Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2012 (2-1142/2011;) ~ М-984/2011 от 20.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Братск 01 февраля 2012года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.А.

при секретаре Бурда Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 90/2012г. по иску Администрации Прибрежнинского сельского поселения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области о признании наследственного имущества выморочным, признании наследником и передаче жилого помещения в собственность.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Прибрежнинского сельского поселения (далее Администрация) обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее Межрайонной ИФНС № 15 по Иркутской области) о признании наследственного имущества выморочным, признании наследником и передаче жилого помещения в собственность. В обоснование заявления указали, что **.**.**** умер ФИО1, **.**.**** года рождения. По факту смерти выдано свидетельство *** *** от **.**.****. В его собственности находилась квартира, расположенная по адресу: ..., ... (два), ... (один), принадлежащая ему на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от **.**.****, зарегистрированного в исполнительном комитете Прибрежного Совета народных депутатов **.**.****.

После смерти ФИО1 единственной наследницей по закону является его сестра ФИО2, **.**.**** года рождения, место рождения: уч. ..., зарегистрированная по адресу: ..., паспорт: *** выдан Отделением УФМС России по ... в ... **.**.****, код подразделения ***. От ФИО2, **.**.**** года рождения поступило заявление о том, что она не претендует на все имущество по всем основаниям, оставшееся после умершего **.**.**** своего брата ФИО1. Фактически наследство не приняла, в суд для решения вопроса о продлении срока для вступления в наследство обращаться не будет.

Отказ от наследства засвидетельствовал нотариус ... нотариального округа ... Российской Федерации БикФИО15 **.**.**** (зарегистрирован в реестре за ***).

До настоящего времени о праве на наследство на данное имущество никто не заявил. В соответствии со статьей 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество наследника считается выморочным.

В соответствии со статьей 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Таким образом, выморочное имущество в виде жилых помещений не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Аналогичная правовая позиция содержится в письме Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 №ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе».

В утвержденном Постановлении Правительства РФ положении «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» установлено, что, осуществляя полномочия собственника, Агентство ведет учет, реестр федерального имущества: осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.

В данном конкретном случае, выморочное имущество в виде жилого помещения, находится на территории Прибрежнинского муниципального образования Братского района, следовательно, переходит в порядке наследования по закону в собственность Прибрежнинского муниципального образования Братского района, а не в собственность Российской Федерации.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления урегулированы в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По вопросу о том, какой орган местного самоуправления вправе получать свидетельство о праве на наследство на выморочное жилое помещение, расположенное на территории данного Муниципального образования, необходимо учитывать, что согласно ст.34 (ч. 3) порядок формирования полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования. Так на основании статьи 6 (ч. 3 п. 1) Устава Прибрежнинского муниципального образования, полномочия по владениию, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности делегированы Прибрежнинскому муниципальному образованию.

Признание за Прибрежнинским муниципальным образованием Братского района как за наследником выморочного имущества права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., ... необходимо для оформления права собственности Прибрежнинского муниципального образования Братского района на данное жилое помещение, для дальнейшего включения его в соответствующий жилищный фонд социального использования. Для этого необходимо признать имущество, принадлежащее умершему ФИО1, выморочным.

В виду того, что нотариус не может самостоятельно установить факт выморочности имущества в силу недостаточности для этого полномочий, факт выморочности имущества может быть установлен судом.

Просили признать жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., принадлежащую умершему **.**.**** ФИО1 на праве собственности, выморочным; признать Прибрежнинское муниципальное образование Братского района наследником по закону на имущество принадлежащее умершему ФИО1, а именно квартиру расположенную по адресу: ..., ...; передать в собственность ФИО4 муниципального образования ... жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., принадлежащую умершему **.**.**** ФИО1, в порядке наследования по закону.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением от **.**.**** в качестве ответчика была привлечена Карманова Татьяна Ивановна, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Администрация муниципального образования «Братский район».

Представитель Администрации Прибрежнинского сельского поселения глава администрации Шехирева Г.В., действующая по должности в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик Карманова Т.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии со статьей 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии со статьей 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, выморочное имущество в виде жилых помещений не переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Аналогичная правовая позиция содержится в письме Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 № ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе».

В утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации №432 от 5 июня 2008 года Положении «О Федеральном агентстве по управлению государственном имуществом» установлено, что осуществляя полномочия собственника, агентство ведет учет, реестр федерального имущества; осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.

Жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: ..., в реестре федерального имущества не значится.

В данном случае, выморочное имущество в виде жилого помещения, находится на территории муниципального образования ..., следовательно, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования ..., а не в собственность ....

На основании вышеизложенного, считаем исковые требования Администрации Прибрежнинского сельского поселения о признании жилого помещения выморочным подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя Территориального управления Росимущества в Иркутской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Администрации МО «Братский район» Парсегова Г.В., действующая на основании доверенности полагала, что исковые требования полежат удовлетворению и суду пояснила, что квартира по адресу: ... по данным МУП «Земельная палата Братского района» и Управления Росреестра по Иркутской области не зарегистрирована.

