Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3798/2017 (2-20091/2016;) от 01.11.2016

Дело №2-3798/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28.02.2017г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:

судьи Бондаренко Е.И.,

при секретаре Свердловой Ю. Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасова Л.А. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 30 кв. м.

В судебное заседание истец, представитель истца по доверенности Лайкевич Л.С., представитель ответчика администрации г. Красноярска, а также представители третьих лиц не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще. Истец просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания этого права.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.

В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.13 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 г. № 4 гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

Указанным законом и Положением не установлено запретов на приватизацию спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Суд установил, что обращаясь с требованием о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Черкасова Л.А. сослалась на то, что с ней фактически заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, поскольку она (до брака Глушкова) вселена в комнату в 2002г. на основании путевки №б/н от 18.09.2002г.

Как следует из путевки №б/н от 18.09.2002г., заверенной директором ООО УК «Любимый дом», путевка выдана на имя Г.Л.А., работнику ДОУ Детский сад № (л.д.23, 79) в общежитие по адресу <адрес>.

Сведений о предоставлении истцу комнаты № в общежитии по <адрес> путевка не содержит.

Суд обязывал истца представить трудовую книжку, ее копию, однако Черкасова Л.А. такой документ суду не представила без уважительных причин.

Согласно акту, составленному ООО УК «Любимый дом» от 12.08.2015г., а также справки УУП ОП № П.Д.А., Черкасова Л.А. с 18.09.2002г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес> (л.д.24, 52).

Согласно выписки из домовой книги и финансового лицевого счета №, счет открыт на имя Черкасова Л.А., которая по адресу: <адрес> не зарегистрирована (л.д.30).

Согласно данных паспорта истица зарегистрирована по месту жительства: <адрес> с 27.09.2011г. (л.д.25).

Суд обязывал истицу представить доказательства о фактическом вселении в спорное помещение, о проживании в нем, выполнении обязанностей нанимателя.

Черкасова Л.А. доказательств о фактическом вселении и пользовании спорной комнатой доказательств не представила без уважительных причин.

Истцом приложены к иску незаверенные копии платежных документов об оплате содержания спорного помещения за период с августа 2015г. по январь 2016г.

При этом оплата фактически оказанных коммунальных услуг при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождает право пользования жильем на условиях социального найма. Справка ООО УК «Любимый дом» об отсутствии задолженности по оплате квартиры не является подтверждением того, что именно истец выполняла обязанности по оплате спорного жилого помещения. Кроме того, из представленных суду платежных документов следует, что оплата за спорную квартиру производилась истицей только с августа 2015г. Истицей же подлинных платежных документов об оплате коммунальных услуг представлено не было.

Как следует из материалов дела, спорная комната по адресу: <адрес> преобразована из мест общего пользования л.д.42-44, 158-161, истцом представлены положительные заключения о соответствии вновь созданного жилого помещения требованиям строительных, санитарных и пожарных норм.

Как следует из материалов дела, спорное помещение №, согласно данным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.158-161), площадью 30 кв.м, значится нежилым - коридором.

Доказательств об изменении в установленном законом порядке назначения нежилого помещения в жилое суду представлено не было.

В обоснование иска истцом представлена выписка из технического паспорта на <адрес> (л.д.42-44).

Однако ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» указанный технический паспорт на <адрес> не изготавливался, на дату, указанную в выписке из технического паспорта 15.06.2015г., исполнитель и руководитель К.Е.А., Я.Г.Ю. в штате предприятия не состояли (л.д.158-161).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Стороной истца доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено ей на законных основаниях не представлено, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что спорное помещение истцу не предоставлялось в установленном законом порядке, пользование и содержание помещения истица не осуществляла.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, предметом приватизации может являться только жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о том, что перевод нежилого помещения в жилое осуществлен в установленном законом порядке, а выполненная самовольная перепланировка и переустройство спорного жилого помещения сохранены на основании решения уполномоченного на то органа или решения суда, истцом суду представлено не было, не было представлено также и надлежащих и достоверных документов на спорное помещение, что оно перепланировано в жилое.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При этом в соответствии с частью 3 статьи 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое допустим при соблюдении двух условий: нежилое помещение должно отвечать установленным жилищным законодательством требованиям и соответствовать требованиям градостроительного законодательства.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлен статьей 23 ЖК РФ.

В силу прямого указания закона (части 1 и 2 статьи 23 ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно части 4 статьи 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

    Принимая во внимание, что нежилое помещение коридор по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м не признано в установленном законом порядке жилым помещением, в силу прямого указания Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", оно не подлежит передаче в собственность истца в порядке приватизации.

В связи с этим, оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Черкасова Л.А. в иске к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья                 Е.И. Бондаренко.