Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2012 ~ М-521/2012 от 13.09.2012

Дело № 2 – 546/2012 18 декабря 2012 года Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Феоктистовой М.Ю.

при секретаре Гарине Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сердюка Владимира Михайловича к Сергеевой Анастасии Александровне об установлении границ земельного участка и по встречному иску Сергеевой Анастасии Александровны к Сердюку Владимиру Михайловичу, администрации МО Старопольское сельское поселение Ленинградской области, администрации МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

истец Сердюк В.М. обратился в суд с иском к ответчику Сергеевой А.А. об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область Сланцевский район <адрес> по точкам от н1 до н8, согласно данным межевого плана, изготовленного ООО «Алидада».

В ходе судебного разбирательства ответчик Сергеева А.А. подала встречный иск к Сердюку В.М., администрации МО Старопольское сельское поселение <адрес>, администрации МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области об установлении границ односоставного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: Ленинградская область Сланцевский район <адрес>

В заключительное судебное заседание истец-ответчик Сердюк В.М. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о завершении рассмотрения дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности – адвоката Колесника Т.Н.

Ранее в судебном заседании Сердюк В.М. свои исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить, встречные исковые требования Сергеевой А.А. не признал, и при этом пояснил, что с 1989 года у него в собственности имеется дом, расположенный по адресу Ленинградская область Сланцевский район Старопольское сельское поселение <адрес>. В 1989 году ему был выделен земельный участок при доме размером 6 соток.

Также на основании заявления о предоставлении в аренду земельного участка №.1 размером <данные изъяты> кв.м. возле дома, 30 января 2012 года постановлением главы администрации МО Сланцевский муниципальный район Кузьмина С.Н. Сердюку В.М. был предоставлен дополнительный земельный участок.

В ходе производства кадастровых работ соседкой по участку Сергеевой А.А. было заявлено возражение по границе земельного участка, которая проходит рядом с ее участком, в связи с чем закончить кадастровые работы не представилось возможным.

Сердюк В.М. считает, что межеванием своего земельного участка не нарушает ничьи права, поскольку межует земельный участок по границам сложившегося пользования, а отказ Сергеевой А.А. в согласовании границ земельного участка является необоснованным и нарушает его права.

Считает, что порядок пользования земельным участком со стороны Сергеевой А.А. никак не сложился, ее дом и участок заброшены, поэтому ее требования не могут быть удовлетворены.

Представитель истца-ответчика адвокат Колесник Т.Н., действующий на основании удостоверения, ордера и доверенности, в судебном заседании уточнил порядок перечисления точек установления спорной границы земельного участка, назвав их в обратном порядке: по часовой стрелке от н8 до н1, и дополнил, что тот порядок пользования земельным участком, который желает узаконить Сердюк В.М., сложился уже давно, еще при прежнем собственнике соседнего дома и земельного участка. В 2005 году Сердюк В.М. уже собирал документы для межевания своего земельного участка и тогда все сосмежники согласовали границы, но завершить оформление земельного участка он не смог из-за болезни. При повторном оформлении документов новая собственница соседнего земельного участка Сергеева А.А. отказывается согласовать границы, претендуя на часть земельного участка, который обработал и которым пользуется Сердюк В.М. Все требования закона при межевании дополнительных 15 соток соблюдены, год назад было дано объявление в местной газете и никаких возражений ни от кого не последовало. Прежний хозяин соседнего дома ФИО1 пользовался двумя земельными участками: возле <адрес> соток и № сотки в стороне, где ФИО1 держал скот и сараи для сена. Требования Сергеевой А.А. о выделении ей односоставного земельного участка при доме размером № сотки безосновательны. Просит требования Сердюка В.М. удовлетворить, а в удовлетворении встречных требований отказать.

Ответчик-истец Сергеева А.А. в суд не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, возражений и ходатайств не заявляла.

Ее представитель по доверенности Березкина Е.В. в заключительное судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, первоначально требования Сердюка В.М. не признала и при этом пояснила, что ее дочь Сергеева А.А. получила в дар дом и односоставный земельный участок № сотки в <адрес>. Не согласовывает границы межевания Сердюку В.М. потому, что часть его земельного участка должна принадлежать ее дочери. Затем Березкина Е.В., выдвинув встречные исковые требования, согласилась согласовать границы земельного участка Сердюка В.М. по межевому плану, изготовленному ООО «Алидада», при условии, что администрация Старопольского сельского поселения предоставит устаивающие их сторону варианты выделения их земельного участка, для чего ходатайствовала об отложении судебного разбирательства для подготовки мирового соглашения.

