,4 м и шириной не менее 1,5 м с внутренней стороны забора по всему периметру с устройством вала из вынутого грунта.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Каратузского района Логунова В. Л. поддержала исковые требований части возложения обязанности по оформлению права собственности на типовые скотомогильники, расположенные в с. Каратузское и д. Верхний Суэтук Каратузского района. От исковых требований относительно консервации действующих скотомогильников отказалась, в связи с чем производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

    Представитель ответчика- администрации Каратузского района, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись с письменным заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    С учетом изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- главы муниципальных образований Нижнекужербарского сельсовета- Уварова Г. М.; Верхнекужебарского сельсовета Кадакин М. И.; Моторского сельсовета- Тонких А. А.ич; Сагайского сельсовета- Шартон Л. А.; Нихнекурятского сельсовета- Власов И. П.; Черемушинского сельсовета- Алаева Е. Н.; Амыльского сельсовета- Затулин Н. Н.ч; Качульского сельсовета- Деев В. А. в судебном заседании не возражали против исковых требований, предъявленных прокурором к администрации Каратузского района в части возложения обязанности по оформлению права собственности на действующие типовые скотомогильники. При этом пояснили, что в случае консервации сооружений, приспособленных под скотомогильник, действующих на территории поселений, жители лишатся возможности безопасно утилизировать трупы погибших животных, что приведет к возникновению несанкционированных мест захоронений трупов животных.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Как установлено судом, постановлением администрации Каратузского района № 169-п от 14.03.2008 г. утвержден проект границ земельного участка площадью 600 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования- для строительства скотомогильника. Адрес земельного участка Каратузский район 1 км на северо-запад от с. Каратузское (л.д. 15-16)

    13.12.2010 г. администрации Каратузского района выдано разрешение ввод объекта в эксплуатацию. Согласно данному документу разрешается ввод в эксплуатацию построенного скотомогильника в районе с. Каратузское общей площадью 600 кв.м. (л.д. 19-22)

    Постановлением администрации Черемушинского сельсовета № 1 от 10.01.2008 г.. утвержден проект границ земельного участка площадью 600 кв.м. из категории земель поселений, с разрешенным видом использования- для строительства скотомогильника. Адрес земельного участка Каратузский район с. Верхний Суэтук (л.д. 25-29)

    13.12.2010 г. администрации Каратузского района выдано разрешение на ввод в эксплуатацию скотомогильника, расположенного на вышеуказанном земельном участке (л.д. 19-22)

    Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра по Красноярскому краю, право собственности на указанные объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

В силу ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

     Отсутствие надлежаще оформленных правоустанавливающих документов на действующие типовые скотомогильники, расположенные в окрестностях с. Каратузское и д. Верхний Суэтук Каратузского района, лишает органы местного самоуправления района возможности в установленном порядке получать финансирование на содержание и охрану указанных объектов. В свою, очередь, отсутствие надлежащей охраны и содержания скотомогильников, ведет к их эксплуатации с нарушением действующих ветеринарных правил и норм, что является недопустимым, поскольку затрагивает права граждан на благоприятную окружающую среду и защиту от распространения заразных заболеваний.

При таком положении, требований прокурора, предъявленные к администрации Каратузского района, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Каратузского района удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Каратузский район обязанность в течение года со дня вступления судебного решения в законную силу, оформить право собственности на типовой скотомогильник, расположенный в 1 километре на северо-запад от с. Каратузское Каратузского района, а также типовой скотомогильник, расположенный в д. Верхний Суэтук Каратузского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий