Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2015 (2-2214/2014;) ~ М-1960/2014 от 11.11.2014

копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2015 года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Терасмес Н.А.,

с участием истца (представителя истца Костюченкова И.В.) Костюченковой В.В.,

представителя ответчика администрации <адрес> - Колесниковой А.А.,

представителя третьего лица Назарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костюченкова И.В., Костюченковой В.В. к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Костюченков И.В., Костюченкова В.В. обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что Костюченкова В.В. состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, микрорайон СМП-268, <адрес> «А», <адрес>. с 1998 года с мужем и тремя сыновьями. В 2006 году с разрешения администрации, в связи с тем, что Костюченкова В.В. нуждалась в улучшении жилищных условий, ей была предоставлена для проживания квартира по адресу: <адрес>, микрорайон СМП-268, <адрес> «А», <адрес>, куда вселился и стал проживать Костюченков И.В. Документально решение администрации оформлено не было, при этом представители администрации ссылались на то, что данный дом не является муниципальной собственностью. Тот факт, что с 2006 года Костюченков И.В., а Костюченкова В.В. оплачивает ЖКУ за <адрес> указанном доме подтверждается квитанциями по оплате. В 2007 году Костюченковой В.В. были подписаны обязательства перед энергоснабжающей организацией по оплате электрической энергии нанимателем на две квартиры дома: № и № 3. В 2008 году между ООО «Тепло» и Костюченковой В.В. был заключен договор о предоставлении коммунальных услуг по теплоснабжению также на две квартиры.

Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон СМП-268, <адрес> «А». После этого истцы неоднократно обращались в администрацию <адрес> о заключении договоров социального найма на два обособленных жилых помещения <адрес> вышеуказанном доме.

ДД.ММ.ГГГГ с мужем истца Костюченковым В.И. был заключен договор социального найма на <адрес> указанном доме. В октябре 2014 года Костюченков И.В. вновь обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на <адрес>, в заключении данного договора ему было отказано.

Истцы, как наниматели жилого помещения - <адрес> указанном доме обеспечивали ее сохранность, проводили текущий ремонт жилого помещения, оплачивали коммунальные услуги. Костюченков И.В. фактически проживал и проживает в данной квартире, в связи с чем считают, что приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

С учетом изложенного, истцы просят признать приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, микрорайон СМП-268, <адрес> «А», <адрес>, на условиях договора социального найма, и возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, и за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец (представитель истца Костюченкова И.В.) Костюченкова В.В. настаивала на удовлетворении иска по указанным основаниям, дополнительно пояснив, что в 2006-2007 г.г. в связи с невозможностью проживания совместно с мужем, она была вынуждена с разрешения администрации <адрес>, переехать с сыном Костюченков И.В. в <адрес>. 1 «А» СМП-268, вместе с тем, брак с Костюченковым В.И. не расторгала в связи с отсутствием денежных средств. С этого времени заключила договоры на оказание жилищно-коммунальных услуг с организациями, и в связи с объединением лицевых счетов оплачивала коммунальные услуги за две <адрес> № 3, фактически проживая в <адрес>. С 2007 года стала неоднократно обращаться в администрацию <адрес> с просьбой заключить с ней договор социального найма на занимаемую квартиру, ее просьбы игнорировались, письменный отказ получила только в 2012 году.

Кроме того, истец пояснила, что с 2006 года с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в орган местного самоуправления она не обращалась, в судебном порядке решить вопрос о возложении на администрацию <адрес> заключить договор социального найма на <адрес> указанного дома, попытки не предпринимала.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Колесникова А.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что дом № <адрес> микрорайона <адрес> в 2008 году по решению суда перешел в муниципальную собственность. В 2011 году между Костюченковым В.И. и администрацией <адрес> был заключен договор социального найма на <адрес> вышеуказанного дома, в договор в качестве членов семьи нанимателя были включены Костюченкова В.В., Костюченков И.В. В 2010 году на основании распоряжения администрации <адрес> «А» микрорайона СМП – 268 был признан ветхим аварийным жильем, и все жильцы, с которыми заключены договоры социального найма были переселены по соглашению о предоставлении другого жилого помещения. Письменных обращений от истцов о постановке на учет в качестве нуждающихся, о заключении договора социального найма на спорную квартиру, в администрацию не поступало, единственное обращение Костюченковой В.В. было устным в 2012 году. Кроме того, администрация не вправе заключить два договора социального найма на одну и ту же семью. Договор социального найма у семьи Костюченковых был заключен только на <адрес>. На сегодняшний день все жильцы переселены, <адрес> «А» микрорайона СМП <адрес> весь признан аварийным, и возможности заключить договор социального найма на аварийное жилье, не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Тепло плюс» Назаров А.В. В судебном заседании пояснил, что при разрешении настоящего спора полагается на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу положений ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в силу ст.62 ЖК РФ) должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Нормы ст. 67 ЖК РФ предусматривают права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Костюченков В.И. и Дичковская В.В. заключили брак, что подтверждается соответствующим свидетельством серии II-БА № После брака Дичковской В.В. присвоена фамилия Костюченкова (л.д.68).