Представитель администрации МО Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района <адрес> Арсеева В.Э., действующая по доверенности, поддержала исковые требования Сердюка В.М. и просила их удовлетворить, встречный иск Сергеевой А.А. не признала и при этом пояснила, что Сердюк В.М. обратился администрацию сельского поселения для оформления паспорта земельного участка на 6 соток и на 15 соток в аренду в <адрес>. Соседний земельный участок Сергеевой А.А. размером № сотки был оформлен в собственность в 2009 году по упрощенной системе по дачной амнистии без установления границ на местности. В похозяйственной книге при <адрес> <адрес> числится раздельно 50 соток и 2 сотки земли. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как односоставный ошибочно. Раздельными земельными участками в таком порядке пользовался еще прежний собственник ФИО1 – сосед Сердюка В.М. По данной границе, как просит Сердюк В.М., проходит забор, установленный еще в 1990-е годы и отремонтированный в 2002 году. Сведения, подтверждающие право Сергеевой А.А. претендовать на односоставный земельный участок, отсутствуют. При <адрес> имеется возможность выделить все 52 сотки односоставно, как того желает представитель ответчицы, но эти земли не устраивают мать Сергеевой А.А. - Березкину Е.В., и она претендует на земли Сердюка В.М., вопреки сложившемуся еще при прежнем собственнике порядку пользования. В настоящее время администрацией поселения ей предложен вариант, состоящий из двух земельных участков размерами 22 сотки и 30 соток, с которым Березкина Е.В. согласилась. Земельный участок Сергеевой А.А. заброшен, зарос травой, за ним никто не ухаживает, в доме проживать невозможно, он полуразрушен.

Представитель администрации МО Сланцевский муниципальный район <адрес> Станкевич Н.Л., действующая по доверенности, поддержала исковые требования Сердюка В.М. и просила их удовлетворить, поскольку Сердюк В.М. просит об установлении границы земельного участка по сложившемуся порядку пользования, а встречный иск Сергеевой А.А. не признала, указав на его безосновательность, а также не несоблюдение Сергеевой А.А. досудебного порядка урегулирования спора, т.к. Сергеева А.А. по вопросу межевания земельного участка в районную администрацию не обращалась.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

На основании ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ст. 40 Закона № 221-ФЗ).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из смысла п. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ. при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что Сердюк В.М. является собственником жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ленинградская область Сланцевский район <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права <данные изъяты>

25 мая 2006 года постановлением главы администрации МО Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района <адрес> №-п Сердюку В.М. предоставлен дополнительный земельный участок площадью 1500 кв.м. под привязку и строительство индивидуального жилого дома в д. <адрес>, в аренду сроком на 11 месяцев <данные изъяты>

18 августа 2006 года предоставление данного земельного участка Сердюку В.М. согласовано с Невско-Ладожским бассейновым водным управлением <данные изъяты>

Из пояснений Сердюка В.М. следует, что завершить в 2006 году оформление в собственность земельного участка <данные изъяты> кв.м. он не смог по причине болезни и вернулся к этому вопросу только в 2011 году. К этому времени выяснилось, что подготовленные к тому межеванию документы устарели, в связи с чем для оформления прав на указанный земельный участок требуется изготовить новое межевое дело.

С этой целью для проведения межевания земельного участка Сердюк В.М. обратился в ООО «Алидада».

