Решение по делу № 2-1721/2018 ~ М-1195/2018 от 27.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года                                                                             г. Домодедово     

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего       Голошумовой И.А.

при секретаре                         Гусельниковой Е.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1721/2018 по заявлению Долгополова Александра Сергеевича, Долгополовой Ирины Александровны об установлении юридического факта,

У С Т А Н О В И Л :

Долгополов А.С., Долгополова И.А., с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области и обязании Администрации городского округа Домодедово повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет их многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В обоснование заявления Долгополова И.А. указала, что проживает на территории Московской области с 2004 года. 14.11.2009 г., 09.08.2013 г., 16.06.2016 г. были рождены дети - ФИО6, ФИО16, ФИО7, которые с момента рождения наблюдаются в детской поликлинике г. Домодедово. Так же, во время своих беременностей она наблюдалась в женской консультации г. Домодедово. Ее дети Илья и Сергей посещали детские сады в г. Домодедово. В 2007 году она поступила в Московский региональный социально-экономический институт, расположенный в г. Видное Московской области, закончив обучение в 2011 году. С 2004 г. по 2009 г. она работала кассиром в г. Видное, в 2009 г. она вышла замуж за Долгополова А.С. Брак зарегистрирован в г. Домодедово, где они постоянно проживали с 2007 г. по 2009 г. по ул. Корнеева и с 2009 г. по 2017 г. по ул. Советская. В целях бесплатного предоставления земельного участка они обратились в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением о постановке их многодетной семьи на учет, однако постановлением от 20.03.2018 им было отказано, поскольку факт ее проживания на территории Московской области не менее 5 лет не подтвержден. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании Долгополова И.А. требования поддержала и пояснила, что постоянно проживает в Московской области с 2004 года. В 2007 году она познакомилась с мужем - Долгополовым А.С., а в 2009 г. они зарегистрировали брак в г. Домодедово, где с указанного времени проживали по адресу: 3<адрес>. До 2013 года она работала в Сбербанке в г. Видное. В 2013 г. она родила второго ребенка, а в 2015 г. - третьего. Ее супруг зарегистрирован по месту жительства в в/ч Ильинское с 2006 года, являлся военнослужащим, с 2007 года работал в аэропорту «Домодедово», а с 2013 г. в «СОГАЗе» в г. Москве, все это время проживал в г. Домодедово. Их дети с рождения наблюдаются в детской поликлинике г. Домодедово, старший сын посещал детский сад № 4, а средний ходит в детский сад № 32. С 2007 года по настоящее время она с мужем и детьми постоянно проживают в г. Домодедово. В 2018 году она обратилась в Администрацию г/о Домодедово с заявлением о постановке их семьи на учет в целях предоставления бесплатно земельного участка, однако получила отказ в связи с отсутствием регистрации на территории Московской области менее 5 лет. Просила удовлетворить требования.      

Долгополов А.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что подтверждается телефонограммой.

Представитель Администрации городского округа Домодедово по доверенности Голенцов М.В. в судебном заседании возражал в удовлетворении заявления, полагая документально не подтвержденным факт проживания Долгополовой И.А. на территории Московской области не менее 5 лет.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Долгополов А.С. и Долгополова И.А. (до брака Терентьева) состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. От брака имеют совместных детей: Долгополова Сергея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Долгополова Илью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Долгополова Виктора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По данным выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, Долгополова И.А. с несовершеннолетними ФИО6, ФИО17, ФИО7 зарегистрированы постоянно с 22.09.2017 года.

Семья Долгополовых является многодетной, что подтверждается документально.

По вопросу постановки их семьи как многодетной на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, Долгополова И.А. обратилась в администрацию городского округа Домодедово Московской области с соответствующим заявлением.

