Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1755/2018 ~ М-1748/2018 от 20.08.2018

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        4 октября 2018 года                                          г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Самозванцевой Т.В.,

при секретаре Артамоновой С.И.,

с участием

представителя истца Орешкиной Л.Д. по доверенности Пименковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1755/2018 по иску Орешкина Владимира Юрьевича, Орешкиной Лидии Дмитриевны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

    Орешкин В.Ю., Орешкина Л.Д. обратились в суд с иском о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 452 кв. м, расположенный по адресу: г<адрес> за Орешкиным В.Ю. в 11/24 долей в праве, за Орешкиной Л.Д. в 13/24 долей в праве. В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, Орешкину В.Ю. – 11/24 доли в праве, Орешкиной Л.Д. – 13/24 доли в праве, общей площадью 52,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке мерою 452 кв.м. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ. Его первоначальными владельцами являлись Ильины. Из заключения инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, следует, что домовладение расположено на земельном участке площадью 452 кв.м. На основании данного заключения было вынесено решение Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ о правовой регистрации строений. В деле имеется и договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ильина П.Д. продала Венглинским В.В. и А.С. в равных долях каждому 6/24 доли владения, расположенного на земельном участке мерою 452 кв.м. Земельный участок стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной застройки. Они (истцы) пользуются земельным участком непрерывно с момента передачи им его в собственность, используют земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляют уход за ним. Прежние собственники домовладения владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Истцы считают, что поскольку им принадлежат части домовладения, они обладают исключительным правом на оформление права собственности на испрашиваемый земельный участок.

        В судебном заседании представитель истца Орешкиной Л.Д. по доверенности Пименкова Е.В. просила заявленные требования удовлетворить, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представила суду доказательства, на которые истцы ссылались в обоснование иска, также представила ответ Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об отказе истцам Орешкиным в предоставлении бесплатно земельного участка.

Истцы Орешкин В.Ю. и Орешкина Л.Д., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Вознюк А.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку истцами не представлен документ, удостоверяющий (устанавливающий) право заявителей на испрашиваемый земельный участок.

Третьи лица Коряжкина А.В., Татаринов В.И., Татаринова В.И., Коряжкин В.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований Орешкиной Л.Д., Орешкина В.Ю.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца Орешкиной Л.Д. по доверенности Пименковой Е.В., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома по адресу: <адрес> является Орешкин Владимир Юрьевич – доля в праве 11/24, Орешкина Л.Д. – доля в праве 13/24.

Истцы Орешкина Л.Д. и Орешкин В.Ю. стали собственниками домовладения по адресу: <адрес> в порядке наследования.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с № по адресу: <адрес> стоит на кадастровом учете, №, площадью 452 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

В архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ № ГУ ТО «Областное БТИ», указано, что домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составила 452 кв.м. Его первоначальными владельцами являлись Ильины: Василий Ильич, Екатерина Прохоровна, Александра, Василий и Клавдия Васильевичи. В материалах инвентарного дела содержится заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 452 кв.м. На основании заключения было вынесено решение Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. В инвентарном деле имеется копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная ДД.ММ.ГГГГ Протопоповым М.А., старшим нотариусом Государственной Нотариальной конторы города Тулы, по реестру №, отмеченная в инвентарном деле Горкомхоза хозяйства г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ под №, согласно которому Ильина П.Д. продала Венглинскому В.В. и А.С., в равных долях каждому, принадлежащие ей и несовершеннолетней дочери ее Ильиной В.В. 6/24 доли владения по адресу: <адрес>, на земельном участке общей площадью 452 кв.м, пользование которым для покупателей Венглинским должно быть совместным с совладельцами. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> находится на земельном участке площадью по фактическому пользованию 452 кв.м.

        Исходя из обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, спорный земельный участок находится в пользовании истцов Орешкина В.Ю. и Орешкиной Л.Д.

       Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, рассмотрев обращение Орешкина В.Ю. и Орешкиной Л.Д., отказало им в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, указав на отсутствие у них документа, удостоверяющего права на испрашиваемый земельный участок.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

В силу положений статей 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.09.1992, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенная выше норма закона предоставляла гражданам возможность приобрести права на земельные участки, которые были выделены им под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.

Судом установлено, что по данным технической инвентаризации прежние собственники домовладения <адрес>, а после истцы по делу, фактически с 1926 года владели спорным земельным участком, расположенным по указанному адресу.

Правомерность пользования истцами данным участком ответчиками по делу не оспаривалась.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из пункта 9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения (жилого дома). Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится приобретенный им жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание нрава на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, установленными ГК РФ и иными законами. Способы защиты прав на землю определены в статьях 59-62 ЗК РФ.

Оценив представленные истцами доказательства, суд приходит к выводу, что при принятии на учет домовладения <адрес> земля находилась в собственности государства и земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование, что отсутствуют сведения о самовольном захвате спорного земельного участка прежними собственники либо о неправомерном пользовании им, а право собственности истцов на домовладение, расположенное на указанном земельном участке, зарегистрировано в установленном законом порядке, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, а, следовательно, в силу п. 3 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ может быть объектом земельных отношений.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может быть отказано только в случае, если данный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

При этом также следует иметь в виду, что, исходя из п. 12 ст. 85 ЗК РФ во взаимосвязи с п. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отказ в приватизации допускается лишь в том случае, если земельный участок на момент обращения соответствующего лица с заявлением о приватизации включен в состав земель общего пользования, т.е. фактически занят площадями, улицами и т.д. В противном случае, если земельный участок на момент обращения лица с заявлением о приватизации к землям общего пользования фактически не отнесен, отказ в приватизации недопустим.

Судом не установлено причин, препятствующих истцам в признании данного права.

На основании изложенного, доводы возражений представителя ответчика Администрации г.Тулы, суд признает несостоятельными, и полагает, что истцы в соответствии со ст. 59 ЗК РФ вправе в судебном порядке просить о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации.

При установленных обстоятельствах, основания для отказа истцам в бесплатной приватизации земельного участка, площадью 452 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, и суд признает за Орешкиным В.Ю., Орешкиной Л.Д. право на приобретение указанного земельного участка в общую долевую собственность бесплатно соразмерно принадлежащим каждому из них долям в праве общей долевой собственности на домовладение.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

    решил:

    исковые требования Орешкина Владимира Юрьевича, Орешкиной Лидии Дмитриевны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

    Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности за Орешкиным Владимиром Юрьевичем в 11/24 доле в праве, Орешкиной Лидией Дмитриевной в 13/24 доле в праве на земельный участок, кадастровый номер №, площадью 452 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Председательствующий                                               Т.В. Самозванцева