23 декабря 2011 года в местной газете «Знамя труда» было опубликовано объявление о приеме заявлений о предоставлении в аренду под индивидуальную жилую застройку земельных участков в границах Старопольского сельского поселения в д. <адрес>.1 площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

Постановлением главы администрации МО Сланцевский муниципальный район <адрес> № 121-п от 30 января 2012 года утверждена схема расположения земельного участка с разрешенным использованием – под жилую застройку – индивидуальную площадью 1500 кв.м. по адресу: Ленинградская область Сланцевский район д. <адрес>. Участок предоставлен Сердюку В.М. в аренду с обязательством обеспечить проведение кадастровых работ. Срок действия постановления 11 месяцев <данные изъяты>

Согласно межевому плану, подготовленному ООО «Алидада», в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ленинградская область Сланцевский район д. <адрес>, в пользовании Сердюка В.М. находится земельный участок с фактической площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

Владельцем соседнего земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область Сланцевский район д. <адрес>, является Сергеева Анастасия Александровна <данные изъяты>

В процессе проведения работ по межеванию земельного участка по заданию Сердюка В.М. все его границы были согласованы соседними землепользователями, а от смежного землепользователя Сергеевой А.А. поступила претензия, о чем ООО «Алидада» сообщило Сердюку В.М. письмом от 30 июля 2012 года <данные изъяты>

Возражения представителя Сергеевой А.А. – Березкиной Е.В. сводятся к тому, что Сердюк В.М. незаконно использует часть земельного участка, площадью около 2600 кв.м., принадлежащего Сергеевой А.А.

На межевом плане спорная граница обозначена точками от н8 до н1 <данные изъяты>

       Из материалов дела следует, что Сергеевой А.А. принадлежит земельный участок <данные изъяты> кв.м. по адресу д. №. При этом границы земельного участка не установлены на местности, межевое дело не оформлено.

Из пояснений представителя администрации Старопольского сельского поселения следует, что земельный участок при доме <адрес> всегда был двусоставным: большая часть при доме, а меньшая – отдельно, через дорогу от дома. Указанное обстоятельство подтверждается выписками из похозяйственной книги <данные изъяты>

Сердюк В.М. просит согласовать границу земельного участка по сложившемуся порядку пользования, так, как проходит сейчас забор, установленный в 1989 году и отремонтированный в 2002 году. Его пояснения подтверждаются фотографиями и показаниями свидетелей.

Так, свидетель Сердюк И.Н. показала, что в 1989 году ее супругу, как военному пенсионеру, был предоставлен земельный участок размером 6 соток, на котором располагался старый фундамент. На этом фундаменте они построили дом. В 2005 году муж обратился с заявлением в администрацию сельского поселения, и ему был предоставлен дополнительный земельный участок размером 15 соток. С тех пор они пользуются 21 сотками земли при доме, но оформить дополнительные 15 соток в те годы не смогли из-за болезни мужа. Между ними и прежними соседями Алексеевыми проходил деревянный забор. Когда забор развалился, в 2002 году Сердюк В.М. с согласия ФИО1 установил забор из сетки-рабица. Забор никогда никуда не переносился, никаких споров ни с кем не возникало. ООО «Алидада» определила границу по этому существующему забору. Участок соседей Алексеевых всегда был разделен на две части. Одна часть 48 соток была под личное хозяйство, там располагался дом, два картофельных поля и сад. И еще имелся участок внизу 4 сотки, где были сараи для сена, там же они держали коз.

Свидетель ФИО2 показала, что забор, который поставил Сердюк в виде сетки-рабица, всегда стоял на том же месте, только был деревянный, когда был еще жив брат ее мужа ФИО1 У Алексеева были сараи, которые стояли отдельно, за дорогой. Там Алексеев хранил сено и пас коз. После смерти ФИО1 на этом участке никто никогда больше не работал, он весь зарос травой, дом развалился.

Свидетель Одинокова Н.А. показала, что с 1998 года по 2011 год работала землеустроителем в администрации МО Старопольское сельское поселение. Алексеевым был предоставлен участок под подсобное хозяйство, а Сердюку - под садоводство. Также Сердюку В.М. был выделен старый фундамент. В 2003 году при администрации сельского поселения была создана комиссия, которая обследовала земли поселения с целью рекомендовать гражданам привести в порядок документы на землю. И Сердюку было также сказано, чтобы он оформлял землю в собственность. У Сердюка границы земельного участка всегда были неизменны, он никогда не занимал ничью землю. В 2010 году в администрацию поселения обратилась Березкина, которая оформила землю в собственность по упрощенной системе без межевания по дачной амнистии, действуя по доверенности за наследника Алексеевых – ФИО3 Впоследствии ФИО3 подарил дом и земельный участок дочери Березкиной Е.В. – Сергеевой А.А. Споры возникают из-за отсутствия межевания земельных участков. Березкиной Е.В. были предложены несколько вариантов схем расположения земельного участка Сергеевой А.А., но их ни один вариант не устроил, кроме как забрать землю у Сердюка В.М. Можно также выделить землю при доме <адрес> одним участком, но Березкиной Е.В. не нравилась низина в конце участка, ручей.

