Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-366/2015 ~ М-382/2015 от 02.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2015 года п. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Свириденко Л.Л.,

при секретаре Тыняновой К.Ю.,

с участием пом.прокурора Дубенского района Тульской области Ноздрачевой М.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Дубенского района Тульской области, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Опочня муниципального образования Дубенский район о возложении обязанностей по регистрации права оперативного управления,

установил:

прокурор Дубенского района Тульской области обратился в суд с заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Опочня муниципального образования Дубенский район о признании бездействия муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад с. Опочня муниципального образования Дубенский район, выразившееся в непринятии мер по регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом, незаконным и обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Опочня муниципального образования Дубенский район зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и следок с ним право оперативного управления на недвижимое имущество: здание детского сада расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Дубенского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в образовательных учреждениях Дубенского района, в ходе которой установлено, что МКДОУ детский сад с. Опочня допущены нарушения законодательства. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ за МКДОУ детскому саду вида с. Опочня на праве оперативного управления комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Дубенский район от имени собственника имущества – муниципального образования Дубенский район передано недвижимое имущество: задние детского сада площадью расположенное по адресу: <адрес>. Однако согласно данным Управления Росреестра по Тульской области право оперативного управления МКДОУ детский сад с. Опочня не зарегистрировало до настоящего времени.

В судебном заседании прокурор Ноздрачева М.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявлении, просила обязать МКДОУ детский сад с. Опочня зарегистрировать недвижимое имущество в течение 1 года с момента вступления в силу решения суда.

Представитель ответчика МКДОУ детский сад с. Опочня Царева И.В. в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась, показав, что указанное здание школы действительно не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Функции и полномочия собственника имущества муниципального казенного общеобразовательного учреждения Дубенская средняя общеобразовательная школа осуществляет комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Дубенский район.

В соответствии с п. 5.1 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения Дубенская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Дубенский район имущество учреждения находится в муниципальной собственности, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления.

В соответствии со ст.102 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании, в Российской Федерации» образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

Государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст.91 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013г. №966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, подпунктами «а, б» пункта 4 которого, установлено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия), являются: наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам; наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с.7 ст.28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ детский сад с. Опочня на праве оперативного управления комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Дубенский район от имени собственника имущества - муниципального образования Дубенский район передано недвижимое имущество: здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям представленным из Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ собственник недвижимого имущества на здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

Таким образом, непринятие мер по регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним влечет отсутствие правовых оснований для использования недвижимого имущества, лишает МКДОУ детский сад с. Опочня права распоряжения указанным недвижимым имуществом, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с этим требования прокурора Дубенского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 258,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Дубенского района Тульской области удовлетворить.

признании бездействия муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад с. Опочня муниципального образования Дубенский район, выразившееся в непринятии мер по регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом, незаконным.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Опочня муниципального образования Дубенский район зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и следок с ним право оперативного управления на недвижимое имущество: здание детского сада расположенное по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области в месячный срок.

Судья