Выслушав явившиеся стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследства осуществляется путем подачи заявления в нотариальную контору по месту открытия наследства, наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

Согласно договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан от **.**.**** АООТ «Илирский КЛПХ» передал в собственность ФИО1 квартиру по адресу: ...

Согласно свидетельству о смерти *** *** ФИО1 умер **.**.****

Согласно свидетельству о рождении *** *** ФИО1 **.**.****г.р. в графе отец – ФИО5, в графе мать – ФИО6.

Согласно свидетельству о рождении ФИО7 **.**.****г.р. в графе отец – ФИО5, в графе мать – ФИО6.

Из заявления Кармановой Т.И. от **.**.****, адресованного в нотариальную контору, удостоверенного нотариусом ... нотариального округа ... ФИО16 ФИО17., следует, что Карманова Т.И. не претендует на наследство на все имущество по всем основаниям, оставшееся после умершего **.**.**** её брата ФИО1. Фактически наследство не приняла, в суд для решения вопроса о продлении срока для вступления в наследство обращаться не будет.

Согласно поквартирной карточке на квартиру по адресу: ... в квартире на регистрационном учете состоял ФИО1 с **.**.**** по **.**.****

Согласно справке МУП «Земельная палата ...» по данным МУП «Земельная палата ...» по состоянию на **.**.**** на объект недвижимого имущества – жилое помещение (квартиру), расположенный по адресу: ... ..., прав собственности не зарегистрировано.

Согласно Уведомлению Управления Росреестра по ... от **.**.**** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: квартира, адрес: ....

Согласно справке МУП «Земельная палата ...» по адресу: ... по материалам технической инвентаризации (по состоянию на **.**.****) арестов и запрещений не имеется.

Согласно сообщению нотариуса ... нотариального округа ФИО12 наследственное дело к имуществу умершего **.**.**** ФИО1 не заводилось.

В соответствии со ст. 6 Устава ФИО4 муниципального образования (в редакции решения Думы ФИО4 сельского поселения *** от **.**.****) в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что умерший **.**.**** в ... ФИО1 являлся собственником квартиры по адресу: ... на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от **.**.****, зарегистрированного в исполнительном комитете ... Совета народных депутатов **.**.**** В данном жилом помещении ФИО1 состоял на регистрационном учете с **.**.**** и проживал по день смерти. Право собственности ФИО1 на указанную квартиру никем не оспаривается, в квартире на регистрационном учете после его смерти никто не состоит.

После смерти ФИО1 открылось наследство в виде квартиры по адресу: ..., которое до настоящего времени никем из наследников по закону принято не было, наследственное дело к имуществу умершего **.**.**** ФИО1, не заводилось. Наследник по закону сестра ФИО14 – ФИО18 предоставила нотариально удостоверенное заявление об отказе от принятия наследства.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2007г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации – городе Федерального значения Москве или Санкт – Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве или Санкт – Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Судом установлено, что после смерти наследодателя ФИО1 на протяжении 6 лет никто наследство умершего не принял.

Согласно ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако, до настоящего времени соответствующего федерального закона не принято.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 настоящего кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Таким образом, из совокупного анализа приведенных норм закона следует, что имущество умершего становится выморочным в том случае, если в отношении него не имеется наследников ни по закону, ни по завещанию.

Суд находит, что спорное имущество – квартира по адресу: ... принадлежащая умершему **.**.**** ФИО1, имеет признаки выморочного имущества.

В связи с чем суд считает возможным признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ... ... принадлежащую умершему **.**.**** ФИО1, выморочным.

В силу ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. В то же время в соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на такое наследство выдается в общем порядке. Распоряжение имуществом невозможно до его оформления в собственность.

Выморочное имущество в виде квартиры по адресу: ... расположено на территории Прибрежнинского муниципального образования, поэтому в силу закона переходит в порядке наследования по закону в собственность Прибрежнинского муниципального образования. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Суд считает, что отсутствие закона, регулирующего порядок передачи выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, само по себе не может являться ограничением для реализации муниципальным образованием права на принятие выморочного имущества, поскольку такое право наследования предусмотрено законом.

В связи с чем у суда имеются основания для признания Прибрежнинского муниципального образования наследником по закону на имущество, принадлежащее умершему ФИО1, квартиру по адресу: ...

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется, соответственно, срок принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК РФ, на выморочное имущество не распространяется, поэтому, учитывая отсутствие спора о наследстве и его разделе, а также то, что свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2007г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным передать в собственность Прибрежнинскому муниципальному образованию жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ... принадлежавшую умершему **.**.**** ФИО1, в порядке наследования по закону. Возражений против признания указанной квартиры выморочным имуществом и передаче её в собственность ФИО4 муниципального образования никем не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ **.**.**** ░░░1 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ **.**.**** ░░░1, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░