Постановлением Главы городского округа Домодедово от 20.03.2018 № Долгополовой И.А. отказано в постановке на учет многодетной семьи в целях получения бесплатного земельного участка в связи с несоответствием условиям, установленным п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Не согласившись с данным отказом, заявители обратились в суд с требованием об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Московской области для дальнейшего решения вопроса о принятии их семьи как многодетной на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт постоянного проживания на территории Московской области, влекущий за собой признание за многодетной семьей права на бесплатное получение земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области". При этом для целей настоящего Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы); при этом в силу п. 4 ч. 2 ст. 2 Закона в составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.

В соответствии с положениями ст. 3 Закона, одним из условий на выделение в качестве государственной социальной помощи земельного участка, а также по улучшению жилищных условий, является проживание семьи на территории региона не менее 5 лет.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В период с 20.04.2005 г. по 22.09.2017 г. Долгополова И.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>.

Из представленной в материалы дела справки администрации Сковородневского сельсовета Хомутовского района Курской области от 24.04.18 № следует, что Долгополова И.А. с 2010 по 2017 г. была зарегистрирована по вышеуказанному адресу, но по месту регистрации не проживала.

Факт постоянного проживания Долгополовой И.А. с 2007 года и несовершеннолетних ФИО6, Долгополова И.А., ФИО7 с момента их рождения по настоящее время на территории Московской области подтверждается исследованными в судебном заседании документами, а именно: свидетельством о заключении брака Долгополова А.С. с Терентьевой (Долгополовой) И.А., свидетельством о рождении Долгополова И.А., свидетельством о рождении ФИО6, справкой МАДОУ д/с № 4 «Подснежник» от 04.10.2017, справкой МАДОУ д/с № 32 «Орленок», копией диплома АНО ВПО «Московский региональный социально-экономический институт» и приложения к нему, копией трудовой книжки Долгополовой И.А. (л.д. 17-21), справкой МАОУ Домодедовская СОШ №, справками ГБУЗ МО «ДЦГБ», справками МБУ «ДКЦ «Импульс» филиал «ГДКиС «Мир», договорами аренды квартиры, расположенной по адресу: <адрес> за период с 2011 г. по 2017 г., а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель ФИО10 пояснила, что знает семью Долгополовых с 2007 года, является крестной их младшего сына, часто бывает у них в гостях. Указала, что Долгополова И.А. ранее работала в г. Видное, потом ушла в отпуск по уходу за детьми. Подтвердила, что Долгополовы всей семьей проживают в г. Домодедово с 2007 года, их дети посещают детские сады и школу в г. Домодедово.

Свидетель ФИО11 показал, что знаком с Долгополовыми с момента регистрации их брака. Они жили на съемных квартирах в г. Домодедово, он бывал у них в гостях. Подтвердил, что заявители с 2009 года постоянно проживают в г. Домодедово, на другое место жительства не выезжали.

Свидетель ФИО12 указала, что знает Долгополову И.А. с 2006 года, они работали вместе в Сбербанке в г. Видное. С 2007 года Долгополова И.А. стала проживать в г. Домодедово, вышла замуж, родила детей, в настоящее время находится в декрете. Подтвердила, что Долгополова И.А. с детьми постоянно проживает на территории г. Домодедово по настоящее время.

Показания названных свидетелей суд считает достоверными, объективными, поскольку они согласуются с исследованными судом документами и дополняют их.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным юридический факт постоянного проживания Долгополовой И.А. с несовершеннолетними ФИО6, Долгополовым И.А., ФИО7 на территории Московской области с 2007 года по настоящее время.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что многодетная семья Долгополовых (она сама, ее супруг и трое несовершеннолетних детей) отвечает всем требованиям, предусмотренным ст. 3 Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", в связи с чем полагает необходимым обязать Администрацию городского округа Домодедово повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет их семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Долгополова Александра Сергеевича, Долгополовой Ирины Александровны удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Долгополовой Ирины Александровны с 2007 года, а также ее несовершеннолетних детей с их рождения по настоящее время на территории Московской области Российской Федерации.

Обязать Администрацию городского округа Домодедово повторно рассмотреть заявление Долгополовой Ирины Александровны о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                                      И.А. Голошумова