Таким образом, земельные участки Сердюка В.М. и Сергеевой А.А. не отмежеваны, их границы не установлены на местности, а сложившийся порядок пользования, как его представляет суду Сердюк В.М., подтверждается показаниями его свидетелей, а также показаниями свидетеля со стороны ответчика.

Так, свидетель ФИО3 - наследник прежнего собственника дома и земельного участка <адрес> ФИО4. - показал, что не знает, сколько у наследодателя было земли в пользовании, поскольку вопросами наследства не занимался. Все оформила по доверенности Березкина Е.В., а затем он подарил дом и земельный участок ее дочери Сергеевой Анастасии – родственнице по линии жены. Забор между участками Алексеева и Сердюка проходил прямо, стоит на том же месте, как и был установлен при его отчиме ФИО1 В 1999 году он (свидетель ФИО3) помогал Сердюку В.М. рубить баню за забором, на границе участка. У Алексеева были сараи через дорогу, где он держал сено и пас скот, но как проходят границы этого земельного участка, не знает.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, в случае, если указанные в ч. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ документы отсутствуют, границами земельного участка следует считать границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, т.е. смежная граница должна быть установлена по фактическому пользованию, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что в представленных сторонами правоустанавливающих документах отсутствуют какие-либо сведения об ориентации границ, их направлениях и длинах, имеются лишь сведения о площади земельных участков.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления границ земельного участка, принадлежащего истцу-ответчику Сердюку В.М., в соответствии с представленным им межевым планом, в котором имеется описание местоположения границ земельного участка, определение координат выполнено геодезическим методом, все необходимые сведения указаны <данные изъяты>

Встречный иск Сергеевой А.А. об установлении границ односоставного земельного участка, площадью 52000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ленинградская область Сланцевский район <адрес>, удовлетворению не подлежит в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых основаны требования.

В иске Сергеевой А.А. указано, что участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в ее собственности, никогда не был двусоставным, однако представленные ею копии кадастровых планов земельного участка <адрес> за 2007 – 2012 годы не подтверждают указанное <данные изъяты> Напротив, по состоянию на 2009 год в похозяйственной книге указано, что при доме <адрес> числятся два земельных участка: 200 кв.м. и 5000 кв.м. <данные изъяты> Из письма главы администрации Старопольского сельского поселения Голяка А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 5200 кв.м., расположенный в <адрес>, и принадлежащий Сергеевой А.А., был поставлен на кадастровый учет одним участком ошибочно, следовало указать: участок № площадью 4800 кв.м. и участок № площадью 400 кв.м. <данные изъяты> Доказательств наложения границ участка Сердюка В.М. на участок Сергеевой А.А. в материалах дела не имеется.

Какие-либо сведения, подтверждающие право Сергеевой А.А. претендовать на односоставный земельный участок при <адрес>, отсутствуют. Сложившегося порядка пользования земельным участком и домом с ее стороны не имеется. Представленными в судебном заседании фотографиями подтверждается заброшенное состояние дома и земельного участка: дом разрушен, участок зарос травой (<данные изъяты>

         В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участках в соответствии с законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сердюка Владимира Михайловича к Сергеевой Анастасии Александровне об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границу земельного участка №.1, расположенного по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район, <адрес>, с земельным участком, расположенным по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район, <адрес> по точкам от н8 до н1, в соответствии со схемой и данными межевого плана от 21 мая 2012 года, регистрационный номер №, выполненного ООО «Алидада».

Сергеевой Анастасии Александровне в удовлетворении встречных требований к Сердюку Владимиру Михайловичу, администрации МО Старопольское сельское поселение <адрес>, администрации МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области об установлении границ односоставного земельного участка, площадью 52000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ленинградская область Сланцевский район <адрес>, в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Феоктистова М.Ю.