В суде истец пояснила, что перестала вести общее хозяйство и проживать совместно с Костюченковым В.И. с 2006 года, брак с Костюченковым В.И. до настоящего времени не расторгнут.

Костюченковы имеют детей: Костюченков И.В., 1988 г.р. (л.д.70), Костюченков А.В.,1989 г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69, 71), Костюченков А,В. – 1996 года г.р. (л.д.67).

Из паспортов следует, что Костюченков В.И. (муж истицы), Костюченкова В.В., Костюченков И.В., Костюченков А.В. состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, микрорайон СМП-268, <адрес> «А», <адрес> (л.д.44, 46, 47, 69, 72, 73).

Истец в судебном заседании пояснила, что с 1982 года в <адрес> «А» СМП-268 проживали и были зарегистрированы Костюченков В.И. со своими родителями и родным братом. Квартира была предоставлена от организации на железной дороге, в которой работал Костюченков В.И. Сама Костюченкова В.В. проживала на основании договора купли-продажи и была зарегистрирована в <адрес> «А» СМП-268. В 1995 году по решению <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи квартиры был признан недействительным и она была выселена из квартиры. С 1996 года она стала проживать и была зарегистрирована с детьми в <адрес> СМП-268. В январе 1997 года ООО «Назаровотрасстрой», где работал Костюченков В.И., по договору передал последнему <адрес> СМП-268 в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, зарегистрированного в БТИ, «Строительно-монтажный поезд 268» (СМП-268) продал Д. за <данные изъяты> рублей квартиру по адресу: <адрес>, микрорайон СМП-268, <адрес> «А», <адрес> (л.д.84)

На основании решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор купли-продажи признан недействительным, Дичковская В.В., Костюченков В.И. выселены со всеми членами семьи в <адрес> «А» СМП-268 (л.д.161-162).

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Назаровотрасстрой» передал квартиросъемщику Костюченкову В.И. <адрес> «А» СМП-268 в бессрочное пользование с обязанностью производить оплату за коммунальные услуги (л.д.112).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что на основании данного договора и был перезаключен с Костюченковым В.И. и членами его семьи договор социального найма в марте 2011 года.

По заявлению Костюченковой В.В., лицевые счета на <адрес> были объединены (л.д.36, 106)

В подтверждение фактического проживания и пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, микрорайон СМП-268, <адрес> «А», <адрес>, истец суду представила: заявление-обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о потреблении и оплате электрической энергии, заключенное Костюченковой В.В. на спорную квартиру (л.д.15); договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении коммунальных услуг по теплоснабжению, предметом которого является отопление жилых помещений по адресу: ул. СМП -268, <адрес> «А», <адрес> (л.д.13-14), счета-квитанции управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций о начислении оплаты за жилищно-коммунальные услуги на имя Костюченковой В.В. за два жилых помещения: СМП -268, <адрес> «А», <адрес>, а также выписки из лицевого счета, согласно которых у Костюченковой В.В. имеется задолженность по оплате за ЖКУ (л.д.18-20, 75-82, 86-92).

Доказательств, подтверждающих факт того, что в 2006 году Костюченкова В.В. была вселена в <адрес> «А» микрорайона СМП-268 с разрешения администрации <адрес> как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, суду не представлено.

Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, признано право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на бесхозяйную недвижимую вещь – жилой <адрес> «А», общей площадью квартир 153, 3 кв.м., в том числе жилой площадью 100,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон «СПМ-268» (л.д.49).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 392-р, в соответствии со ст.14 ЖК РФ, на основании постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № 2191-п «Об утверждении Долгосрочной целевой программы «Дом» <адрес> на 2010-2012 года», заключения межведомственной комиссии, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон «СМП-268», № «А», признан аварийным и подлежащим сносу в 2011-2012 году по мере поступления денежных средств из федерального и краевого бюджетов при условии софинансирования из местного бюджета (л.д.157-160).

ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма № 87, администрация <адрес> передала Костюченкову В.И. (нанимателю) и членам его семьи: Костюченковой В.В., Костюченкову И.В., Костюченков А.В., Костюченков А,В., в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 38, 3 кв.м., в том числе жилой – 25,4 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. «СМП-268», <адрес> «А», <адрес> (л.д.11).

Судом установлено, что данный договор социального найма оспорен не был, и недействительным не признан.

ДД.ММ.ГГГГ Костюченкова В.В. обращалась к главе администрации <адрес> с устной просьбой о перезаключении договора социального найма, и получила письменный отказ на основании того, что ей и членам ее семьи уже предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. «СМП-268», <адрес> «А», <адрес> (л.д.98, 10)

Данный отказ администрации о перезаключении договора социального найма в судебном порядке Костюченковой В.В. обжалован не был.

ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 228-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2013-2015 годы», между администрацией <адрес> и Костюченковым В.И. было заключено соглашение о предоставлении последнему на условиях социального найма в строящемся многоквартирном жилом доме квартиру по адресу: <адрес>, микрорайон «Заречный» <адрес>, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. «СМП-268», <адрес> «А», <адрес> (л.д.50)

Согласно плану переселения по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2013 год, утвержденному руководителем администрации <адрес> дома, признанного аварийным: СМП-268, <адрес> «А», признана как пустующее жилое помещение; из <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., 5 человек: Костюченкова В.И., Костюченковой В.В., Костюченков И.В., Костюченков А.В., Костюченков А,В., проживающих на основании договора социального найма, планируется к переселению и предоставлению жилое помещение по адресу: микрорайон «Заречный» <адрес>, общей площадью 51,12 кв.м. (л.д.118-127).

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1344-п, в связи со сносом аварийных жилых домов по адресу: СМП-268, <адрес> «А», Костюченкову В.И. и членам его семьи по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира: микрорайон «Заречный» <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м. (л.д.51-53).

ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма № 87, администрация <адрес> передала Костюченкову В.И. (нанимателю) и членам его семьи: Костюченковой В.В., Костюченков И.В., Костюченков А,В., в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 51,1 кв.м., в том числе жилой – 28,91 кв.м., по адресу: <адрес>, микрорайон «Заречный» <адрес> (л.д.54).

Анализ приведенных доказательств свидетельствует о том, что истцы с марта 2011 года как члены семьи нанимателя Костюченкова В.И. были обеспечены жилым помещением по договору социального найма – квартирой № <адрес> «А» микрорайона СМП-268 <адрес>, которое в последующем признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем по программе переселения в настоящее время истцам предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, микрорайон «Заречный» <адрес>, на которое истцы имеют все жилищные права, предусмотренные действующим законодательством и условиями договора.

Кроме того, спорная <адрес>, расположена в <адрес> «А» микрорайона СМП-268 <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем указанное жилое помещение, не пригодное для проживания, в силу требований закона не может быть предметом договора социального найма.

При таких обстоятельствах, оценив приведенные доказательства в совокупности, а также учитывая, что Костюченкова В.В., фактически прекратив семенные отношения с Костюченковым В.И. и проживая с 2006 года в спорной квартире, мер для заключения с ней и несовершеннолетним сыном договора социального найма не предпринимала, с соответствующим заявлением, а также заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в органы местного самоуправления не обращалась, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований признания за истцами права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, микрорайон СМП-268, <адрес> «А», <адрес> на условиях договора социального найма, и отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Костюченкова И.В., Костюченковой В.В. к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, микрорайон СМП-268, <адрес> «А», <адрес> на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через <адрес> городской суд.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Верно:

Судья Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в деле № года находящемся в производстве <адрес> городского суда <адрес>.